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1、泉州市委书记黄少萍现调查篇一：黄少萍黄少萍女，福建泉州人，1959年1月出生,历任共青团泉州市委书记，泉州市市长助理，泉州市副市长，曾长期从事侨务工作，20XX年7月26日，任命黄少萍为泉州市人民政府副市长、代理市长。1976年7月参加工作，中共中央党校在职研究生班科学社会主义专业毕业，中共中央党校在职研究生学历。中共八届福建省委委员。个人经历，共青团福建省泉州市委书记；，福建省泉州市市长助理、团市委书记；，福建省泉州市市长助理；，福建省泉州市副市长（期间：在中央党校中青年干部培训班学习；参加中央党校在职研究生班科学社会主义专业学习）； ，福建省泉州市委常委、宣传部部长；，福建省政府侨务办公室
2、主任、党组书记1；，福建省委统战部常务副部长（正厅级）；，中共福建省泉州市委副书记（正厅级）；中共福建省泉州市委副书记，泉州代市长黄少萍作任前供职发言。她表示，在新的岗位上，深感使命光荣、责任重大，将倍加珍惜机会，坚持发奋工作，认真履行职责；坚持在市委领导下，依法行政，自觉接受人大监督；坚持廉洁自律，从严带好队伍，不负肩上责任和人民重托；将以高度的事业心和责任感，牢牢把握主题主线，抢抓海西发展机遇，全力实施“两个加快”，积极推动产业、港口、城市发展，在保障和改善民生上多办实事、多做好事、多解难事，让发展成果惠及人民群众，为泉州科学发展、跨越发展贡献力量。篇二：海纳百川)叔公返乡记适用普遍性政策
3、规定，优惠主要是针对城镇待业人员再就业、福利企业、校办工厂的优惠。将税收优惠作为解决社会问题的一个手段，而从增强中小企业竞争能力角度来制定的优惠政策基本没有。在纳税方面以及在各种税收优惠政策中，中小型民营企业在同其它所有制企业竞争中明显处于劣势地位。2、企业创新相对落后民营企业需保持自身的竞争优势，提高应变能力，迎接新的挑战，首先应以制度创新为前提。然而，泉州市绝大部分民营企业，由于存在内在动力不足，外在压力较弱的经济原因和家族文化，社会资本的非经济因素，企业制度创新相对落后。企业经营者素质不高，管理水平落后，绝大多数中小企业基本仍停于传统的“家族式”、“血缘式”管理方式，没有真正按照现代企业
4、制度要求，建立所有权与经营权分离的法人治理结构。大部分中小企业在追求现实效益的过程中，企业的软实力没有跟上，致使企业建帐不准确、完整，财务管理混乱，漏洞较多，财务监督失效，财务人员被当作“记账”员，主要负责对外提供财务与纳税报表。在新会计法、新会计准则出台实施后，财务人员大多未经正规的专业培训，缺乏财务管理的能力，难以为管理高层提供有效的财务分析，更没有效的财务管理决策，在企业的投资、财务核算、相应的成本控制上就无法使企业做到利润最大化，税负的优化也无从谈起，税收负担自然加重。3、融资难，资金缺，企业发展后劲不足。上市、贷款、发债一直被视为企业融资的三大途径，对国内的中小企业，特别是泉州的民营
5、中小企业来说，这三条路都不好走。一方面企业融资难，由于我国金融体系不完善，金融机构的主要服务对象是大型企业，特别是国有大中型企业，而以中小企业为主的民营企业在贷款方面则相对困难，一些企业产品销售形势很好，发展前景也非常可观，但由于缺少资金，很难维持正常生产经营，更谈不上扩大规模。也有的项目因为资金困难建设工期一拖再拖，不能按时竣工投产。 加之大多数民营企业管理不够规范，财务制度不健全，会计管理模式落后，民营经济信用机制不健全，难以通过金融机构的财务审核，严重影响其融资手段的实现。另一方面，我市固定资产投资乏力，民间投资趋缓已严重影响我市经济发展的后劲。这些都造成了泉州民营中小企业发展资金短缺、
6、发展受阻。除少数几个大企业外，融资难仍是当前影晌项目建设和企业生产经营最突出的问题。三、促进民营经济发展的建议泉州民营企业的健康有序发展离不开政府的保护和扶持，政府应从经济、法律、财政税收、担保、技术、经营管理、市场信息、信贷等多方面着手为中小企业的融资创造有利环境。、优化环境，营造良好氛围1、加大政府支持力度，为民营企业提供财政支持和税收优惠。在当前既定的金融体制和政治体制下,地方政府可采取一些措施扶持民营企业，例如针对民营企业融资难、流动资金少的问题，由市县政府适当提供一笔短期资金帮助民营企业缓解短期资金融通的困难，还可以由政府牵头成立一个专为中小企业技术、设备等升级服务的基金，以低息或无
7、息等形式为中小企业提供贷款，解决民营企业由于生产设备落后而造成的生产效率低、竞争力弱的问题。2、落实公平待遇，营造平等竞争的政策环境。在征地、建房、供水、供电等方面，给个体私营业者与其他企业同等的法人地位，所有税费在政策规定范围内按下限标准收取。对新开办的个体私营户，实行“一站式”办公，“一条龙”服务。解决好政策不到位和到位不及时的问题，用足、用好国家、市、区有关发展民营企业的政策。3、提高行政效能，创造高效廉洁的政务环境。大力推进政府各部门职能转变，规范行政许可行为，精简审批事项，简化办事程序，为民营企业的发展提供优质高效的服务，营造鼓励和支持创业的良好氛围和环境。（二）完善泉州民营企业融资
