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1、2011年工运论文工会组织在职工群众矛盾化解中的作用发挥 单位名称： 作 者： 日 期：2011年6月20日工会组织在职工群众矛盾化解中的作用发挥唯物辩证法人为，矛盾存在于一切事物的发展过程中，每一事物的发展过程中自始至终存在着矛盾运动。作为县级供电企业在发展与生存、改革与实现“两个”转变的过程中，总会出现一些这样或那样的问题，产生这样或那样的矛盾，这些问题或矛盾的出现应该说是很正常的，符合企业发展的客观规律，但会影响到个别或少数职工群众的切身利益，甚至会影响到和谐企业的构建。工会组织是党密切联系职工群众的桥梁纽带，做好职工群众的工作，保证企业和谐健康发展是工会的基本职责。因此，工会组织只有及
2、时发现和正确化解职工群众的问题和矛盾，才能在构建和谐企业的进程中发挥作用。一、要善于发现问题和矛盾当前，县级供电企业由于受管理体制和机制、历史遗留问题、工作基础薄弱等因素的影响，还存在着诸多不容忽视的问题和矛盾。主要表现在以下几个方面：1. 薪酬兑现不合理，能力高低一个样，干多干少没区别。在工作实践中发现，县级供电企业，仍然存在着不分技术能力高底，工作任务的轻重，吃“大锅饭”的现象。无论是从事简单的工作岗位，还是技术能力要求高的工作岗位，薪酬分配基本区别不大，无形中给职工造成了有无能力、有无贡献一个样，干多干少、干坏干好一个样的思想认识。甚至，由于受管理体制的制约，还养活了一批“嘴尖皮厚腹中空
3、”的“懒汉”人员，他们不干实事，只说风凉话，还拿着不菲的报酬，导致职工群众人心涣散，人浮于事，办事效率低下。2. 县级供电企业发展规划和管理制度措施没有连续性。随着干部管理制度的改革，干部、特别是党政”一把手”交流任职力度加大，调动频繁，一套班子一个思路、一套班子一种工作方式，企业主要负责人难免出现短期行为、不考虑企业的可持续发展。甚至，有部分企业主要负责人存在当一天和尚撞一天钟的思想，根本谈不上什么为企业的发展、稳定动脑筋，对于企业出现的各种矛盾和问题得过且过，不以为然，甚至抱有侥幸心理，久而久之，为矛盾的激化埋下了隐形炸弹。3.人员超编，结构性缺员。由于受人力资源管理体制的制约和历史原因的
4、影响，县级供电企业没有建立起阶梯性岗位技术人才引入机制，多年来各类专业技术岗位没有按需输入新鲜血液，即使输入一、两个，也“孔雀东南飞”。致使现有职工年龄偏大，文化程度、技能水平偏低，接受新知识、新技术能力不强，加之缺乏自我学习、自我提高，主动适应新工作的积极性，使人才使用链条断裂、人员超编又结构性缺员的矛盾日益凸显。4.“农电工”混岗，同工不同酬。县级供电企业为了搞好城乡居民的日常用电及低压线路的维护，在农电体制改革前都招收了一批负责从事抄表、电费回收、检修维护、优质服务、设施保护、查处窃电等工作的农电工，其人数目前基本是正式职工的三至四倍。农电体制改革后，用工形式虽然进一步规范，工资待遇也有
5、了一定的增加，社会保险得到了基本落实，但与其工作量、承担的责任和所面对的严格考核压力来说，部分农电工已开始感觉到与正式员工相比，付出大于收入，导致对工作不同程度的产生了消极应付情绪和“跳槽”现象，或者上班从事其他工作，不少人都把从事“农电工”工作当作副业对待。5.市场经济条件下，职工职业道德滑坡及子女就业难。由于受市场经济的冲击，部分职工工作浮躁，应付差事，不求上进，工作只讲报酬不讲奉献，自我管控能力不强，团队意识和凝聚力较差，缺乏爱岗敬业精神，对企业没有忠诚度。加之，部分职工子女大中专学校毕业后在社会上找不到合适工作，不能就业，期盼进入供电企业工作又得不到安置，职工的后顾之忧不能解决，造成职
6、工工作不安心，对企业没有自豪感和归属感。二、要敢于面对问题与矛盾 1.工会组织要有敢于正视和面对问题与矛盾的态度，发现矛盾，既不能回避，也不能退让，要主动出击，迎难而上，带着问题与矛盾深入基层，深入到职工群众中进行调查研究，主动与职工群众谈心交朋友，积极查找产生问题的原因，为及时解决问题和化解矛盾，促进今后的工作不断向前发展提供第一手原始资料，并将这一工作方法形成制度长期坚持下去。 2.企业在进行劳动人事、工资、奖金分配制度改革等直接关系到职工群众切身利益重大问题决策时，工会组织必须发挥好桥梁和纽带作用，遵循事前调查、领导班子集体讨论决定、职工代表联席会议审议通过的原则。同时要加强基层民主政治
7、制度建设，不断完善司务公开制度，及时将企业重大问题的决策进行公示，主动让职工群众参政、议政、监政，虚心和广泛听取他们的意见和建议，为正确决策提供科学的理论根据。 3.企业在各项决策实施的过各程中，工会组织要通过召开职工动员大会利用广播电视、黑板报等不同形式的宣传工具和方法大力进行宣传，通过宣传动员使其目的和意义能深入人心，做到家喻户晓，人人皆知，以赢得广大干部职工的支持、理解和拥护。要定期对决策目标进行跟踪监督，落实项目责任制，加大考核和监督力度，发现问题及时采取措施进行修正和完善，并深入进行研讨，总结成功的经验与失败的教训，以防止或减少因决策失误而导致出现问题和产生矛盾。三、要正确化解问题和
