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1、南通市通州区环境保护大检查工作总结南通市环境保护大检查工作领导小组：根据国家、省以及南通市的统一部署，我区于今年3月至12月组织开展了环境保护大检查工作，对排污单位污染物排放情况、违法违规建设项目清理情况等七个方面展开全面检查，本次环保大检查共排查企事业单位2909家，其中网上申报2013家，填写南通市环保大检查建设项目登记表 896家，共排查出环境问题915项，违法违规建设项目823个，对115家环境违法企业进行了立案查处，工作开展总结如下：一、思想高度重视，组织保障有力（一）成立领导机构。3月6日，区政府按照各部门的职责，制订了通州区2015年环境保护大检查实施方案（通政办发201521号
2、），对环保大检查工作作了具体部署，明确和落实了企业、镇区园、相关部门的工作任务、检查范围、检查具体要求。为加强对环保大检查工作的领导，强化监督管理，区成立了以分管副区长为组长的环保大检查工作领导小组，领导小组办公室设在区环保局，负责日常工作的联络和协调。（二）广泛动员部署。3月19日，我区召开了各镇区园环保大检查联络员会议，对环保大检查工作进行动员部署，明确了检查重点，对大检查企业自查表，园区检查表的填报进行了辅导。3月27日，区环保局组织召开了全区286家重点企业动员会，号召各企业认清形势，对照环境保护法律法规及南通市工业企业环境保护规范化建设基本要求，积极开展自查并及时整改到位。为落实南通
3、市9月18日会议精神，我区于9月24日召开了环保大检查推进会，各镇区园（街道）分管领导、大检查联络员，各相关部门分管领导参加了会议，会议对我区的环保大检查工作进行了再动员、再部署，按照南通市环保大检查的要求对大检查一产、二产、三产的范围、填报方式、填报时限进行了进一步的明确。11月18日冬季大气污染防治联防会上对环保大检查工作进行了点评，要求各镇（街道）、相关部门抓紧最后不到半月时间督促企业申报。会后，各镇区园（街道）对大检查工作进行了重新部署，强化了人员配置，集合工业、农业、三产各个办公室的力量全力以赴推动大检查工作。各镇区园（街道）分别召开了大检查企业推进会、培训会，充分发挥大学生村官的作
4、用，辅导辖区内的小微企业进行纸质申报和网上申报。（三）多渠道宣传发动。我区还在报纸、电视等媒体上发布大检查的公告，督促企业在规定的时间内到所在镇区园进行申报，区环保局对各镇申报进展情况进行了通报，督促各镇（街道）落实大检查的申报，确保按时序进度完成大检查工作。为及时掌握各镇区园街道企业自查、网上申报等情况，我区还实行了大检查周报制，对大检查进展情况实行每周一通报，将大检查网上申报、纸质申报及大检查工作存在的问题及时通报到各镇区园街道主要领导，从而形成了各镇主要领导关心大检查、主动推进大检查工作的局面。二、迅速开展行动，全面排查整治我区各环保职能部门严格按照“边检查、边整治”的要求，对环境违法问
5、题严格进行查处，对历史遗留环境污染隐患积极实施处置。（一）认真组织开展企业自查工作。各镇根据环保大检查实施方案，确定大检查排查企业名单，采取分组上门检查、指导企业填报和组织企业集中辅导等多种形式开展填报工作。为指导企业及时发现存在的环境问题，我区还印制了南通市工业企业环境保护规范化建设基本要求、环保大检查填报指南等材料，由各镇区园街道分发到企业，开通了通州区环保大检查QQ群，方便企业及大检查联络员进行交流。为了做到检查企业全覆盖，各镇将大检查组织机构延伸到村一级，对村级负责人及大学生村官进行专题培训。（二）开展工业园区及生态红线管控区排查。按照统一部署，我区还组织相关镇区园街道对南通高新技术产
