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1、习近平扶贫论述,汇报人：,坚决打赢脱贫攻坚战，谱写人类反贫困历史新篇章,前言,脱贫攻坚是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标最艰巨的任务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置，作出一系列重大部署和安排，脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深，前所未有，取得了决定性进展，显著改善了贫困地区和贫困群众生产生活条件，谱写了人类反贫困历史新篇章。,第一部分,充分认识脱贫攻坚的重大意义,一,PART ONE,摘编,2020年如期打赢脱贫攻坚战，在中华民族几千年历史发展上将是首次整体消除绝对贫困现象，这是一项对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业。打赢这场硬仗，首
2、先必须统一思想，提高全党全社会对脱贫攻坚重要性的认识，增强做好脱贫攻坚工作的责任感、使命感和紧迫感。,脱贫攻坚的重大意义,充分认识脱贫攻坚的重大意义,社会主义的本质要求,我们党的重要使命,充分认识脱贫攻坚的重大意义,消除贫困,改善民生,实现共 同富裕,贫穷不是社会主义，如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活长期得不到明显提高，那就没有体现我国社会主义制度的优越性，那也不是社会主义。,习近平同志指出,习近平同志先后在中国县、市、省、中央工作，扶贫始终是他工作的一个重要内容，花的精力最多。担任党的总书记后，他第二次到地方调研，就到河北阜平县，深入考察扶贫开发工作，而且把这项工作放在党和
3、国家全局的突出位置来抓。,充分认识脱贫攻坚的重大意义,是社会主义的本质要求,是社会主义制度优越性的集中体现,是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现,习近平同志强调：发展为了人民，这是马克思主义政治经济学的根本立场。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点，使发展成果更多更公平惠及全体人民，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感。,充分认识脱贫攻坚的重大意义,要继续关心和帮助贫困人口和有困难的群众，各级领导干部一定要多到农村去，多到贫困地区去，带着深厚感情做好扶贫开发工作，把扶贫开发工作抓紧抓紧再抓紧、
4、做实做实再做实，确保到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。,充分认识脱贫攻坚的重大意义,全党全社会,贫困人口,贫困地区,同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，是实现中华民族伟大复兴中国梦关键一步。全面小康，覆盖的人口和地域必须全面。,党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发，明确到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。,五中全会把扶贫攻坚改成脱贫攻坚，就是说到2020年这一时间节点，我们一定要兑现脱贫的承诺。,充分认识脱贫攻坚的重大意义,小
5、康不小康 关键看老乡,习近平反复强调,全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，农村贫困人口全部脱贫是底线任务，是一个标志性指标。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。全面建成小康社会，一个也不能少；共同富裕路上，一个也不能掉队。这是我们的目标，也是我们的庄严承诺，是国内外皆知的庄严承诺。一诺千金，我们一定要如期兑现承诺，没有任何讨价还价的余地。,充分认识脱贫攻坚的重大意义,截至2017年底，全国农村贫困人口还有3046万人，如期实现脱贫攻坚目标，平均每年需要减少贫困人口1000多万人，越往后脱贫成本越高、难度越大。,我们要清醒认识和把握打赢脱贫攻坚战面临任务的艰巨
