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1、,7.2民族区域自治制度,适合国情的基本政治制度,A,B,C,D,E,二、民族区域自治制度,民族区域自治制度是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。,重要提示：,前提:国家统一领导,范围:少数民族聚居地方,特点:实行区域自治，设立自治机关，行使自治权，使少数民族人民当家作主，自己管理本自治地方的内部事务,民族自治地方分为三级,自治区,省一级,自治州,设立区市的市级,自治县,县一级,思考：目前我国已经建立了1200多个民族乡（镇），这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方。这种观点对吗？为什么？,不对。我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（包括
2、自治旗）三级。民族乡（镇）是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。,据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单行条例。 其中包括西藏自治区文物保护管理条例西藏自治区环境管理条例西藏自治区对外国人来藏登山管理条例西藏自治区信访条例西藏自治区学习、使用和发展藏语言的决定关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定等。,立法自治权,在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。,根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为3
3、5小时，比全国法定工作时间少5小时。,变通执行权,1984年后，在西藏农牧区实行“土地归户使用，自主经营，长期不变”、“牲畜归户，私有私养，自主经营，长期不变”的政策。极大调动了农牧民的生产积极性，使西藏农牧区生产和人民群众生活得到持续发展和提高。,经济自治权,实行民族区域自治的必然性,从历史基础方面看：自秦汉以来就是中央集权的统一的多民族国家 （历史角度） 从各民族分布的特点方面看：民族分布特点：各民族大杂居、小聚居、交错杂居，以及在长期斗争中各方面相互依赖，不可分离 （现实和历史角度） 各民族在100多年的近代历史上共同防御外敌，争取民族独立和解放的长期革命斗争中，各民族建立了休戚与共的亲密关系，形成了平等，团结，合作的民族关系，从而为实行民族区域自治奠定了坚实的社会和政治基础。（社会和政治基础）,民族区域自治制度的优越性,明确处理民族关系的基本原则和民族政策的关系,西藏民族自治区的自治权,香港特别行政区的高度自治权,二者有何不同？,都是中华人民共和国的地方行政区域是中央和地方关系，都要接受中央的统一领导,稳定社会，解决民族问题,祖国和平统一,社会主义制度,资本主义制度,一定的自治权,拥有除外交、国防外的高度自治权,5个民族自治区,港、澳、台,
