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1、臺東市公所台東縣臺東市重大火災災害防救標準作業程序中華民國100年3月23日編訂中華民國103年10月01日修訂臺東縣臺東市重大火災災害防救標準作業程序目 錄災害徵兆.8火災形成的徵兆.8災害預防（第一階段）.9建立防災體系.9災害防治對策.10災害整備（第二階段）.14建立緊急通報系統.14防災編組名冊保持常新.15防災教育訓練.15防災宣導及組訓.16災害發生.16重大火災係指下列造成特殊重大人命傷亡或災情損失十分嚴重的火災案件.16依重大火災造成災害等級區分.16災害應變（第三階段）.19災時準備措施.19緊急應變小組任務分工.20災害搶救.23成立現場指揮所.25成立災害管制.26災區
2、治安維護.29現場管制及交通疏導.29申請國軍支援.30大量傷患救護.31傷亡名單確認.31緊急收容及救濟.32救災人員飲食及後勤供給.32災情查報與通報.33媒體工作.33災害復原（第四階段）.34陳情處理.34災區封鎖警戒.34搶救重要文物及證據保全.36其他善後處理.36災害管理.37臺東市重大火災災害防救標準作業程序壹、 目的：為使重大火災發生時，臺東市公所（以下簡稱本所）各權責單位有效執行應變搶救及善後處理，並強化災害預防及相關整備措施，以發揮整體救災效率，減輕災害損失，保障縣民生命財產安全。貳、 相關法令及規定：一、 災害防救法暨災害防救法施行細則。二、 社會救助法暨施行細則。三、
3、 臺東縣處理因災傷亡、失蹤及住屋損失救助應變作業計畫。參、 民眾應附證件、書表、表單、附件：申請慰助金者：一、 最近三個月內全戶戶籍謄本。二、 最近診斷書、死亡證明書或其他相關文件。肆、 作業內容：一、 流程圖：如後附。二、 流程說明：如後附。臺東市公所重大火災災害防救標準作業流程圖作業流程臺東市公所重大火災災害防救標準作業流程圖災害徵兆火災形成原因建立防災及現場指揮體系災害預防（第一階段）災害防救對策規劃災害整備（第二階段）消防分隊：建立通報系統、名冊、裝備保養、預防宣導、防災教育訓練其他單位：各單位應檢視所需機具配備及各項基本設備，完成隨時可以應變處理的整備工作災害發生成立防災應變中心災害
4、應變（第三階段）民政課：申請國軍支援、協調營區安置災民、民政災情查報社會暨兵役課：開設學校收容所災害應變（第三階段）消防分隊：消防災情查報、火災搶救、人命救護工務課：支援救災人力、資源及機具災害應變（第三階段）臺東分局：加強災區交通疏導管制，治安維護、有關犯罪偵查事宜、警政災情查報衛生所：負責大量傷病患救護各單位成立災害應變小組電力公司：電力設施毀損搶修、電源切斷措施自來水公司：自來水管線集中供水行政室：辦理災害期間救災物資（救濟物、口糧）緊急採購、供應及相關後勤支援事宜行政室：製作新聞發布、媒體新聞事宜、對外發言機制社會暨兵役課：大量災民疏散、緊急收容及救濟、救災物資、發放慰問金、設置捐款專
5、戶民政課：罹難者殯葬服務災害善後（第四階段）民政課：災民慰問金及賑災物資發放、災民短、長期安置、就業輔導、災民及救災者心理輔導行政室：媒體工作事宜財政課：稅捐減免或緩繳衛生所：災民及救災者心理輔導、災區防疫消防分隊：火災現場勘查災害管理各單位：災害管理事宜第一節 災害徵兆壹、 火災形成的徵兆：一、 燃燒現象：燃燒係由物質激烈的氧化反應而產生熱和光的現象，當可燃性物質被某種火源點燃時，如果燃料、溫度、氧氣燃燒三要素條件齊全，則火苗就會擴大而形成火災。二、 點火源：物質點燃的火源可分為衝擊、裸火、高溫表面、自然發熱、絕熱壓縮、電氣火花、靜電火花及光線熱線等八種。三、 熱的傳送：燃燒的持續與擴大，與
6、其傳熱之方式有密切關係，熱之傳送有傳導、對流、輻射、直接接觸火燄等四種方式。四、 燃燒生成物：火災通常有兩種燃燒方式：一為燄燒（包括表面燃燒），一為悶燒。其燃燒產物有火燄、煙、熱、有毒氣體等，甚而產生閃燃及煙爆現象，往往火災初萌時期，可經由這些生成物的感知而發現火災的徵兆。第二節 災害預防（第一階段）壹、 建立防災體系（民政課）一、 建立重大火災應變體系(民政課)(一) 災害應變中心：當重大火災發生時，依火勢及傷亡狀況立即成立災害應變中心，並立即連絡本市各級任務編組單位人員進駐參與作業，並向縣府災害應變中心報備。(二) 重大火災發生時，可能因而造成大量傷患、爆炸、電力等損失，本市相關之權責單位
7、於內部成立緊急應變小組，以因應及動員重大火災搶救任務之執行。二、 落實火災防救業務系統(消防分隊)(一) 火災預防業務：包含消防安全檢查、會審會勘、防火管理、檢修申報、防焰規制、防火宣導、危險物品管理等工作層面。(二) 教育訓練業務：包含常年訓練、車輛器材操作訓練、救助隊訓練、駕駛訓練、在職訓練等工作層面。(三) 火災調查業務：包含火場勘查、現場訪查、火災原因分析、物證鑑識、調查統計等工作層面。三、 建立防火宣導體系(消防分隊)(一) 消防責任區平日防火宣導：現有消防責任區針對列管場所，於平日消防查察時機執行家戶防火宣導。(二) 成立專責防火宣導小組：消防分隊負責重點場所防火宣導工作。四、 建立全民消防體系建立各級社區、學校、團體、公司、行號、機關之火災預防體系，同時組成防火組織，平日執行火災預防管理工作，火災發生時進行初期滅火搶救，以減低生命財產損失。貳、 災害防治對策（民政課）一、 落實消防安全檢查對策（一） 提昇安全檢查能力：為提昇安全檢查能力，