6、业开发区污染防治情况及生态红线管控区内违法违规建设项目进行了排查。对南通高新技术产业开发区规划环评执行和环境防护距离落实情况、高新区供热、污水处理、危废处置设施建设、运行情况进行了检查；对八个生态红线管控区内的建设项目情况进行了仔细排查，共排查出违法违规建设项目23个。（三）化解重点环境信访及突出环境问题。进一步建立健全了环境信访制度和管理办法，坚持及时处理及时回复，确保全区环保系统群众举报渠道信息畅通，各类环境污染问题及时解决。认真开展影响社会稳定的污染纠纷的排查化解工作，针对反帝桥周边气味难闻和非规模养殖场污染问题，对群众反响强烈的投诉，采取及时通报有关乡镇和相关部门协调处理的办法，维护了
7、群众的切身利益，防止了群体性信访和越级信访事件的发生。（四）对环保大检查的重点企业重点督查。在企业自查、各镇检查的同时，区环保局对钢丝绳、印染、化工等重点行业、重点企业进行重点排查、督查，对重点排污企业的网上申报情况、企业存在未批先建、未编制环境风险应急预案等情况进行逐一排查，对企业网上申报不规范、错报、漏报等情况及时通知企业进行补正，对发现的环境问题及时督促企业进行整改。（五）积极推进印染、钢丝绳等行业整治。今年年初，我区制订了印染、钢丝绳行业整治行动方案，并成立了专门的整治工作小组负责企业的整治工作，通过近一年的整治，相关行业的企业严格按照整治要求进行落实，对不能整改到位的企业采取了相应的
8、行政手段，确保企业废水、废气达标排放，污泥、废酸依法规范处置。目前，两个行业整治工作已进入验收总结阶段。（六）对违法违规建设项目进行清理整治。在9月南通市大检查推进会后，特别是江苏省环委会下发了关于全面清理整治环境保护违法违规建设项目的通知，对违法违规建设项目的处理方法进行了明确后，我区及时下发了关于深入推进环境保护大检查工作的通知等文件，召开了环保大检查推进会，对大检查的范围、要求、时间等进行再次明确，各镇区园街道也加强了大检查的人员配备，对大检查真正做到检查全覆盖。截止目前，全区共排查出未批先建批建不符项目771个、久试未验项目52个。在项目排查的同时，我区还对87个存在未批先建、久试未验
9、项目的企业进行了立案查处。（七）对阻碍环境执法的“土政策”进行清理。按照职责分工及大检查方案，区相关部门及各镇区园街道还对是否存在阻碍环境执法的“土政策”进行了排查，未发现存在这方面问题。三、存在问题及下一步打算环境保护大检查活动开展以来，各镇区园、相关部门和企业能够高度重视，积极完善工作举措，工作全面深入推进，取得了阶段性成效。但个别企业还存在认识不到位，自查整改措施不力，工作滞后，进展不平衡等问题。下一阶段我区将把环境保护大检查作为今后环境监管的一项长期工作任务来抓，紧紧围绕环境大检查工作重点，积极探索环境保护长效管理机制，做到工作再延伸，措施再具体，把各项工作落到实处。（一）持续摸清企业
10、底数。充分运用环保大检查的结果，将环境保护大检查、亮剑行动、专项整治工作有机结合起来，进一步集中组织力量对辖区内园区和企事业单位履行环保法律法规情况进行大检查，进一步摸清未经环评企业、未经环保“三同时”验收企业及存在超环评建设项目等企业情况，掌握辖区内污染源总数、分类以及污染治理情况等环保工作底数，及时登记造册，完善一企一档台账。（二）继续完善网报信息。继续做好环保大检查（一企一档）管理系统企业信息的审核工作，对企业信息填报不全，填报存在错误的企业，退回至企业进行补正，督促企业及时进行修改并提交。（三）做好项目清理工作。继续做好违法违规建设项目的排查工作，按照省环委会关于全面清理整治环境保护违法违规建设项目的通知精神，严格按照“三个一批”的清理整治要求，做好清理整治工作。对大检查工作中排查出的环境问题，由相关部门督促企业做好整改工作，并跟踪落实到位。 南通市通州区人民政府办公室 2015年12月14日 - 6 -
