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1、全区2019年脱贫攻坚推进大会“五方挂钩”帮扶协调小组会议、讲话稿两篇全区2019年脱贫攻坚推进大会讲话稿同志们：2018年，全区上下认真贯彻落实中央决策部署，按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求，大力推进精准扶贫精准脱贫，各项工作取得积极进展和明显成效。奋斗伴随艰辛，成绩来之不易。自治区党委、政府向扶贫战线的广大干部特别是基层一线帮扶干部表示慰问，向关心支持我区扶贫事业的广东省、深圳市及有关市县、中央定点扶贫单位和社会各界人士表示感谢。今年是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决定性之年，目标是完成105万建档立卡贫困人口脱贫，实现1150个贫困村出列、21个贫困县摘帽。我们要进一
2、步增强政治自觉，强化责任担当，站在“两个维护”的高度充分认识打赢脱贫攻坚战的极端重要性，牢记习近平总书记嘱托，自觉把脱贫攻坚摆在首要位置，正视困难和问题，主动担当、奋力攻坚，坚决完成今年脱贫攻坚各项任务。从我区来看，义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全还存在突出短板。必须全力落实好义务教育保障、基本医疗保障、住房安全保障、饮水安全“四大战役”实施方案，加强资金筹措和政策扶持，加快解决好“两不愁三保障”突出问题。教育扶贫是阻断贫困代际传递的根本途径。要继续落实好“双线四包”工作机制，合力控辍保学，加大乡镇寄宿制学校建设力度，合理布局村级教学点，解决边远山区教师招不进、留不住问题，努力确保所有贫
3、困孩子都有接受义务教育的机会。因病致贫、因病返贫是我区贫困户致贫返贫的首要原因。要加大托底医疗保障政策的落实力度，加快未达标县乡村医疗机构标准化建设，不断扩大村医队伍，努力确保所有贫困人口都有基本的医疗保障。危房改造工作已经推进多年，容易改的都改了，剩下的大部分是无劳动力的贫困户，自筹建设资金困难。要加大贫困人口危房改造兜底力度，建立危房改造台账并实行精准管理，努力确保所有贫困家庭都有安全稳固的住房。饮水安全问题主要集中在大石山区。要加快推进大石山区农村饮水安全巩固提升工程建设大会战，新建和改造一批集中供水工程，建立健全饮水工程运行维护长效机制，努力确保所有贫困地区都有安全的饮水。当前，脱贫攻
4、坚已进入攻城拔寨、决战决胜的关键阶段，打法要同初期的全面部署、中期的全面推进有所区别。必须聚焦重点区域和关键环节，补短板、强弱项，精准发力，集中攻坚。决战深度极度贫困地区脱贫攻坚。要强化领导包片负责，每个深度贫困县明确1名自治区党委、政府领导联系指导，每个深度贫困乡镇明确1名设区市党委、政府领导跟踪指导，每个深度贫困村明确1名县级党委、政府领导推动落实。要精准落实支持政策，根据20个深度贫困县特别是4个极度贫困县的实际，做到一县一方案、一县一政策。要集中资源合力攻坚，确保每个深度极度贫困县至少有一家国有企业定点帮扶，同时引导民营企业积极参与攻坚。加强产销对接。深入开展“党旗领航电商扶贫”行动，
5、大力发展订单农业，将消费扶贫纳入机关和企事业单位定点扶贫工作内容，组织开展贫困地区农产品定向直供直销机关、学校、医院、企事业单位食堂活动，建立长期供销关系，帮助贫困户把生产出来的产品卖出去，并卖出好价钱。积极引进龙头企业，加快培育农民专业合作社、创业致富带头人，发挥其销售网络和品牌优势，建立带贫减贫机制，拓宽贫困户农产品销售渠道。强化易地扶贫搬迁后续扶持。目前我区大规模搬迁任务已基本完成，工作重心要从搬得出向稳得住、能致富转移。要强化产业配套推进，大力发展现代特色农业、农产品加工流通业和乡村旅游等产业，积极探索资产收益扶持方式。要加强就业创业扶持，大力发展就业扶贫车间，确保有劳动力的搬迁户有1
