林业调查报告.doc

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1、林业调查报告篇一:林业执法调查报告关于林业执法的调查报告调查时间:20XX年6月调查地点:梁平县内林业执法区域调查单位:森林公安局调查目的:促进林业执法改革调查方法:走访调查和查阅资料调查内容:一、经过这段时间的走访调查和翻阅相关的资料,综合整理起来,我发现本县林业执法曾经出现的一些弊端:(一)在查处案件上有利的大家都争着上,没有利的就互相推诿,对林业部门形象和林业行政执法权威造成了不良影响。(二)林业行政执法力量配置不合理,打击力度不够强,给违法分子造成可乘之机。(三)多头执法,执法机构相互交叉重叠,容易出现同一违法行为重复处罚现象(四)执法成本过高,缺乏统一管理,重复调查,远距离执法等问题

2、,造成行政执法成本增加,工作效率降低。二、按照行政管理职能与行政处罚只想相对分开、行政处罚职能与执法监督职能相对分开,权责一致,精简、统一、效能的原则,林业局做出了深化改革,并取得了初步成效(一)明确了以森林公安为主题的林业行政执法体制,整合了全县林业行政执法力量,执法主体得到统一,解决了林业系统内部职责交叉、多头执法、重复执法、执法扰民等一系列问题。(二)林业行政执法归属森林公安领导和管理,保证了统一的指挥调度,保障了打击破坏森林资源违法犯罪的快速有力,有效解决了林业系统内部相互推诿,有利于林业行政执法形成整体优势。(三)树立了良好的执法形象。除森林公安以外,在林业系统内部通过竞争上岗,优化

3、执法队伍。在执法或承重全面推进执法责任制,错案追究制度等一系列制度,实现了行政执法规范化、程序化、法制化管理,树立了良好的执法形象。(四)提高了执法效率。通过林业行政执法改革,统一了执法力量调度,增强了协调配合,减少了相互推诿,提高了执法效率,降低了执法成本。三、林业执法仍存在的问题(一)基层乡镇党委、政府重视不够,涉案人员组成复杂,执法环境差。(二)基层队伍交通工具、通讯设备之后,后勤保障不能适应工作的需要。(三)林区部分群众的法律法规意识淡薄,参与维护林区治安的积极性不高。(四)少数民警和林政执法人员的政治、业务素质参差不齐、敬业心不强,没有充分发挥主观积极性和潜在动能针对存在的问题,着重

4、从以下几个方面加以克服。一是积极主动地向基层党委、政府汇报,争取当地党委、政府和有关部门的支持。二是县林业局要抓好基层队伍基础装备建设,在通讯、交通等基础设施方面加大经费投入,不断提高后勤保障能力。三是采取多种形式搞好宣传,在林区广泛开展林业法制宣传活动,认真落实由民警和林政执法人员联系责任片区制度,按照“抓基层、打基础、苦练基本功”的要求,结合辖区实际,继续深入开展“三情”、“四网”、“两个管理”等森林公安基层基础工作,不断提高“防范、控制、打击”涉林违法犯罪的能力。四是进一步加强对民警和林政执法人员的思想政治教育,抓好业务培训,不断提高民警和林政执法人员的整体素质,把集中整顿和参与大练兵的

5、有效做法引入队伍管理长效机制中,狠抓各项管理制度的落实。教育森林公安、林业性质执法人员牢固树立执法为民,弘扬爱岗敬业精神,强化监督管理,坚决纠正在执法中以权谋私,贪赃枉法,滥用职权等违法行为,树立森林公安和行政执法人员的良好形象。四、建议方法(一)加强领导,推进依法科学行政进一步推进林业依法行政工作,规范林业行政执法行为,加强林业部门实施行政执法的监督力度,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人或者其他组织的合法权益。严格对林业行政案件处罚案件的审查、把关,及时发现和纠正执法活动中存在的问题和不足,案件确保规范执法、严格执法。(二)加强学习,规范行政执法水平1.领导带头,学习制度化。定每月第一

