大气污染防治行动计划实施情况自查报告大纲

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1、附件2自查报告和考核指标分解表序号单项名称分值子相名称对应台账分值对应省直部门1产业结构调整优化12产能严重过剩行业新增产能控制附件1、22省发改委产能严重过剩行业违规在建项目清理附件3、42省发改委落后产能淘汰附件5、6、7、8、9、106省工信委重污染企业环保搬迁2省发改委小型工业企业分类治理附件11省工信委、省环保厅2清洁生产6重点行业清洁生产审核与技术改造6省发改委、工信委、省环保厅3煤炭管理与油品供应10煤炭洗选加工4省发改委国四与国五油品供应附件136省发改委、省工商局散煤清洁化治理附件12省发改委煤炭消费总量控制省发改委清洁能源替代利用省发改委4燃煤小锅炉整治10燃煤小锅炉淘汰附

2、件14、158省工信委、省住建厅、省环保厅新建燃煤锅炉准入2省质监局、省环保厅5工业大气污染治理15工业烟粉尘治理1省环保厅5省环保厅2省环保厅工业挥发性有机物治理附件16、175省环保厅2省环保厅燃煤锅炉和工业窑炉污染治理设施升级改造省环保厅工业企业错峰生产与运输附件18省工信委、省交通厅6大气面源污染治理8建筑工地扬尘污染控制附件194省住建厅道路扬尘污染控制4省住建厅渣土运输扬尘污染管控省交通厅餐饮油烟污染治理附件20省住建厅高污染燃料禁燃区划定和管理附件21省环保厅7机动车污染防治12淘汰黄标车附件227省公安、省交通、省环保机动车环保合格标志管理2省环保厅机动车环境监管能力建设1省环

3、保厅城市步行和自行车交通系统建设2省住建厅城市交通管理省住建厅新能源汽车推广省交通厅交通运输结构调整省交通厅8建筑节能与供热计量5新建建筑节能2省住建厅供热计量3省住建厅9完善环境经济政策和法律政策6地方各级财政、企业与社会大气污染防治投入情况附件236省财政厅提高排污收费标准和环保税率确定省财政厅、省环保厅出台地方性大气污染防治法规、规章省环保厅10大气环境管理16年度实施计划编制2省环保厅台账管理1省环保厅重污染天气监测预警应急体系建设1省环保厅1省环保厅1省环保厅1省环保厅1省环保厅大气环境监测质量管理3省环保厅秸秆禁烧1省环保厅环境信息公开1省环保厅1省环保厅1省环保厅1省环保厅部门协

4、作机制建立省环保厅大气环境监测质量管理省环保厅源排放清单和源解析工作开展情况省环保厅1附件3大气污染防治行动计划实施情况自报告大纲一、环境空气质量改善情况(一)空气质量现状(二)面临的主要大气环境问题(三)大气污染防治行动计划空气质量改善目标的完成情况二、大气污染防治重点任务完成情况认真对照大气污染防治行动计划大气污染防治目标责任书大气污染防治行动计划实施情况考核办法(试行)实施细则,梳理2013-2017年各项工作任务开展情况(包括责任落实、计划制定、政策出台、监督管理等)、总体完成情况(包括具体完成工程量)。(一)产业结构调整优化1.产能严重过剩行业产能控制。2.产能严重过剩行业违规在建项

5、目清理。其中包括产能严重过剩行业违规在建项目数量,不准开工、停止建设、补办手续数量。3.落后产能淘汰。4.调整产业布局、优化空间格局。其中包括位于城市主城区的钢铁、石化、化工、有色金属冶炼、水泥、平板玻璃等重污染企业环保搬迁、改造数量,完成数量。5.小型工业企业分类治理。其中包括排查数量、综合整改方案制定、分类情况和完成数量。京津冀及周边地区还包括“散乱污”企业处理情况。(二)清洁生产重点行业清洁生产审核与技术改造。其中包括重点行业清洁生产推行方案制定情况,清洁生产审核企业数量和完成比例,清洁生产技术改造实施计划完成比例。(三)煤炭管理与油品供应1.煤炭消费总量控制。其中包括2012至2017

6、年年度煤炭消费总量、煤炭占能源消费总量比重和煤炭压减数量。2.清洁能源替代利用。3.煤炭清洁利用。(1)煤炭洗选加工。其中包括新建煤矿同步建设煤炭洗选设施和煤矿洗选设施建设改造情况,分年度原煤入选率。(2)散煤清洁化治理进展情况。4.车用油品供应。其中包括全面供应符合国家第五阶段、第六阶段标准的车用汽、柴油的时间及有关情况。(四)燃煤小锅炉整治1.燃煤小锅炉淘汰。其中包括燃煤小锅炉淘汰数量、蒸吨数及完成比例。2.新建燃煤锅炉准入。(五)工业大气污染治理1.重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设。其中包括应完成数量及完成比例。2.燃煤锅炉和工业窑炉污染治理设施升级改造。其中包括应完成数量及完成比例

7、。3.工业挥发性有机物治理。(1)重点行业挥发性有机物综合整治。其中包括应完成数量及完成比例。(2)石化行业“泄漏检测与修复”技术改造。其中包括应完成数量及完成比例。(3)油气回收治理。其中包括应完成数量及完成比例。4.京津冀及周边地区工业企业错峰生产与运输。(六)大气面源污染治理1.城市扬尘污染控制(1)施工工地扬尘污染控制。(2)道路扬尘污染控制。(3)渣土运输扬尘污染控制。2.餐饮油烟污染治理。其中包括城区餐饮服务经营场所油烟净化设施安装数量及安装比例。3.高污染燃料禁燃区划定和管理情况。4.秸秆禁烧。(七)机动车污染防治1.城市交通管理。2.淘汰黄标车和老旧车辆。其中包括黄标车和老旧车

