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1、明朝军事制度的书篇一：明朝军事政治制度开国规模甲、里、州、县朱元璋在贵州设?都指挥使司?,在云南设?承宣布政使司?，似乎是?例行公事?，实际上不但不是例行公事，而且充分显现了他本人和他的左右的政治能力与责任感。 辛亥以前的中国历史，没有真正的革命，只有朝代的更换。有些新朝代比旧的好，有些新朝代与旧的如出一辙，或甚至更坏。明朝比元朝好。好在什么地方?好在把元朝的官制、军政、财政、教育、经济，改进了很多。 就官制而论，在地方政府与中央政府两方面都有更张。县以下的机构，在元朝有所谓?社，以五十家为单位，设一个社长。在明朝，是以十家为单位，称为甲，设一个甲首。十个甲，成为一里，设一个里长。里长任期一年
2、。城内的里，称为坊；近郊的里，称为厢。坊长和厢长的职权，与里长相同：一方面帮助执行中央与省府州县的政令，一方面领导本里的公益事业，兼为无形的仲裁法庭法官，解纷息讼。比起元朝之只有?劝农?的社，进步多了。 县的一级，明朝和元朝比起来，值得注意的是人员减少：减去了县尹之上的?达鲁花赤?，与县尹之下的?尉?。县尹改称?知县?，由从六品降为正七品。知县以下，设县丞、主簿、典史各一人。元朝的县，设典史二人。元朝的中级县与下级县，不设县丞。明朝的中下级县则不仅不设县丞，有时候连主簿也省了，事务统由典史兼办。 县之上，有府有州。元朝的府，分为总管府与?散府?二种，总管府的汉人长官称为?总管?，散府的汉人长官
3、称为知府。总管与知府之上，均有蒙古人或色目人充任?达鲁花赤?。明朝把达鲁花赤裁了，?路?一律也称为?府?，元朝的总管是正三品，知府是正四品，明朝的知府一概是正四品。元朝总管府的属官，有同知、治中、判官、推官、经历、?知事?，照磨、译史、儒家教授、学正、学录、蒙古教授、医学教授、阴阳教授、司狱、丞，平准行用库大使、副使，织染局局使、副使，杂造局大使、副使，府仓大使、副使，惠民药局提领，税务提领、大使、副使，管理户籍的录事司录事、司候、判官、典史。户口少于二千家的总管府，与一般的?散府?，官员较少。明朝把知府衙门的官员，减少到寥寥可数：同知、通判、推官、经历、照磨、检校、司狱。推官以下，每职均只一
4、人。经历与照磨，约略相似于今天的文书主任与收发，检校很像今天的校对与监印。二一、州、省有一些元朝的?散府?，到了明朝，被降为?州?。元朝的州，分为上中下三等。上等州设达鲁花赤、州尹、同知、判官、知事、提控案牍。中下等州不设知事，而设?吏目?。下等州不设提控案牍。明朝的州分为两等：一等的叫做直隶州，原则上与?府?相等，但官员于知州以下仅设同知、判官、吏目。知州的官阶是?从五品?，比知府低一级半。元朝的州尹，是?从四品?。 明朝的二等州，叫做?属州?，在原则上与县相等。 府以上的机构，住元朝叫做?行中书省?、?行枢密院?、?行御史台?，简称为?行省?、?行院?、?行台?。这三样机构的管辖区域并不一
5、致。行省约略等于明朝的省，而数目较少。行院视军事的需要，因时因地而设。行台的设臵，除了江南与陕西两处以外，其他无规律可言。元朝而且有所谓?中书分省?、?枢密分院?，其临时性与?代表中央?的色彩，较之行省与行院更为浓厚。行省、行院、行台，也本是中央机构在地方上的办事处，并非地方政府。中央的丞相、平章政事、参知政事、知院等等，可以兼行省的丞相、参知政事、知院等等。中央也可以在行省另设丞相以下的雷同于中央的官，而并不派遣中央官兼任。很显然的一种后果，便是行省行院变成尾大不掉。虽则丞相在行省很少设臵，而平章政事、参知政事等等，或此或彼，或多或少，是常设的。行院呢，也常有所谓知院、同知、副枢、佥院等等。