6、性，以更大决心、更精准思路、更有力措施，采取超常举措，实施脱贫攻坚工程，确保到2020年贫困人口和贫困地区同全国一道迈入全面小康社会。,习近平 同志强调,充分认识脱贫攻坚的重大意义,民为邦本，未有本摇而枝叶不动者,习近平同志深刻指出：反贫困是古今中外治国理政的一件大事。中国共产党在中国执政就是要为民造福，而只有做到为民造福，我们党的执政基础才能坚如磐石。得民心者得天下。,我们党领导人民开展大规模的反贫困工作，巩固了我们党的执政基础，巩固了中国特色社会主义制度。,从政治上说,在国际风云激烈变幻的过程中，我们党和我国社会主义制度岿然不动，就是因为我们党的路线方针政策给亿万人民带来了好处。,充分认识
7、脱贫攻坚的重大意义,民生是最大的政治。我们要以更大的力度、更实的措施保障和改善民生，加强和创新社会治理，坚决打赢脱贫攻坚战，促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，让实现全体人民共同富裕在广大人民现实生活中更加充分地展示出来。,习近平同志强调,天下之治乱，不在一姓之兴亡， 而在万民之忧乐,充分认识脱贫攻坚的重大意义,治天下也，必先公，公则天下平矣,加大对困难群众的帮扶力度，坚决打赢脱贫攻坚战，是落实共享发展理念，解决社会公平正义问题的重要措施。我国经济发展的蛋糕不断做大，但在共享改革发展成果上，无论是实际情况还是制度设计，都还有
8、不完善的地方。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民朝着共同富裕方向稳步前进，绝不能出现“富者累巨万，而贫者食糟糠”的现象。,充分认识脱贫攻坚的重大意义,第二部分,二,PART TWO,坚持中国特色扶贫开发道路 扎实做好脱贫攻坚各项工作,摘编,经过改革开放以来近四十年的努力，我们成功走出了一条中国特色扶贫开发道路，使七亿多农村贫困人口成功脱贫，为全面建成小康社会打下了坚实基础。习近平同志深刻总结了党的十八大以来我国扶贫开发“六个坚持”的宝贵经验，为坚决打赢脱贫攻坚战指明了方向、提供了根本遵循。,坚持党的领导，强化组织保证,六个坚持,坚持精准方略
9、，提高脱贫实效,坚持加大投入，强化资金支持,坚持社会动员，凝聚各方力量,坚持从严要求，促进真抓实干,坚持群众主体，激发内生动力,坚持中国特色扶贫开发道路,坚持党的领导 强化组织保证,脱贫攻坚，加强领导是根本。必须坚持发挥各级党委总揽全局、协调各方的作用，落实脱贫攻坚一把手负责制，省市县乡村五级书记一起抓，为脱贫攻坚提供坚强政治保证。,越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导。坚持党的领导，发挥社会主义制度可以集中力量办大事的优势，这是我们的最大政治优势。,习近平同志强调,坚持中国特色扶贫开发道路,抓好党建促脱贫攻坚，是贫困地区脱贫致富的重要经验,要抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，选
10、好配强村级领导班子，鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、退伍军人、高校毕业生到贫困村工作，落实好向贫困地区村党组织选派第一书记举措，真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒,习近平同志指出,打赢脱贫攻坚战，各级干部特别是基层一线干部十分重要。要充实一线扶贫工作队伍，在实战中培养锻炼干部。要保护好干部积极性，对以各种方式到西部地区工作的干部，对驻村帮扶干部、第一书记、农村基层干部包括大学生村官，要多关心他们，及时帮助他们解决实际困难。,坚持中国特色扶贫开发道路,坚持精准方略 提高脱贫实效,脱贫攻坚，精准是要义。必须坚持精准扶贫、精准脱贫。不搞大水漫灌，不搞
11、手榴弹炸跳蚤，因村因户因人施策，对症下药、精准滴灌、靶向治疗，扶贫扶到点上扶到根上。,坚持精准方略，提高脱贫实效,扶持对象精准,项目安排精准,资金使用精准,措施到户精准,因村派人精准,脱贫成效精准,坚持中国特色扶贫开发道路,要解决好“扶持谁”的问题。这是精准施策的前提。要通过做实做细建档立卡工作，把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，做到因户施策、因人施策，扶贫措施精准到户到人。,要解决好“谁来扶”的问题。推进脱贫攻坚，关键是责任落实到人。要强化中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位，既各司其职、各尽其责，又协调运转、协同