6、个周一为全体集中学习日,由局领导为保障学习法律效果,我局制定了专项学习制度,规主持,学习有关法律和法规。采取理论学习与典型案例相结合的办法,通过以案释法,增强学法效果。2.加强宣传,营造执法环境。 在加强法律学习的同时,注重对广大群众的法制宣传,不断增强全民生态保护意识,营造良好的林业执法氛围。利用“124”全国法制宣传日活动和每年10月至次年4月的护林防火期间,开展森林法规宣教“进村入户”活动,扩大普法教育。( 三)完善制度,规范行政执法行为1.规范行政处罚权委托。进一步规范林业行政执法行为,明确执法职责与权限,根据中华人民共和国行政处罚法、中华人民共和国森林法等有关法律、法规、规章的规定。

7、2.建立健全行政执法责任制。进一步推进依法行政工作,健全行政执法制度,规范行政执法,明确法律责任,提高执法水平。3.规范行政执法程序。认真学习领会法律、法规和林业政策规定,严格按照森林法、森林法实施条例、行政处罚法,做到依法办事、依法行政。4.启用新版林业行政处罚文书。进一步规范林业行政执法行为,结合林业行政执法工作实际,严格执行。调查人:XX20XX年6月篇二:林业发展调查报告林业发展调查报告为了更好的建设社会主义新林业,全面贯彻落实科学发展观,去年3月以来我单位组织了一次对我区林业发展状况的大调查。通过调查,我们认为,林业不仅是我区的传统产业,也是我区的支柱产业之一,而且在今后相当长的时期

8、内,仍将是我区农民增收致富的主要经济收入。一、 当前我县林业产业发展情况1、林农缺乏自主权。我区在上世纪根据本区实际,积极响应国家退耕还林的政策,从而使全区造林营林工作取得了巨大成就,不仅保持了良好的生态环境,而且林农从中获得了巨大的经济利益。但近两年来,各级政府在林业产业发展过程中,尊重科学、尊重自然规律、尊重群众意愿、尊重林业科技人员的意识不够,行政干预过多,不能适地适树,大面积种植单一树种,为今后林业生产留下无穷隐患。2、采伐计划缺乏自主权。近几年来,我区森林采伐计划主要是在退耕还林、奖励造林、通畅工程、重点企业等方面进行分配,这种分配方法对解决农村贫困农户困难,鼓励林农造林,加快农村道

9、路建设发挥了积极作用。但由于省、市林业部门干预过多,使得对林木的采伐计划的分配未能根据本区实际进行分配,不能统筹安排。3、林业管理体制不顺。传统的林权管理体制,由于林权不清,界限不明,流转混乱,新的林权制度改革尚在进行中,林地林木权属纠纷突出。执法单位各自为政,多头执法,交叉执法,重复执法的现象时有发生。4、林产工业数量不多而且档次低。目前全区有林产品加工企业多以粗加工为主,这些企业加工产品档次低,缺乏市场竞争力。5、森林资源总量不大,林分质量不高。全区林业亩平蓄积量仅立方米,比全国亩平蓄积立方米存在较大差距。二、意见和建议:1突出林产业的重要地位要充分认识林产业是实现生态环境保护和经济、社会

10、可持续发展不可替代的经济基础。认真审视当前林业发展形势,进一步提高对林业地位和作用的认识。在我市国民经济发展中要突出林产业的重要地位和作用,把林业产业发展纳入全市经济社会发展的全局来统筹安排,作为增加农业和农村经济新的增长点来考虑,认真做好林业产业发展的长远规划,正确处理好林业公益建设和产业发展的关系,加快林业资源的培育和合理开发利用,为林业产业营造良好的发展环境。要坚决贯彻党中央提出的退耕还林政策,不断的完善三北防护林体系,减少水土的流失和沙化。2 建立和完善林业产业投入机制林业是一项生产周期长经济效益回报慢的产业,仅靠山区群众和少量的政府资金投入是远远不够的,需要全社会的支持。在调查中发现

