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1、四川省建筑工人管理服务信息平台建设技术导则（试行）四川省住房和城乡建设厅2018年9月目录1总则52术语52.0.1建筑工人实名核验52.0.2 建筑工人实名核验码52.0.3企业实名核验52.0.4企业实名核验码52.0.5承包企业52.0.6建筑用工企业63基本规定63.1系统构成63.2建筑工人管理服务子平台功能要求73.3建筑工人实名制管理系统功能要求83.4建筑工人移动客户端功能要求93.5其他要求104建筑工人管理服务子平台104.1一般规定104.2功能要求104.3数据要求和数据结构135建筑工人实名制管理系统135.1一般规定135.2功能要求145.3数据要求和数据结构16
2、6建筑工人移动客户端166.1一般规定166.2功能要求166.3数据要求和数据结构187信息安全187.1一般规定187.2身份认证和数据安全197.3系统交互197.4主机与数据库197.5安全审计198平台开通和接入19附录A21附录B23附录C26181总则1.0.1为规范四川省建筑工人管理服务信息平台建设，制定本导则。1.0.2本导则适用于四川省建筑工人管理服务信息平台的规划、设计、实施和对接。1.0.3四川省建筑工人管理服务信息平台的规划、设计、实施和对接，除了应符合本导则外，还应符合现行有关标准的规定。1.0.4四川省建筑工人管理服务信息平台是四川省建筑市场监管与诚信一体化平台的
3、子平台，各级住房城乡建设行政主管部门可结合本地实际，在本导则基础上拓展平台功能。2术语2.0.1建筑工人实名核验建筑工人实名核验是指个人提交了实名认证资料和请求后，通过省级建筑工人管理服务信息平台对建筑工人身份进行校验的过程。 2.0.2 建筑工人实名核验码建筑工人实名核验码是指在建筑工人实名核验通过后产生的，可用于建筑工人移动客户端与建筑工人管理服务信息平台关联的唯一编号。2.0.3企业实名核验企业实名核验是指企业提交了实名认证资料和请求后，通过省级建筑工人管理服务信息平台对企业基础信息进行校验的过程。2.0.4企业实名核验码企业实名核验码是指在企业实名核验通过后产生的，可用于建筑工人实名制
4、管理系统与建筑工人管理服务信息平台关联的唯一编号。2.0.5承包企业承包企业指工程总承包、施工总承包企业和直接承包建设单位发包工程的专业承包企业。2.0.6建筑用工企业建筑用工企业指使用自有建筑工人的承包企业、建筑劳务企业和专业作业企业。3基本规定3.1系统构成3.1.1四川省建筑工人管理服务信息平台由建筑工人管理服务子平台、建筑工人实名制管理系统和建筑工人移动客户端组成。3.1.2建筑工人管理服务子平台以建筑工人实名制管理系统和建筑工人移动客户端为基础。3.1.3建筑工人管理服务子平台为住房城乡行政主管部门提供建筑工人实名制管理服务，平台应包括下列8个子系统：实名管理子系统；项目监管子系统；
5、培训监管子系统；工资监管子系统；诚信评价子系统；投诉管理子系统；机械监管子系统；统计分析子系统。3.1.4建筑工人实名制管理系统为建筑用工企业提供实名制服务，系统应包括下列8个子系统：采集认证子系统；项目管理子系统；培训管理子系统；工资管理子系统；诚信管理子系统；投诉管理子系统；机械登记子系统；统计分析子系统。3.1.5建筑工人移动客户端为建筑工人提供实名制服务，系统应包括下列8个子系统：注册认证模块；培训记录模块；考勤记录模块；工资查看模块；个人信息模块；班组信息模块；投诉建议模块；服务扩展模块。3.2建筑工人管理服务子平台功能要求3.2.1实名管理子系统应实现建筑工人、建筑用工企业实名认证