6、人以上实现稳定就业。要加快完善安置点基础设施，创造良好的生产生活条件，让搬迁户真正融入新的生活环境。要强化搬迁后的管理和服务，根据安置点的位置、规模等情况，因地制宜设立党组织、自治组织和相关管理服务机构，促进搬迁群众安居乐业；严格落实中央政策，积极稳妥推进拆旧复垦工作，做到应拆尽拆，改善村庄风貌。多措并举防止返贫和出现新的贫困。要严格执行贫困退出的标准和程序，绝不能为了赶进度，搞“突击式”脱贫，给贫困户发钱发物“一发了之”，统一入股分红“一股了之”，低保兜底“一兜了之”。要把更多的精力放在产业和就业扶贫上，抓好集体经济发展，形成稳定脱贫的长效机制，增强贫困群众脱贫致富的内生动力和自我发展能力。
7、要组织开展建档立卡脱贫户“回头看”，做到摘帽不摘监管。贫困县脱贫摘帽后，要继续完成剩余贫困人口脱贫任务，实现已脱贫人口的稳定脱贫。贫困县党政正职要保持稳定，做到摘帽不摘责任。脱贫攻坚主要政策要继续执行，做到摘帽不摘政策。扶贫工作队不能撤，做到摘帽不摘帮扶。对扶贫开发任务较重的8个非贫困县、贫困人口较多的200个非贫困村和生活比较困难的非贫困户，要加大支持力度，防止出现新的贫困。切实抓好风险防范化解工作。今年是我区扶贫小额信贷还款高峰期，要一手抓精准投放，能贷尽贷，一手抓规范管理，防范化解风险。各县要切实担起主体责任，定期研究部署风险防范和贷款清收工作，注意防范非法骗贷案件发生。各级扶贫部门要做
8、好组织协调和政策宣传，财政部门要规范风险补偿金启动和管理，落实财政贴息政策。切实加强问题整改。中央脱贫攻坚专项巡视和国家脱贫攻坚成效考核发现我区存在一些问题，我们要旗帜鲜明讲政治，从严从实抓好反馈问题的整改工作，做到一个问题都不放过、全面整改不留死角。对于整改措施落实不力、未能按时完成整改任务的，要及时指出、跟踪落实、限时整改，绝不能搞虚假整改、表面整改、敷衍整改，确保条条改到位、件件有着落、事事有回音。要把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程，进一步压紧压实各地各部门特别是贫困县的主体责任，坚持现行标准不动摇,对脱贫攻坚考核评估体系进行“瘦身”“健体”，扎实开展“基层减负年”活动、扶贫领域腐败
9、和作风问题专项治理工作提升年活动，切实解决形式主义官僚主义问题，以严实作风推动工作落实落地，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，坚决兑现向党中央和全区人民作出的庄严承诺。广大基层扶贫干部常年奋战在脱贫攻坚一线，任务重、责任大，工作很辛苦，有的甚至献出了宝贵生命。要关心爱护基层扶贫干部，强化正向激励，注重在脱贫攻坚一线选拔任用干部，择优提拔重用一批干出成绩、群众欢迎的扶贫干部；贯彻“三个区分开来”的要求，健全容错纠错机制，让扶贫干部真正想干事、敢干事；组织开展好“脱贫先锋面对面”主题宣讲活动，大力宣传先进人物、创新举措、典型案例，营造良好氛围，增强脱贫攻坚合力。2019年度“五方挂钩”
10、帮扶协调小组会议讲话稿同志们：今天，我们在这里召开2019年度xx县“五方挂钩”帮扶协调小组会议，这既是一次例行的工作协调会，也是一次落实省委打好脱贫攻坚战要求的工作推进会，主要是为了深入学习贯彻习近平扶贫开发重要战略思想，全面落实中央和省脱贫攻坚三年行动决策部署，总结去年工作，部署今年重点任务，进一步明确各帮扶单位的责任，推动xx县如期实现脱贫目标。刚才xx县、xx个帮扶后方单位就挂钩帮扶工作作了发言，省政府扶贫办陶长生主任提出了具体工作要求，总体感觉有几个特点：一是成效有体现，过去一年，xx县xx万户、xx万人成功脱贫，xx个省定经济薄弱村实现转化，这是各帮扶后方单位关心支持的结果，也充分
11、反映了“五方挂钩”帮扶机制是行之有效的，为xx县打赢打好脱贫攻坚战发挥了积极作用；二是认识有提升，各帮扶后方单位到帮扶点指导、推动帮扶工作的有xx人次，其中领导班子成员xx人次，党委积极主动研究有关帮扶事项，说明大家都高度重视挂钩帮扶工作，切实履行帮扶责任，这是用实际行动践行“两个维护”的具体体现。三是责任有落实，各帮扶后方单位全力调动资金、人员、项目等要素，积极做好帮扶工作，所有单位不仅完成了省定出资任务，共拨付帮扶资金xx万元，总量超过既定任务的xx%，还协调款物xx万元，为做好帮扶工作提供了有力保障，体现了责任担当和主动作为；四是项目有进展，对前期确定的xx个项目进行优化，最后实施的xx