6、行台呢，也有所谓御史大夫、御史中丞、侍御史、治书御史等等。全国又分成二十二?道?，每道设提刑按察使及其属官。在元世祖至元二十八年以后，提刑按察使改称为?肃政廉访使?。 明朝在洪武九年以前，沿袭元朝的行省制度，不曾有多大改革；到了洪武九年，便一举而创立十二个?承宣布政使司?，以代替元朝的行省。 洪武九年的十二个承宣布政使司，是浙江、江西、福建、北平、广西、四川、山东、广东、河南、陕西、湖广、山西。 洪武十五年，增设云南；永乐元年，减去北平；永乐十一年，增设贵州。于是，明朝的省定了型：直至清兵入关为止，明朝有两个直辖区，也就是两个直隶，十三个省。二二、布政使司、分守道；按察使司、分巡道明朝的?承宣
7、布政使?，不是中央官，而是最高的地方官。每一个承宣布政使的辖区，称为?承宣布政使司?，简称为?布政司?，而不称为行省?。在正式的文件中，为了避免?行省?两个字，地名下面加上?等处?。例如，江西?行省?，被称为?江西等处布政使司?。所有的布政使，不分左右，官阶概为?从二品?，不像元朝之有时以中央的正一品丞相与从一品平章政事，派到行省来，或另派?专任?的行省丞相与从一品行省平章政事。 元朝尚右，明朝尚左。元朝在行省的编制上有所谓?右左丞相?，与?右左平章政事?，等等，并不填满。明朝的每一个布政司，在编制上有左右两个布政使，与从三品的左右两个?参政?以及无定额的从四品左右参议，事实上也不填满。 元朝
8、的行省衙门，等于是小规模的中书省。明朝的布政司衙门，除了参政、参议而外，属官仅有经历、都事、照磨、检校、理问、副理问、提控案牍、司狱、库大使、副使、仓大使、副使，与四个局的大使、副使，共只二十个人而已。 每一个布政使司，有?督册道?若干人，?督粮道?一人，?分守道?三人至八人。?督册道?无定额，有设有不设。督粮道很重要，差不多是今日的粮食处长，不过在任务上是专管征收田赋，不管增产，分守道，无甚实权，是府省之间的一种催办公事的人。大省如?湖广?，设有分守道八人，驻在武昌、郧阳、澧州等处，称为?武昌道?、?下荆南道?、?上荆南道?等等。小省如山东，仅设分守道三人，称为济南道、东兖道、海右道，都驻在
9、省城。 这些道员，均由布政司的参政参议兼任。 布政使所主管的是民政。司法也管，但主管司法的是提刑按察使。因此之故，布政使的属官之中有所谓?司狱?；提刑按察使的属官之中，也有?司狱?。把司法和民政完全划分，在中国的历史上，是国民政府奠都南京以后才开始推行的事。明清两朝及其以前的中国人，没有这个司法与民政划分的观念。知县与知府均?兼管司法?。布政使因此也多少有点司法权力。但是，提刑按察使在司法范围内是一省的最高负责人，而且兼有一部分的监察权力。 明朝有十三个提刑按察使，与承宣布政使平行，而官阶略低：正三品。提刑按察使的衙门及其辖区，称为?提刑按察使司?，简称?按察司?。司里有若干正四品的副使与正五
10、品的佥事，兼任本省的?分巡道?。分巡道的衙门称为?按察分司?。有时候?分巡道?本人，也被老百姓称为?分司?。全国共有四十一个?分巡道?，但是各布政使下而的?分守道?却有六十个之多。二三、巡抚、总督明朝在洪武年间没有巡抚与总督。 最初的一个巡抚，发表于永乐二年。明成祖委派了一个职司监察的七品官?给事中?雷填，?巡抚广西?。所谓巡抚，在当时只是中央官的一种临时工作，而并非固定的官职，更没有如同清朝一样，变成了事实上的省级最高长官。明宣宗宣德年间以后，巡抚才渐渐地多起来。到了明朝末年，差不多每省均有，但是辖区有大有小，并不与布政使的辖区相吻合，而且在职务上也是偏重军事，常常在官衔上加了?提督军务?，
11、或?赞理军务?的字样。 最初的一个总督，似乎是明景帝景泰元年所发表的?总督湖广贵州军务?王来。王来那时候已经以?都察院副都御史?的资格，?巡抚河南等处?。总督是他的一个临时兼衔，为了便于调发节制湖广与贵州的兵讨伐造反的苗民。 第二个最早的总督，是景泰二年的?总督漕运，兼提督军务，巡抚淮扬庐凤四府、徐和滁三州?王竑。王竑正如王来一样，集巡抚与总督二衔于一身。他们两人的本职，也均是?都察院副都御史?。所不同的，漕运是一种经常的政务。因此，漕运总督便成了固定的官职，直至清朝末年。其他各地的总督，以后越来越多，大都是为了军事上需要有一个官，来节制两省或两省以上的兵员与粮饷。崇祯年间的内忧外患纷至沓来，
