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1、邢台市环境状况公报（2016）年邢台市环境保护局根据中华人民共和国环境保护法和环境信息公开办法（试行）规定，现发布2016年邢台市环境状况公报。综述2016年，在市委、市政府的正确领导下，坚持绿水青山就是金山银山，改革创新，科学治污，克难攻坚，狠抓落实，全市环境质量持续好转。出台了大气污染防治、水污染防治、煤改气（电）等13个专件；实行了环保责任追究、环境保护巡察、大气环境质量奖惩等制度和办法，对大气污染治理“一票否决”；在水污染治理上，实行“河长制”，11位担任“河长”的市级领导对全市18条河流现场踏勘，有力推进了水污染防治；在土壤污染治理上，提前谋划制定我市土壤污染防治工作方案。总量减排方
2、面，完成减排项目414个，圆满完成省政府下达的化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四项污染物排放量，分别较上年削减4.8%、4.8%、11.8%、7.0%的目标。全市河流水质总体趋好，滏阳河、滏阳新河、滏东排河、西沙河出市河流水质均达到了省考核要求，滏阳河、滏阳新河出市断面COD、氨氮均低于60mg/L、8.5mg/L，滏东排河出市断面COD低于60mg/L、氨氮低于6.0mg/L，西沙河水质达到V类水体标准。全市饮用水达标率100%。市区环境空气质量与2015年相比有较大的改善，PM2.5浓度同比下降13.9%，优良天数为173天，同比增加33天，比2014年增加86天，重度及以上天数42天
3、，同比减少8天，比2014年减少72天；声环境质量总体较好。水环境状况（一）水环境质量1、河流水质状况邢台市境内河流均为季节性河流，除引黄济津干渠（清凉江）、临城水库上游、朱庄水库上游和七里河外，其他河流均接纳生活污水和工业废水，无天然径流。2016年16条有水河流的监测结果显示，境内河流水质除朱庄水库上游、临城水库上游为类，七里河郭守敬桥、钢铁南路七里河桥、107国道七里河桥为类外，其他均为劣类，主要污染物为化学需氧量、氨氮、总磷。按污染程度从重到轻排序依次是：滏阳河、汪洋沟、牛尾河、洨河、滏东排河、滏阳新河、卫运河、老漳河、朱庄水库上游、留垒河、七里河、洺河。图1：河流综合污染指数2015
4、、2016年对比图2、水库水质状况朱庄和临城两座大型水库，所测项目除总氮外均达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。富营养化程度为中营养。3、地下水水质状况邢台市城区地下水水质良好。浅层水总体水质为良好，深层水总体水质为优良。所测项目均达到地下水质量标准（GB/T 14848-93）类标准。4、水源地水质状况市区三个集中式饮用水源地，董村、紫金泉和韩演庄水源地水质均为优良，所测项目均达到地下水质量标准（GB/T 14848-93）类标准。备用水源地朱庄水库，所测项目除总氮外均达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。（二）行动与措施严格执行国务院水污染防治行动计划
5、，制定落实了邢台市水污染防治工作实施方案，全方位治理水环境。一是科学引导，制定实施方案。2016年先后起草并出台了邢台市水污染防治工作实施方案、关于调整河流分包责任人的通知、关于成立邢台市水污染防治工作领导小组的通知等文件，为全市水污染整治工作提供了政策保障。二是强化落实，全力推进水污染防治百日会战。11月初，市环保局组织市水务局、市城管局、市农业局抽调16名业务骨干，分成四个督促检查组，分别由各局的主管副局长带队，对21个县市区百日会战进展情况进行了督促检查。三是严格执法，对市政府曝光的33起水环境问题整改落实情况进行后督察。在2016年9月21日市政府组织召开的“水污染防治、大气污染防治、
