《南阳市卫生计生委》由会员分享，可在线阅读，更多相关《南阳市卫生计生委（10页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、南阳市卫生计生委2017年工作总结和2018年工作打算按照市委办通知要求，现将南阳市2017年工作落实情况和2018年工作打算汇报如下：一、2017年重点工作落实情况2017年，围绕“健康南阳”建设，市卫计委重点实施了“医疗高地、中医药强市、医养结合”三大发展战略，卫生计生工作有序推进，多项目标任务提前完成。（一）围绕打造区域医疗中心，实施医疗高地战略。一是稳步实施公立医院综合改革。参与改革的县级公立医院44家、城市公立医院19家。印发了南阳市城市公立医院综合改革实施方案，所有政府举办的公立医院、乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务机构全面实施国家基本药物制度，实行药品零差率销售（中药饮片除外）
2、。二是加强医联体建设，推进分级诊疗。印发了南阳市医疗联合体建设工作方案，加强与医学院校深度合作，带动区域医疗水平发展，成立了医疗集团4个、医联体7个、医共体9个。制定了南阳市分级诊疗工作实施方案，选取卧龙区、方城县为分级诊疗试点县，2018年至2019年在全市所有县区全面推开，2020年基本建立符合南阳市情的分级诊疗制度。三是深入推进重点卫生项目建设。按计划完成了市中心医院示范区医院项目、市口腔医院迁建项目、市骨科医院迁建项目建设任务。2017年实施的24个中央投资基层卫生服务体系建设项目，总投资2.17亿，累计完成投资1.8亿，完成率83%，已竣工16个，主体完工3个，开工建设5个。计划引进
3、社会资本办医2个亿，目前已完成5.76亿，完成率288%。均提前完成了年度目标任务。四是不断增强重点专科建设。瞄准全国领先、全省一流目标，不断推动眼科、口腔、骨科、精神科等专科医院和心脑血管病、儿童、烧伤等一批临床重点专科建设。目前，全市西医类建设有国家级重点专科1个、省级重点专科4个、重点培育专科17个；中医类有国家级重点专科、重点培育专科各1个，省级重点专科、特色专科22个。五是加大引资办医力度。市中心医院、口腔医院、骨科医院等10家医疗机构引进社会资本合作建院，签约资金51.6亿元，已完成投资12.52亿。引进了国内知名的医学检验所和医学独立实验室进驻南阳，提高了医学检验水平，降低了医技
4、检验价格。（二）围绕仲景品牌建设，实施中医药强市战略。一是深入推进仲景健康城建设。以名医、名药、名文化项目为支撑，努力实现南阳“中医圣地、养生之城”的目标定位，确定了八项产业任务，筛选了60个项目，总投资额200亿元。目前已开工建设36个项目，完成投资33亿元。中医养生保健产业、艾草产业、中医文化产业、健康旅游产业等健康产业得到快速推进。二是持续推进试验区改革。我市被确定为“全国中医药综合改革试验区”以来，市政府成立了组织机构，出台了实施方案，组织了学习考察，在四个方面形成突破：中医药管理体制、经方人才培养和中医药健康旅游、养生保健机构连锁化发展、艾草产业。今年，成功举办了第7届中国中医药发展
5、大会暨第13届张仲景医药文化节、第5届仲景论坛和2017首届中国艾产业发展大会。三是发挥中医药特色优势。在基层推广拨罐、薰蒸、按摩、推拿、针灸等中医药适宜技术，完善贫困地区中医药服务网络，在全市县级中医院设立10家“治未病”中心，在综合医院设立15家“仲景苑”，在乡镇卫生院及社区卫生服务中心建设198家“中医堂”，85%的村卫生室能够提供中医药服务。四是突出抓了创先工作。2012年以来我市持续开展“全国基层中医药工作先进单位”创建工作，已有3个县区创成了全国先进单位，3个创成了省级先进，其他7个县接受国家级评审验收。（三）围绕医疗养老资源融合，实施医养结合战略。召开了医养结合工作现场会，推广新