12、总督因此也特别多。 明朝的巡抚与总督，均没有什么特别的官阶。他们的官阶大小，以各人的本职为定。倘若某人是?副都御史?，那末，他仍是正三品，不因兼了巡抚或总督而升高一级或半级。 到了清朝，顺治十年以后，巡抚与总督不再是出巡的或出征的中央官，而是?加?上中央官衔的?外官?了。总督所?加?的官衔，在康熙三十一年被明文规定：兵部左侍郎或右侍郎，兼都察院右副都御史。倘若本人已当了任何一部尚书，则一律称为兵部尚书。巡抚所?加?的官衔，在雍正元年也获得规定：各部侍郎出身的，加衔为?兵部右侍郎、都察院右副都御史?；不是侍郎出身而当到内阁学士的，只加?右副都御史?，不加?兵部右侍郎?。再其次，只当过四品京堂、按
13、察使，或左佥都御史的，只能加一个?右佥都御史?。 这些规定，其后有过不少次的修改。但是，官阶相当固定。直至宣统之时，清朝的总督是?从一品?，巡抚是?从二品?。总督在咸丰以前，兼管军民两政，是巡抚事实上的上司；咸丰以后，巡抚的权力被提高，与总督形成?分省而治?，总督只能在所驻的一省握有全权，倘若这一省已裁去巡抚。二四、都指挥使洪武年间，各省既无巡抚，亦无总督，最高的军事负责人是?都指挥使?。都指挥使的衙门及其辖区，均称为?都指挥使司?。这都指挥使司与承宣布政使司、提刑按察使司，并称为?三司?，分别主管一省的军政、民政与监察。 都指挥使的辖区，与布政使的辖区并不吻合。例如，在洪武八年，十三个都指挥
14、使司之中，有一个辽东都指挥使司，而当时并无?辽东省?。洪武十四年，增设贵州与云南都指挥使司与一个所谓?中都留守司?。洪武二十年，再添一个?大宁都指挥使司?。加起来，一共是十七个。 在这十七个都指挥使司之中，浙江、辽东、山东，属于左军都督府；云南、贵州、四川、陕西、广西，属于右军都督府；中都、河南，属于中军都督府；湖广、福建、江西、广东，属于前军都督府；北平、山西、大宁，属于后军都督府。 此外，又有三个?行?都指挥使司，地位略低，一在福建，管建宁、延平、邵武、汀州、将乐；一在山西，管大同、蔚州、朔州；一在陕西，管今日甘肃的武威、张掖、酒泉，以及青海的西宁一带。 明成祖迁都北京，把北京都指挥使司取
15、消，部队改为?亲军?。明成祖也把大宁都指挥使司移到保定，在事实上把热河东边的领土放弃。 明宣宗添设了一个?万全都指挥使司?，管辖后来的察哈尔南部与绥远的兴和等地。 明世宗添设了一个?兴都留守司?，以承天卫为中心。此外，又有两个新的?行?都指挥使司，一在四川，管今日的西昌一带；一在湖广，管今日的湖北省的西部与西北部。 都指挥使，勉强可比对日抗战期间的?军管区司令?与?保安司令?。在他的下面，有若干?卫?及若干直属的?所?。每一个卫，通常有五千六百名世袭的兵与军官。卫下面有五个千户所。每一个千户所，包含十个百户所。每一个百户所，包含两个?总旗?。每一个总旗，包含五个?小旗?。 ?都指挥使?的地位，
16、不是世袭的。但是，只有属于?指挥使?一级的世袭的?世官?，或考中武科举的人，才有资格被任命为?都指挥使?。世官共有九等：指挥使、指挥同知、指挥佥事、卫镇抚、正千户、副千户、百户、试百户、所镇抚。这些世官，依照明朝的?军民分籍?的制度，是一种没有封地而有禄田，没有人民而有部队的贵族。二五、军民分籍、卫所军民分籍，是把老百姓分为两种。一种是?军?：每家世世代代要有一个人当兵或军官。另一种是?民?：世世代代均免除兵役。政府的户籍，因此也有两套，一套是军户，一套是民户。 这是来元璋所手创的奇特制度：综合了汉的屯田，唐的府兵，与宋的尺籍。他很以此种军民分籍自豪。他说：?朕养兵百万，不费国家一钱。他早就在占有和州之时，试行军士屯田：拿下了集庆及其外围以后，更是十分注意于此。他的军队，从不缺乏粮饷，因此才能做到对人民秋毫无犯，到哪里均受欢迎。 洪武元年，天下事已经大定，他考虑到如何于胜利以后，安顿庞大数量的军官与兵士。裁减，编遣，复员，都不是好办法。裁谁？不裁谁？编谁？遣谁？复员，复到哪里去？复到农村，农村吃不消；?退伍军人