6、安全生产工作会议”上，曝光了全市33起河流污染、垃圾围河堆放、工业企业偷排偷放（超标排放）、入河排污口超标、城镇生活污水处理厂运行不正常等水环境问题。按照市政府领导指示，市水污染防治工作领导小组办公室于9月22日立即向各县市区分别下达了关于对水环境污染问题进行彻底整改的通知，逐项提出了整改要求，要求限时整改完成。为确保曝光的水环境问题全面、彻底整改落实到位，在各县市区上报整改报告的基础上，市水污染防治工作领导小组办公室办成立了由市城管局、市水务局、市环保局主管领导任组长的三个督查组，从10月下旬利用两周的时间，对33起水环境问题逐项进行了后督查，督查采取对照整改要求现场查看整改落实情况、查看行
7、政处罚卷宗、现场监测等多种方式，逐项、逐点位核查了问题整改完成情况及对有关责任单位和企业处理处罚情况。通过督查情况看，各县市区按要求完成了整改任务。四是加强领导，全面推动河长制具体落实。市环保局按照关于调整河流分包责任人的通知及市政府领导要求，分别制定了各市领导踏河方案和踏河前期准备工作。在此基础上，董晓宇市长、罗志坚副市长、童应安副市长、邱文双副市长、史书娥副市长、高立春等市政府领导分别对分包的澧河、滏阳河、滏阳新河、汪洋沟、顺水河、清凉江、老漳河、小漳河等8条河流断面水质达标情况和重点河流治理进展情况进行现场踏勘，并针对个别河流现场踏查中发现的问题，提出了整治要求。同时，按照市领导批示精神
8、，参照市政府领导工作调整情况，对市政府领导河流分包责任人进行了调整，并制定了邢台市河流分包责任实施办法，具体提出七条办法，目前已以邢台市水污染防治工作领导小组办公室正式文件印发。五是突出重点，编制七条河流水体整治达标方案。在对我市河流水质调查及实地调研的基础上，市环保局委托中国环境科学研究院等4家技术支撑单位，编制了我市牛尾河、汪洋沟、清凉江、滏阳河、滏阳新河、滏东排河、西沙河等7条河流水体达标方案，2016年12月以市政府办公室正式文件形式印发，并在邢台市环境保护局公众网站向社会进行公布、实施。大气环境状况（一）市区环境空气质量邢台市城区共设四个环境空气自动监测站，分别是：达活泉子站、邢师高
9、专子站、市环保局子站和路桥公司子站。图2：邢台市区四个环境空气自动监测站分布图自2013年1月1日起开展PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧六项污染物监测，监测结果按环境空气质量标准（GB3095-2012）和环境空气质量评价技术规范（HJ 663-2013）进行评价。表2: 2015年环境空气六项污染物年平均浓度值污染物项目年平均浓度值二级浓度限值超标倍数SO252g/m360g/m30NO261g/m340g/m30.52PM2.587g/m335g/m31.49PM10144g/m370g/m31.06O3(8h)83g/m3CO1.8mg/m3注：O3（8h）、CO
10、没有年平均浓度标准限值2016年，市区环境空气首要污染物为细颗粒物；空气质量优良天数为173天，同比增加33天，占全年天数的47.3%；轻、中度污染151天，同比减少了24天，占全年天数的41.2%；重度污染以上天数为42天，同比减少8天，占全年天数的11.5%。（二）行动与措施 严格执行国务院水污染防治行动计划，制定落实了邢台市水污染防治工作实施方案，全方位治理水环境。一是全面谋划实施，突出规划引领。出台了邢台市2016年大气污染防治工作实施方案、“一城五星”煤改气方案和散煤污染整治、露天矿山污染整治、道路机动车污染整治、焦化行业污染整治4个专项整治行动方案等一系列环境整治规划，明确了任务书