12、个项目已经有xx个项目竣工、xx个项目正在有序推进，这些项目不仅是当地实现脱贫的重要平台，也将引导更多项目入驻xx，带动人民群众增收致富；五是支持有力度，各帮扶后方单位不仅能扎实做好挂钩帮扶工作，开展“消费+扶贫”、捐资助学等活动，还利用自身优势，倾力支持xx县的经济社会全面发展，既体现了对xx县经济社会发展的关心支持，体现了助力打好脱贫攻坚战的社会责任，更是体现了对低收入群众扶贫解困的为民情怀。我就做好今年xx县“五方挂钩”帮扶工作再强调几点：一、提高站位，坚决打赢精准脱贫攻坚战打赢脱贫攻坚战，到2020年如期全面建成小康社会，始终是习近平总书记和党中央的牵挂，也是我们党向全世界和全国人民作
13、出的庄严承诺。做好今年的挂钩帮扶工作，要继续全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，进一步增强“四个意识”，以实际行动践行“两个维护”，深入推进精准脱贫。一要有决战决胜的信心。2019年，我们要为全面建成小康社会收官打下决定性基础，今年要全面完成脱贫任务，明年再用一年时间进一步巩固脱贫成果。xx县作为全省12个重点帮扶县（区）之一，脱贫任务艰巨，我们没有退路，但有诸多有利条件。从目标完成来讲，“十三五”时期，xx县共有3.8万户、12.06万低收入人口，35个省定经济薄弱村，经过三年的努力，累计已有2.01万户、6.98万人成功
14、脱贫，27个省定经济薄弱村达到“新八有”目标，在打赢脱贫攻坚战方面呈现出了良好的态势。从工作层面来讲，持续了27年的“五方挂钩”帮扶工作，已促成了一批批优质项目落户，协调了大量资金投入，形成了一些脱贫的长效机制，为xx县打赢脱贫攻坚战积累了丰富经验、奠定了物质基础。从外部条件来讲，xx县的脱贫攻坚工作受到了全省各级部门的广泛关注和全社会的大力支持，而且从中央到省委、市委、县委针对打赢脱贫攻坚战出台了一系列政策措施，为脱贫攻坚提供了有力的政策支持。二要有攻坚克难的决心。习近平总书记指出，今后两年脱贫攻坚任务仍然艰巨繁重，剩下的都是贫中之贫、困中之困，都是难啃的硬骨头。这一判断也符合xx县的实情，
15、一是时间紧，虽然党中央打好脱贫攻坚战的目标完成时间是2020年，但距离完成省定目标只有不到一年的时间；二是任务重，还有1.8万户、5.08万低收入人口需要脱贫，相当于前3年脱贫攻坚的任务完成量；三是难度大，在全省六大集中连片贫困地区中，xx县就有西南岗、成子湖两大片区，贫困程度较深，而且因病因残因学致贫的比例较高，前期能扶的、好扶的都已经脱贫。xx县以及各位帮扶队员、各帮扶后方单位都要有啃“硬骨头”的准备，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，做好帮扶工作，真正做到“不获全胜、决不收兵”。三要有常抓不懈的恒心。习近平总书记强调，贫困之冰，非一日之寒；破冰之功，非一春之暖。做好
16、扶贫开发工作，尤其要拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头，发扬钉钉子精神，锲而不舍、驰而不息抓下去。随着脱贫目标完成时间越来越近，既要防止“松口气”、“歇歇脚”的思想，也要避免急功近利、心浮气躁，更不能“事不关己、高高挂起”。要保持战略定力，以“反复抓、抓反复”的精神，始终抓住“脱贫攻坚”这条主线，在推进贫困人口脱贫的同时，要注意对返贫人口和新发生贫困人口予以帮扶；始终抓住重点人群、重点地区、重点项目，紧盯不放、全力突破；始终抓住影响贫困人口脱贫的关键因素，围绕“两不愁、三保障”的要求，着力补齐交通、医疗、教育、住房、就业等突出短板，营造有利于人民群众增收致富的良好外部环境。四要有服务为民的诚心。“五方挂钩”帮扶工作的对象是广大基层的低收入群众，在开展工作的过程中，必须坚持以人民为中心的发展思想，坚持走群众路线，以基层人民群众的根本利益作为出发点和落脚点。一