8、辆数量,淘汰数量及完成比例。3.新能源汽车推广。其中包括新能源汽车推广数量及占公交、出租车辆比例。4.机动车环保监管能力建设。其中包括排放检验机构联网建设、运营,及通过平台向环境保护部机动车中心数据报送情况。5.交通运输结构调整。(八)建筑节能与供热计量1.新建建筑节能。2.供热计量。(九)完善环境经济政策和法律法规体系1.提高排污收费标准和环保税率确定。2.地方各级财政、企业大气污染防治投入情况。3.出台地方性大气污染防治法规、规章。(十)大气环境管理1.实施细则和年度实施计划编制。2.部门协作机制建立。3.重污染天气应对。4.大气环境监测质量管理。5.环境信息公开。6.源排放清单和源解析工

9、作开展情况。三、地方开展的特色工作四、未完成任务情况说明五、存在的主要问题、困难及建议 0 附件4-1空气质量改善目标完成情况自评分表PM2.5(PM10)年均浓度(g/m3)大气污染防治目标责任书核定空气质量改善目标()与考核基准年相比2017年下降比例(%)得分考核基准年2017年附件4-2大气污染防治重点任务完成情况自评分表序号指标名称分值子指标名称工作要求计分方法自评分得分情况说明1产业结构调整优化12产能严重过剩行业新增产能控制严禁建设产能严重过剩行业新增产能项目。核准、备案的产能严重过剩行业新(改、扩)建项目落实了产能等量或减量置换方案,在政府网站公示,且置换方案符合相关要求(+2

10、分)。发现一例大气十条发布之后未指定产能置换方案或置换方案不符合要求的已核准、备案的建设项目(-1分)。产能严重过剩行业违规在建项目清理分类处理产能严重过剩行业违规在建项目。对未批先建、边批边建、越权核准的违规项目,尚未开工建设的,不准开工;正在建设的,要停止建设;对于确有必要建设的,在实施等量或减量置换的基础上,报相关职能部门批准后,补办相关手续。全部完成分年度计划所列违规在建项目清理(+2分)。发现一例国家发展改革委 工业和信息化部关于坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张的通知发布之后未按国务院有关要求进行清理的违规在建的产能严重过剩行业项目(-0.5分)。1产业结构调整优化12落后产能淘汰开

11、展钢铁煤炭行业淘汰落后产能专项行动。(1)组织对钢铁煤炭行业落后产能进行摸底排查(+2分)。(2)摸底排查出的落后产能全部按期完成淘汰并通过验收(+2分)。(3)向社会公告已完成淘汰任务的企业名单(+2分)。重污染企业环保搬迁制定城市主城区钢铁、石化、化工、有色金属冶炼、水泥、平板玻璃等重污染企业环保搬迁改造方案及年度实施计划,有序推进重污染企业梯度转移、环保搬迁改造和退城进园。(1)主城区无重污染企业或已完成年度环保搬迁改造任务(+2分)。(2)未完成年度环保搬迁改造任务的计0分。2清洁生产6重点行业清洁生产审核与技术改造完成重点行业清洁生产推行方案中的70%清洁生产技术改造实施计划。(1)

12、重点行业70%以上的企业完成清洁生产技术改造(+6分)。(2)重点行业60%以上的企业完成清洁生产技术改造(+5分)。(3)重点行业50%以上的企业完成清洁生产技术改造(+4分)。(4)重点行业40%以上的企业完成清洁生产技术改造(+3分)。发现一例各地区报送重点行业清洁生产情况与现场核查不符的(-0.5分)。3煤炭管理与油品供应10煤炭洗选加工全国其他地区新建煤矿同步建设煤炭洗选加工设施,现有煤矿加快建设与改造,逐年提高原煤入选率。(1)考核年度原煤入选率达到70%(含),或原煤入洗率同比上年增长4个百分点及以上(+4分)。(2)同比上年增长3个百分点及以上(+3分)。(3)同比上年增长2个

13、百分点及以上(+2分)。(4)同比上年增长不到2个百分点,计0分。国四与国五油品供应按照大气十条和关于印发的通知(发改能源2015974号)要求,供应符合国家第四阶段标准的车用汽、柴油。按时供应符合国家第四、第五阶段标准的车用汽、柴油(+6分);否则计0分。发现一例销售不达标油品(-0.5分)。4燃煤小锅炉整治10燃煤小锅炉淘汰对燃煤锅炉清单进行持续动态更新,合理安排年度淘汰计划并报地方相关主管部门备案。(1)动态更新燃煤锅炉清单(+1分),否则计0分。(2)合理安排年度淘汰计划,并报地方相关主管部门备案(+1分),否则计0分。累计完成燃煤小锅炉淘汰总任务的75%。(1)完成工作目标(+6分)。(2)完成工作目标90%(+5分)。(3)完成工作目标80%(+4分)。(4)完成工作目标70%(+3分)。(5)完成工作目标60%(+2分)。(6)工作目标完成率不足60%,计0分。新建燃煤锅炉准入严格执行大气十条与大气污染防治目标责任书的要求,禁止建设核准规模以下的燃煤小锅炉。严格按照大气十条相关

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