6、功能并反馈实名核验码。应实现对已认证的建筑工人、建筑用工企业信息进行管理。应实现省级子平台对市级子平台数据上报的自动核验，市县级子平台应实现对本区域建筑工人实名制管理系统数据的自动核验、确认和上报。3.2.2项目监管子系统应实现对项目基本信息，项目相关的参建单位信息及其进退场信息、用工合同、项目班组、管理人员任职关系、建筑工人信息、专户银行、人员考勤、班组及人员进退场台账等信息进行管理。3.2.3培训监管子系统应实现对建筑用工企业在项目中登记的建筑工人培训台账信息进行管理。3.2.4工资监管子系统应实现对建筑用工企业上传或通过银行接口反馈的工资实发清单进行管理，并按照规则生成工资发放预警提醒。
7、3.2.5诚信评价子系统应实现对建筑用工企业的项目班组评价、建筑工人评价进行管理，对建筑用工企业、项目班组、建筑工人的优良行为进行认定，对现场不良行为、优良行为以及诚信评价结果进行公布，实现管理建筑工人和建筑用工企业黑名单状态管理。3.2.6投诉管理子系统应实现对建筑用工企业、建筑工人向主管部门提出的投诉事项进行处理。3.2.7机械监管子系统应实现对承包企业登记的施工现场工程机械使用情况进行管理。3.2.8统计分析子系统应实现实名认证工人数量、实名认证企业数量、项目情况、施工现场工程机械、工资情况、投诉处理等专题统计。3.3建筑工人实名制管理系统功能要求3.3.1采集认证子系统应实现建筑用工企
8、业基本信息上报并获得实名核验码，完成企业实名认证。实现已认证的建筑用工企业采集建筑工人基本信息并完成工人实名认证。3.3.2项目管理子系统应实现承包企业对项目信息和施工现场工程机械，参建单位信息及其进退场、用工合同签订、项目班组、管理人员任职关系、建筑工人、银行专户信息、人员考勤等进行管理。3.3.3培训管理子系统应实现建筑用工企业发布培训课程和培训课件，登记项目中建筑工人的培训情况，实现对建筑用工企业建筑工人的培训管理。3.3.4工资管理子系统应支持与银行专户账号、工人工资发放对接接口。实现建筑用工企业登记工资代发协议并上传工资代发协议扫描件。3.3.5诚信管理子系统应实现建筑用工企业记录项
9、目班组评价、建筑工人评价，向项目所在地主管部门上报建筑用工企业及建筑工人施工现场优良行为、建筑工人的不良行为。3.3.6投诉管理子系统应实现管理部门对建筑工人和参建单位的投诉进行处理。3.3.7机械登记子系统应实现承包企业对施工现场工程机械使用登记管理。3.3.8统计分析子系统应实现对已认证工人数量统计、项目统计、施工现场工程机械使用统计、工资发放统计、考勤统计、进退场统计等。3.4建筑工人移动客户端功能要求3.4.1注册认证模块应实现建筑工人以第二代身份证信息和人像结合的个人信息登记和实名核验，并获取实名核验码。3.4.2培训登记模块应实现建筑工人在参建项目中参加在线培训，自动产生培训记录，
10、可查看本人历史在线培训记录以及由建筑用工企业登记的个人培训记录。3.4.3考勤记录模块应支持移动定位、电子围栏技术实现建筑工人在线自动考勤，可查看本人历史考勤记录，在线登记考勤信息，并由建筑用工企业进行确认。3.4.4工资查看模块应实现建筑工人查看参建项目中的工资发放信息，查看本人历史工资发放记录。3.4.5个人信息模块应实现查看本人基本信息、资质、参建项目、受雇企业信息等信息。3.4.6班组信息模块应实现建筑工人创建班组，并将已通过认证的工人加入班组。3.4.7投诉建议模块应实现建筑工人对建筑用工企业提出投诉建议，并查看建筑用工企业的处理回复意见。3.4.8服务扩展模块可通过移动平台接口或H