6、野经验。确定了医养结合试点县区和试点单位，明确了2017年各县区医养结合工作目标，逐步实现医养结合工作由合约型向医养一体型转变，由服务特殊群体向覆盖全体养老群体转变，由农村向城区转变。目前，共建立医养结合工作试点单位40家，开展医养服务床位数1200张，今年以来入住老人数863人次，从事医养服务人员357人，开展医养服务床位占总床位比例达到35%，老年人入住比例达到71%，高于全国养老院平均入住率19个百分点。组织开展了老年护理技能竞赛。在仲景健康城重大专项中，确定实施医养结合项目18个，总投资44亿，已开工建设达到50%。（四）围绕计生政策调整，提升计生管理服务水平。一是确保全面两孩政策顺利
7、实施。加强出生人口监测监控，及时掌握全面两孩政策落实情况，至10月底，全市住院分娩出生人数为7.85万人；开展南阳市全国生育状况抽样调查，圆满完成52个样本点、1040个调查对象的现场调查工作。二是改革完善计划生育服务管理。进一步完善生育登记服务制度，截至10月底，全市生育登记夫妇5.11万；深入推进“放管服”改革，全面规范各级权责清单、清理计划生育宣传内容，修订完善村规民约；扎实推进免费孕前优生健康检查，全市完成检查10万例，占预测目标人群的81%；加强流动人口服务管理，流动人口均等化服务率达到98%；全面落实计划生育家庭奖励扶助制度，发放各类奖励扶助资金1.255亿元，落实农村计生家庭共享
8、受中招加分政策3533人，婚假、产假、护理假得到基本落实。三是坚持和完善计划生育目标管理责任制。调整充实了各级人口和计划生育工作领导小组，对2016年目标管理先进单位进行了表彰，对计划生育工作进行进行两次专项督查，有效促进了计划生育工作落实。（五）围绕脱贫攻坚大局，提升健康扶贫服务水平。一是建立完善健康扶贫动态管理系统。全面核实了河南省健康扶贫数据库中患病人员所患疾病确诊信息、疾病治疗信息和帮扶效果信息。将新核准的近23.6万因病致贫因病返贫贫困人口的基本信息、患病人员确诊信息、疾病治疗信息等重新入户调查建档立卡，并录入河南省健康扶贫数据库实行动态管理。二是开展大病分类救治。制定了南阳市农村贫
9、困人口大病专项救治实施方案、成立了专项救治临床专家组，对2466名罹患儿童急性淋巴细胞白血病等9种重大疾病的患者实行定点救治，目前全市已开展救治2091人。三是创新实施“医保救助工程”。在城乡居民基本医保、大病保险和大病补充保险报销的基础上，剩余合规费用分类予以救助，我市共有8.43万名困难群众得到救助，补助金额757.26万元。四是开展慢性病签约服务管理工作。各县区建立家庭医生服务团队，采取定期诊疗、个服务、季度巡诊、健康体检等活动，对签约的39.07万贫困人口实施慢病签约管理；五是全面实施县域内农村贫困人口先诊疗后付费和“一站式”即时结算。制定下发了南阳市农村贫困住院患者县域内“先诊疗后付
10、费”服务工作方案，加大信息化建设力度，在医保、大病保险、大病补充保险、医保救助工程实现了定点医疗机构“一站式”信息对接和即时结算，全市累计实施“先诊疗后付费”服务48875人次，累计免收住院押金6378.3万元。我市健康扶贫工作得到省政府、省卫计委的肯定，并在全省健康扶贫推进现场会上进行了经验交流。六是持续推进卫生人才技术帮扶。在年度指标范围内对贫困县不设限额，按需保障。2017年完成了农村定单定向招生学生25人的毕业安置与规范化培训，办理全科医生转岗培训合格证书71人，完成全科医生转岗培训2期共100名，组织推荐5名医师参加郑州大学第一附属医院举办的河南省住院医师规范化培训。三级医院共选派1
11、06人对口帮扶贫困县医院，帮扶团队累计接诊门诊12196人次，开展手术646台。（六）围绕民生服务大局，切实提升监督实效。一是提升公共卫生服务均等化。开展了14项基本公共卫生服务，经费标准提高到人均50元。建立健康档案9080511份，建立电子健康档案8930630份，发放健康教育印刷资料2344种，播放健康教育音像2052种，举办健康教育讲座6767次。二是落实民生实事免费产前筛查和新生儿疾病筛查工作。截止11月24日，全市共完成产前超声筛查8873例、筛查率为32.42%；完成产前血清学筛查11253例、筛查率为32.53%；完成新生儿“两病”筛查39598例、筛查率为104.70%，完成