12、发力。,要解决好“怎么扶”的问题。要按照贫困地区和贫困人口的具体情况，实施“五个一批”工程。即：发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批。,要解决好“如何退”的问题。要加快建立反映客观实际的贫困县、贫困户退出机制，努力做到精准脱贫。,坚持中国特色扶贫开发道路,坚持加大投入 强化资金支持,脱贫攻坚，资金投入是保障。必须坚持发挥政府投入主体和主导作用，增加金融资金对脱贫攻坚的投放，发挥资本市场支持贫困地区发展作用，吸引社会资金广泛参与脱贫攻坚，形成脱贫攻坚资金多渠道、多样化投入。,扶贫开发投入力度，要同打赢脱贫攻坚战的要求相匹配,习近平同志指出,坚持
13、中国特色扶贫开发道路,针对一些地方在扶贫资金使用管理方面存在的问题,要强化监管，做到阳光扶贫、廉洁扶贫,习近平同志强调,扶贫资金是贫困群众的“救命钱”，一分一厘都不能乱花，更容不得动手脚、玩猫腻！要加强扶贫资金阳光化管理，加强审计监管，集中整治和查处扶贫领域的职务犯罪，对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的，要从严惩处！,坚持中国特色扶贫开发道路,坚持社会动员 凝聚各方力量,脱贫攻坚，各方参与是合力。必须坚持充分发挥政府和社会两方面力量作用，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局，调动各方面积极性，引领市场、社会协同发力，形成全社会广泛参与脱贫攻坚格局。,要更加广泛、
14、更加有效地动员和凝聚各方面力量，共同向贫困宣战,习近平同志强调,东部地区不仅要帮钱帮物，更要推动产业层面合作，推动东部地区人才、资金、技术向贫困地区流动，实现双方共赢。,坚持中国特色扶贫开发道路,要坚持发挥单位、行业优势与立足贫困地区实际相结合，健全工作机制，创新帮扶举措，提高扶贫成效，为坚决打赢脱贫攻坚战作出新的更大贡献。,承担定点扶贫任务的中央企业，要把帮扶作为政治责任，不能有丝毫含糊,要研究借鉴其他国家成功做法，创新我国慈善事业制度，动员全社会力量广泛参与扶贫事业，鼓励支持各类企业、社会组织、个人参与脱贫攻坚。,坚持中国特色扶贫开发道路,坚持从严要求 促进真抓实干,脱贫攻坚，从严从实是要
15、领。必须坚持把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚工作全过程和各环节，实施经常性的督查巡查和最严格的考核评估，确保脱贫过程扎实、脱贫结果真实，使脱贫攻坚成效经得起实践和历史检验。,是领导工作要实，做到谋划实、推进实、作风实，求真务实，真抓实干。,打赢脱贫 攻坚战,是任务责任要实，做到分工实、责任实、追责实，分工明确，责任明确，履责激励，失责追究。,是资金保障要实，做到投入实、资金实、到位实，精打细算，用活用好，用在关键，用出效益。,是督查验收要实，做到制度实、规则实、监督实，加强检查，严格验收，既不拖延，也不虚报。,坚持中国特色扶贫开发道路,要坚持实事求是，不能层层加码，提不切实际的目标,脱贫攻坚,扶
16、贫标准不能随意降低，决不能搞数字脱贫、虚假脱贫,脱贫计划不能脱离实际随意提前，要量力而行、真实可靠、保证质量，不要勉为其难、层层加码，要防止急躁症，警惕“大跃进”，确保脱贫质量。,要实施最严格的考核评估，开展督查巡查，对不严不实、弄虚作假的，要严肃问责。,坚持中国特色扶贫开发道路,坚持群众主体 激发内生动力,脱贫攻坚，群众动力是基础。必须坚持依靠人民群众，充分调动贫困群众积极性、主动性、创造性，坚持扶贫和扶志、扶智相结合，正确处理外部帮扶和贫困群众自身努力关系，培育贫困群众依靠自力更生实现脱贫致富意识，培养贫困群众发展生产和务工经商技能，组织、引导、支持贫困群众用自己辛勤劳动实现脱贫致富，用人民群众的内生动力支撑脱贫攻坚。,贫困群众是扶贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体,习近平同志强调,脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。穷固然可怕，但靠穷吃穷更可怕。没有脱贫志向，再多扶贫资金也只能管一时、不能管长久。要尊重扶贫对象主体地位，激励和引导