11、TML5页面等方式，接入为建筑工人服务的第三方应用。3.5其他要求3.5.1建筑工人实名制管理系统应具备与银行项目专户账号、工人工资发放银行账号的接口功能。4建筑工人管理服务子平台4.1一般规定4.1.1省级建筑工人管理服务子平台应发布开放式服务接口,向建筑工人实名制管理系统和建筑工人移动客户端提供实名认证和接口服务。4.1.2建筑工人管理服务子平台应以建筑工人实名制管理系统和建筑工人移动客户端提交的信息为基础。4.1.3 建筑工人管理服务子平台应实现对建筑工人的基本信息、从业记录、职业技能培训与鉴定管理、投诉处理、不良行为记录、诚信评价、统计分析等方面管理功能。4.2功能要求4.2.1实名管
12、理子系统应包括下列功能：1.通过信息化技术提供便捷、安全的建筑工人和建筑用工企业实名核验服务，并即时产生实名核验码。2.提供建筑工人和建筑用工企业实名核验码反馈接口功能。3.提供核验建筑工人和建筑用工企业的基本信息与四川省建筑工人管理服务信息平台记载内容是否一致的功能。4.提供核验建筑工人和建筑用工企业是否存列入黑名单、异议登记以及其它限制类信息的功能。5.提供对已认证的建筑用工企业的基本信息、资质信息等进行查看的功能。6.提供对已认证的建筑工人的基本信息、证书信息、历史进退场轨迹等进行查看的功能。7.省建筑工人管理服务平台应遵循住房城乡建设部相关管理办法和数据标准，与全国建筑工人管理服务信息
13、平台对接。8.省级建筑工人管理服务子平台应对市州级子平台提交的数据进行自动核验。4.2.2项目监管子系统应包括下列功能：1.具有查看建筑用工企业填报的项目基本信息、专户银行、项目参建单位信息及参建单位进退场信息、班组信息、管理人员任职关系、建筑工人信息、参训情况的功能。2.具有查看建筑用工企业在项目实施中签订合同的功能。3.具有查看班组和建筑工人进退场台账及承诺书签订情况的功能。4.具有查看建筑工人施工现场考勤记录的功能。4.2.3培训监管子系统应包括下列功能：1.具有查看建筑工人培训台账功能，包括培训课程类型、培训课时、培训时间等信息。2.具有根据项目名称、人员姓名、课程类型等进行培训记录查
14、询的功能。3.具有季度、年度培训类型、培训课时、参训人员数量的统计功能。4.2.4工资监管子系统应包括下列功能：1.具有查看建筑用工企业上传工资单信息功能。2.具有查看建筑用工企业上传工资实发清单功能。3.具有通过银行数据接口接收工资实发清单功能。并实现与建筑用工企业上传的应发工资单对比，生成工资拖欠清单。4.具有对建筑工人应发、实发、工资清欠明细的查看功能。4.2.5诚信评价子系统应包括下列功能：1.具有查看建筑用工企业的项目班组评价、建筑工人评价的功能。2.具有对建筑用工企业不良行为的记录和公示功能。3.具有对建筑工人不良行为的记录和公示功能。4.具有接收建筑用工企业申报的建筑工人不良记录
15、并进行确认、公示的功能。5.具有对建筑用工企业、班组、工人奖励信息的记录和公示功能。6.具有接收建筑用工企业申报的建筑用工企业、班组、工人奖励信息并进行确认、公示的功能。7.具有对建筑用工企业纳入或取消黑名单状态的功能。8.具有对建筑工人纳入或取消黑名单状态的功能。4.2.6投诉管理子系统应包括下列功能：1具有接收建筑用工企业通过建筑工人实名制管理系统提交的投诉问题并对投诉问题进行回复处理的功能。2. 具有接收建筑工人通过建筑工人移动客户端提交的投诉问题并对投诉问题进行回复处理的功能。4.2.7机械监管子系统应包括下列功能：1.具有查看施工现场工程机械登记信息的功能。2.具有查看承包企业施工现场工程机械使用管理信息的功能。4.2.8统计分析子系统应包括下列功能：1.具有按照区域