12、新生儿听力筛查37758例、筛查率为98.84%。三是实施重大公共卫生服务项目。免疫规划平衡有序开展，全市接种一类疫苗208万多剂次，接种率均大于95%，疫情病例网报率达98%以上。H7N9疫情得到有效防控和治愈，各类突发卫生应急事件得到有效处置。四是加大卫生计生执法监督力度。持续开展了“亮剑行动”和依法执业、打击非法医疗美容等专项行动，全市共查处无证行医282户，查处违规执业情形189次、案件376件，依法进行了处罚，净化了医疗服务市场，规范执业行为。五是爱国卫生和健康教育促进工作稳步推进。开展了健康素养大讲堂、无烟单位创建等健康促进活动。组织了2600余场大讲堂活动，受益群众21万人次，我
13、市8月份成功创建为国家卫生城市。六是信息化建设进一步提速。“智慧医疗”项目有序推进，全市基层医疗机构信息化设施、市级居民健康卡综合管理平台不断完善。二、2018年卫生计生工作打算十九大报告指出，“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志”，事关人的全面发展、社会全面进步，事关实现“两个一百年”奋斗目标。新时代，社会的主要矛盾发生了变化，人们的健康意识也在不断增强，对政府保障人民健康、提供基本卫生与健康服务寄予更高期望，也为医疗卫生事业发展提供难得的历史机遇，如何把握机遇进一步谋划好、落实好明年工作，是当前面临的紧迫任务。应当看到，我市2017年卫生计生工作围绕健康南阳建设，努力推进“三大发展战略
14、”中取得了长足进步，但还存在一些难题：一是老龄化人口加速，健康养老、老年人慢性病签约服务负担日趋加重，对卫生计生服务体系提出了更高要求；二是多年来一直存在着资源总量不足、结构不合理，服务能力不足等问题尚未得到彻底解决；三是医药卫生综合体制改革已进入深水区，面临着村医待遇低、卫生院基础能力建设薄弱、基层人才短缺、医改主体缺位等难题。围绕解决这些难题，我们将全面贯彻十九大精神，按照市委、市政府六届四次全会提出的建设“健康南阳”的要求，采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接，效果更明显的举措，确保各项工作落到实处。（一）工作思路2018年，是贯彻落实十九大报告精神开局之年，也是深入实施“十三五”规划
15、、贯彻市委市政府六届四次全会提出的“健康南阳”建设的关键之年。全市卫生计生工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕建设“健康南阳”这一主题，以卫生计生事业转型发展为主线，持续实施“医疗高地、中医药强市、医养结合”三大发展战略，不断强化“医药改革、人才队伍、公共卫生、信息化、依法行政、财政投入”六大要素支撑，推进卫生与健康事业提质增效、上档升级。（二）目标任务2018年主要工作目标是：将建成与全面建成小康社会相适应的覆盖城乡的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务；城乡居民医疗保障水平进一定提高，医疗卫生服务能力和水平显著提升，卫生计生资源配置进一步优化，利用效率明显提
16、高，落实好人口政策，促进人口均衡发展与家庭和谐幸福，不断提升居民健康水平。重点抓好六项工作任务：1.学习贯彻十九大关于“实施健康中国战略”。深刻把握实施健康中国战略在新时代中国特色社会主义事业中的重要意义和作用，准确把握实施健康中国战略的核心要义和基本思路，把实施健康中国战略各项重点任务落到实处。2.着力抓好医药卫生体制改革。推进省级区域医疗中心建设，实施“医疗、医保、医药”三医联动，把医改的着力点放在实施分级诊疗制度、开展城市和县级公立医院改革、建立现代医院管理制度、开展家庭医生签约服务、推行惠民便民政策、建立健全综合监管等方面，全面取消以药养医，使看病消费负担将持续减轻。3.加强基层医疗卫生服务体系建设。严格统筹规划区域医疗资源，促进医疗卫生工作重心下移资源下沉，缩小区域之间基本医疗卫生服务差距。严格落实基层卫生人才“369工程”，实施卫生人才培育培训计划，加强全科医生队伍建设，健全家庭医生签约服务制度，为群众提供综合、连续、协同的基本医疗卫生服务。积极推进实施