11、,多年来林产业的基础设施建设欠帐较多,要从根本上解决发展资金不足的问题,必须要探索建立起有市县乡村共同投入、各级部门资金整合、社会各界参与的多元化长期投入机制,为林业产业的发展创造条件;各级政府应逐年加大公共财政对林产业基础建设的投入,充分发挥财政资金的综合效应,适当增加财政贴息金,扶持和引导林业项目资金的投向。努力形成以政府财政扶持为引导,企业和林农自筹为主,金融和社会资金为补充的全社会、多渠道、多层次的林业产业投资体系,加速建成比较发达的林业产业体系3.以资源为依托,全力推进林业产业建设生态建设和产业建设是林业建设的两个重要方面。不重视林业在生态建设中的主体地位和作用,林业的发展就会迷失方

12、向;不重视林业产业发展,林业就会失去持久的动力。林业产业建设必须在建设和保护好生态的前提下,合理开发利用山地、林地、树种和劳动资源,积极培育和壮大林业产业。就我市而言,应把退耕还林后续产业的发展纳入市域经济社会发展总体规划,依托项目,借用外力,林企联合,培育具有陕北特色的林业产业。把产业建设与发展农村经济、增加农民收入紧密结合起来,认真落实有关政策措施,在现有的林业企业中发展林产品加工企业,进行重点扶持,做大做强,同时依托森林资源和森林景观优势,加快建设森林生态旅游基地,大力发展生态旅游产业。重点开发休闲度假、生态养殖(植)等特色旅游项目,提高森林生态旅游品位,努力把生态旅游业培育成为我市的一

13、大特色支柱产业。4、深化改革,鼓励林业创新林业的发展离不开创新,我们要立足退耕还林,以此为契机,进一步创新林业体制,增强现代林业发展动力和活力。要建立与现代林业发展要求相适应的林业社会化服务组织。比如组建林业行业协会、专业合作组织等,及时为林业经营者提供技术服务和市场信息,满足林农在科技、市场、信息、技能培训、政策法律咨询等方面的需求。同时出台配套改革所需的相关政策,制定相关林业中介服务机构的管理办法,组建林业要素市场,盘活森林资源资产,促进林业建设可持续发展。5、抓好林业科技人才队伍建设在当前国家政策对林业的细心呵护下,林业产业的发展迎来了良好的机遇,林业主管部门要有紧迫感和责任感。要尽快建

14、立完善市、县、乡、村的林业技术社会化服务体系,做到人员、经费、任务三落实,确保正常开展工作;抓好林业人才队伍的建设,合理调配好行政管理、专业技术和经营管理人才,加强对各级林业从业人员的专业技能培训,提高林业管理和经营者的技术水平,以适应林产业发展的要求;积极引进和培养林产业科技研发人才,加快对适宜当地自然条件的有发展潜力的优良林产、果木品种进行科学研究,对先进的林业科技适用技术要组织攻关、试验、示范和推广,促进科研成果向生产力快速转化,让林产业依靠科技提质升级,促进我市林业产业的快速发展。6.强化领导,优化服务各级党委、政府加强对林业工作的领导,行政主要负责人切实履行林政建设的责任,明晰山林权

15、属,充分调动广大林农的生产积极性,努力做到了认识到位、责任到位、政策到位、工作到位。不断加强林业资源保护体系建设,建立健全林业执法队伍和乡村护林员队伍。切实加强林业“三防”工作,制订了一系列林业资源保护政策和管理措施,建立起了县、乡、村森林防火网络体系,从而确保了我市林业发展持续快速健康。总之,林业作为一项基础产业,肩负着保护森林资源、改善生态环境、实现人与自然和谐、促进经济社会可持续发展的重要使命,各级政府要把林业建设放在更加突出的位置,切实加强领导,建立林业建设任期目标管理责任制,进一步强化责任意识,齐抓共管,形成合力,加大对产业化发展的引导力度。篇三:林业调研报告林业调研报告林业调研报告(一)近年来,我县以“国土增绿,农民增收”为目标,坚持林业重点工程实施与兴林富民相结合,成果巩固与产业培育同步,林业产业得到了长足发展。一、发展现状1、第一产业发展迅速。全县林业用地面积为万亩,其中有林地万亩、疏林地万亩、灌木林地1万亩、未成林造林地万亩、宜林地万亩。按森林类别分商品林万亩,公益林万亩。全县活立木总蓄积为万立方米,森林覆盖率为%。干杂果产业基地建设顺利,现有干杂果总面积万亩,其中柿子13万亩,核桃万亩,红

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