8、矛盾一是要推动建立合理的职工薪酬兑现方式，着力构建和谐的劳动关系。比如说，人员超编又结构性缺员引发矛盾问题，应该制定公平公正的政策，使技术密集、人员缺乏的岗位要比工作简单、人员臃肿的岗位薪酬高。建立职工上岗竞争机制，通过竞争让职工根据自己的能力和水平自由选择岗位，做到人尽其才，使每位职工都能在各自的工作岗位上胜任工作，发挥自己的能力水平，树立工作自信心，实现自身价值。用规则规范农电工用工管理，解决好农电工混岗、同工不同酬的矛盾。通过制定严格的农电工用工管理与考核办法，建立优胜劣汰的的竞争机制，明确农电工的工作任、薪酬待遇和晋级线路及目标，形成规章制度公开，做到“分配透明化”、“奖惩公开化”，使
9、农电工明确自己工作的目标和发展远景，激发农电职工的工作热情。二是要积极建议党组织保持县级供电企业领导班子相对稳定，推动县级供电企业全面、协调、可持续发展。作为县供电企业的上级主管部门，除了用规章制度约束县级供电企业领导行为，建立事前介入，事后审计考核机制，用硬指标强化任期目标责任制考核外，还必须保持县供电企业领导层的相对稳定。只有县供电企业各级领导层稳定，他们才能有长期思考企业发展问题思想；才能有效的照章办事，坚持原则；才能杜绝短期行为，做执行制度的模范，给职工树立榜样，才能有影响力、说服力，使企业减少矛盾，少出现问题。三是要规范基层工会工作，加强基层工会组织建设。对工会的组建及机构设置、干部
10、配备、会员发展、会员大会制度落实等进行规范，健全制度。按工会章程，吸纳农电工积极加入工会组织，建立健全农电职工的个人档案，掌握第一手资料，重视发挥农电职工的主观能动性，使其与企业同舟共济，以企业为家，与企业共命运，处处维护企业的形象和利益。健全平等协商、集体合同及工资集体协商制度，规范签订集体合同及进行工资集体协商的程序和内容，增强可操作性，切实维护职工合法权益。四是要健全和完善基层工会表达和维护职工权益的长效机制。根据中华人民共和国工会法和中国工会章程规定，切实履行好“维护、建设、参与、教育”四项职能，通过维护职能，既依法维护了职工的合法权益，又维护了企业的整体利益。充分调动和发挥职工群众的
11、积极性与创造性投身于企业经济建设，促进企业发展。要进一步加大对劳动法、工会法等法律法规的学习力度，增强社会和职工群众对工会组织的认识，提高工会组织的地位。加大集体合同和劳动合同的推行力度，建立有效的监督检查机制，解决劳动关系存在的主要矛盾。在健全、完善职代会、司务公开制度的同时，不断探索、拓展职工民主管理的其它有效形式，从而实现真正意义上的职工民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。五是要通过“建家”活动，实现“建家兴企、建家育人、建家强会”的目标。工会组织要通过开展建设温暖的职工之家活动，推动工会法、劳动法和职业道德建设在企业中的贯彻实施，激励职工爱岗敬业、努力完成各项生产任务的劳动热情，促
12、进企业的健康发展。要通过“建家”活动加强员工培训，增强员工主人翁精神。企业的竞争力决定企业的发展，而企业的竞争力来自于企业人员素质、技术技能等各方面的支持。不仅如此，职工的就业能力、收入待遇、道德品质和发展前途等，都与其知识水平和技术技能素质密切相关。加强技能培训和教育，培养造就高素质的职工队伍，才能适应企业发展的需要。同时，还要组织职工群众经常开展健康有益的文娱体育活动，促进社会主义精神文明建设，增强职工之间，职工与企业领导之间的团结和友谊，不断产生凝聚力和向心力，促进企业稳定和持续发展。六是要坚持以人为本，以人为善的工作原则，做好职工群众的思想政治工作。人在漫长的生活和工作之中，总难免会遇
13、到这样或那样的矛盾。职工群众为生活、工作、学习和子女上学、就业等出现矛盾而产生烦恼和不快。这些看起来不算大事，又很平常的事，人人都有可能会遇到，不足为奇。但是，人是有思想、有丰富感情的高级动物。作为职工自己的组织工会就必须把这些不算大事，又很平常的事，看成是大事，主动去关心和帮助他们，在力所能及的范围内帮助职工改善工作和生活环境，消除后顾之忧。总之，县级供电企业正处于社会转型、企业转制和发展方式转变的关键时期。在这样的背景下，必然会出现各种不可预测的矛盾与问题，这是工会组织必须要面对的现实。因此，工会组织应当把化解职工群众各种利益矛盾作为工会工作的一项重要职责，用积极有效的工作方法，耐心细致的工作态度，求真务实的工作精神，确保工会组织在化解职工群众的矛盾中发挥作用。第 - 8 - 页 共 9 页