8、的资本支持体系中小企业的持续、健康的发展主要是以大量中小金融机构为其提供资金支持为前提的，可采取适当措施改善银行业业务运作管理机制。1、倡导主办银行制由于民营企业与大企业在企业实力、管理水平上有所差别，不能用衡量大企业贷款的标准来衡量中小企业，要以民营企业发展前途、经营能力等主要判断标准，使得有效益、能扩大就业的民营企业能够得到银行信贷的支持。银行可考虑成立独立的民营企业信贷部门，已经有这个部门的就应该明确其职能即为中小企业融资而服务的，不要偏离其宗旨，主办民营企业贷款业务，应积极进行贷款融资产品创新，如对效益好、有潜力、信用高的民营企业，可对其一次性签订融资合同，还可以开办一次贷款、分批还款
9、的方式，这样使得民营企业的还款具有一定的灵活性。2、发挥国有商业银行的主导作用 国有商业银行要观念创新，澄清认识，消除“所有制”歧视，真正以经营效益为行为准则，走出以企业规模、所有制类型为支持与否标准的误区，支持民营企业的合理资金需求，遵循公平、公正和诚信原则，并逐步提高对民营企业信贷投入的比重，调整信贷政策，修改企业信用等级评定标准，为中小企业营造公平的贷款环境。3、发展与泉州民营企业相适应的地方性中小银行大力发展地方性中小银行是缓解民营企业融资困难的一个重要的举措。地方性中小银行主要包括农村信用社、城市信用社、城市商业银行等。目前泉州市地方性中小银行只占到银行总数的20%，远不能满足民营企
10、业发展需要，地方性中小银行对中小企业的信息掌握程度、银企关系、零售银行业务经验等方面具有优势，所以要大力发展地方性中小银行。（三）改善融资担保体系改善融资担保体系可为民营企业的技术开发、产品研制、产品出口等方面都提供了资金支持，并且担保机构在与银行进行风险共担的情况下，可以有效地分散贷款风险。1、建立以企业为主、政府扶持、分级担保、共同受益的担保体系 充分发挥政府在市场宏观调控中所起到的主导作用，引入市县人民政府作为公正的第三方面出面组织主要由民营企业参加的担保基金为民营企业提供融资担保，又要保证金融机构和银行的商业利益，并且还要兼顾中小企业的合理需求，以促进民营企业融资渠道的畅通。2、建立信
11、用担保体系支撑系统民营企业信用风险大、负担能力低，融资担保机构在为其向金融机构进行融资担保时，难免会出现最后担保机构自身基金遭受损失的可能，为保证融资担保机构业务的正常运作，就有必要成立一个专门的民营企业信用保险机构进行信用保证保险，这是一种再保险的作法，即对融资担保做出再担保，这种担保应由政府来承担，只有这样才能保障担保机构的资金预算平衡，信用担保制度最终承担了融资担保机构承做信用保证业务的风险，保障金融机构对中小企业投入的资金的安全。（四）提高民营企业实力，构建企业信用体系民营企业只有加强自身建设，构建企业信用体系，才能拓宽融资渠道。1、建立民营企业征信体系提高民营企业融资效率，防范和化解
12、中小企业融资风险，必须与民营企业信用征信体系的建立相结合。应由政府牵头，协调与整合各方信用资源系统，建立一个共享性的民营企业信用征信体系，为各种民营企业融资的信用评级提供依据和基础。2、推进民营企业信用体系建设建立和完善民营企业信用体系，提高市场交易的安全性，降低交易风险和交易成本是解决中小企业贷款融资难的根本途径。首先要完善信用法律制度，才能够约束债务人的经济行为，对不守信用的民营企业给予惩罚，增大其在经济活动中的成本。同时，建立完善的组织机构和健全的财务制度，强化企业内部信用管理，树立强烈的信用观念打造中小企业信用。此外，推进民营企业信用评估体系建设。（五）企业应加强自主创新能力，建立现代
13、企业制度自主创新是技术进步的，企业加强自主创新能力，对于提高企业价值，加快企业发展速度都有着很好的帮助，泉州市民营企业主要是中小型传统企业，因此必须以新的思维和新观念，吸收国外企业的先进管理理念，结合企业的实际，不断进行管理创新，规范企业制度，在企业内部建立健全各种制度，如企业领导制度、企业用工制度、企业财务制度、企业民主制度，使企业管理走上制度化、规范化和法制化的轨道。促进企业管理水平有一个较大的提高，以在日趋激烈的市场竞争中求得生存与发展。同时，政府鼓励和帮助民营企业引进劳动力和培养人才，适时适地举办人才招聘会，有效解决民营企业用工难和高薪劳动力的现状；支持企业对员工实施在岗技能培训和职业技能鉴定，对符合条件的企业人员政府给予技能培训补贴和职业技能鉴定补贴等。为企业培育人才，留住人才管理、搞好企业摸底调查，建档立卡，深入企业搞好服务，帮助企业建章立制。重点搞好民营企业的基础管理、质量管理、现场管理、安全管理等，以管理促进效益，促进民营经济上规模、上档次、上水平，努力使民营企业实现与现代管理制度接轨，与WTO接轨。