11、、路线图、时间表。建立了“环保约谈制”，发现问题，限期整改。制定了邢台市环境保护巡察方案和邢台市生态环境保护责任追究实施办法，从制度上规范和推动了全市生态文明建设和环境保护工作。修订了邢台市大气环境质量奖惩办法（试行），对完不成大气环境质量改善任务的，实行“一票否决”，先后扣缴大气质量排名落后县市区生态补偿金750万元，对8个县区进行奖励。二是突出“控煤”重点，强化源头防控。大力压减燃煤总量，全市淘汰830台1394.787蒸吨，各县市区建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉全部淘汰到位，完成工业锅炉改造564台、1680.68蒸吨，完成6.2万户“煤改气（电）”工作。全市压减炼铁产能76万吨、炼钢产能
12、132万吨、玻璃产能1919万重量箱；完成18家煤矿、235万吨产能淘汰任务；全市净削减煤炭消费25.2万吨以上；新增市区集中供热面积590万平方米。三是深化协同治理，提升防控水平。开展了散煤、露天矿山、焦化行业、道路车辆污染综合整治四大专项行动。谋划实施脱硫、脱硝、除尘、料场封闭等工业企业深度治理项目190个，矿山整治项目104个，焦化治理项目55个。集中治理或关停涉及挥发性有机物排放的项目90个，启动了建滔焦化、中煤旭阳焦化两家企业干熄焦改造工程，加强了建筑、拆迁、道路施工工地管理，加大了道路扬尘、渣土运输、露天烧烤、秸秆焚烧治理。实行“黄标车”、无标车市区全面限行，灭失和拆解老旧机动车8
13、313辆。全面供应符合国五标准的车用汽、柴油,取缔非法加油站（店）1144家。四是深化面源管控，严格执法监管。同城管、建设、交通、农业等部门一道，继续开展城市扬尘综合整治，严查渣土运输关，严禁露天焚烧和秸秆禁烧，严厉查处露天烧烤；市区主要道路全部实施机械化湿式清扫。五是加强应急响应管理，突出抓好“冬防”工作。坚持精准治霾，精细治污，抽调16名科级干部24小时值守，依据空气质量变化趋势精准指挥调度。我市还积极开展人工增雨作业，累计发射火箭弹近300枚。制定实施了冬季大气污染防治“10+3+6”强化措施，为坚决打赢大气污染防治“冬防”决战奠定了基础。六是引进先进技术，大力发展环保产业。引进全国工商
14、联环境商会7家会长企业在邢投资，30多家国内知名企业入驻邢台开发区建立节能环保产业园区。华能碳资产与我市在企业污染治理、集中供热、污水处理、新兴产业等方面进行合作，总投资100亿元以上。城市声环境（一）声环境质量城市声环境质量评价采用声环境质量标准（GB3096-2008）。1、区域环境噪声影响城市区域环境的噪声源主要为生活噪声、交通噪声、工业噪声、施工噪声和其它噪声五类，分别占42.6%、21.3%、13.9%、10.2%和12.0%。图3：邢台市噪声源构成比例我市区域声环境属较好等级。区域环境昼间平均等效声级为53.7dB(A)。1类区昼间达标率为82.22%，2、3类区昼间达标率为100
15、%。2、道路交通噪声城市道路交通噪声质量属好等级，道路交通噪声昼间加权平均等效声级为65.6dB(A)；车流量较上年有所增加，昼间道路加权平均车流量为1597.8辆/小时。路段达标率为98.7%。3、功能区噪声各类功能区昼间、夜间噪声平均等效声级分别为：1类区昼间51.2dB(A)，夜间44.5dB(A)；2类区昼间51.2dB(A)，夜间47.9dB(A)；3类区昼间55.9dB(A)，夜间51.1dB(A)；4a类区昼间65.7dB(A)，夜间56.4dB(A)。2016年城市功能区声环境质量2类区昼间，3类区昼间、夜间，4类区昼间达标率均保持在100%；1类区昼间达标率为87.5%，夜间达标率为62.5%，2类区夜间达标率为75.0%，4类区夜间达标率为62.5%。（2） 行动与措施2016年重点开展高、中考期间环境噪声严查行动。高、中考期间，对建筑施工单位的施工时间进行了严格限制，严禁商品混凝土生产企业向施工工地运输原料，加强对工业噪声污染的控制和管理等有效措施，为广大考生创造了一个清静、舒适的应考环境。固体废物防治按照减量化、资源化和无害化的原则，进一步加大固体废物综合利用和处置力度。（一）固体废物产生及处置情况全市
