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1、廉政风险防范制度篇一：廉政风险防控机制建设制度汇编向阳峪镇廉政风险防控机制建设工作制度汇编向阳峪镇廉政风险评估预警暂行办法第一章 总 则第一条 为切实加强廉政风险预警防范，提高预防腐败工作能力和水平，根据中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要、建立健全惩治和预防腐败体系20XX20XX年工作规划及市、旗廉政风险预警防范的工作部署，结合我镇实际，制定本暂行办法。第二条 本暂行办法适用于镇直机关各单位。第三条 廉政风险评估预警坚持“关口前移、预防为主”，“依法依纪、客观及时”的原则；坚持预警监督与鼓励保护相结合的原则。第四条 廉政风险评估预警，是对工作部门、工作岗位和工作过程
2、中可能产生腐败问题的潜在危险及其危害程度进行分析评估，确定风险等级，提出预防对策，实施分类管理。目的是有效控制和化解廉政风险，预防腐败问题的发生。第二章重大决策廉政风险评估第五条 本暂行办法所称重大决策，主要是指提交镇党政联席会议研究的关于政治、经济、社会、文化建设和涉及人民群众切身利益的重要决策、重大改革措施、政府投资项目、国有资产处臵、大额财政资金使用等决策，以及市、旗职能部门制发或联合制发的即将在本辖区对行使公职权利产生重要影响的文件决定等。重大决策在提交研究或制发之前，需进行廉政风险评估。第六条 根据党风廉政建设责任制“一岗双责”要求，重大决策廉政风险评估实行“谁提交（谁承办）、谁评估
3、、谁负责”的原则，重大决策的提交（承办）部门是廉政风险评估的责任主体，负责组织所提交（承办）重大决策的廉政风险评估工作。第七条 重大决策廉政风险评估坚持定性与定量相结合，评估的重点范围和内容是：（一）出台的重大决策是否与党纪政纪条规和反腐倡廉制度规定相抵触，是否符合有关程序；（二）是否会对党员干部廉洁从政意识、廉洁从政行为和作风建设等产生不良影响及影响的程度；（三）是否会损害广大人民群众的利益及可能造成损害的大小；（四）是否会增加腐败问题和不正之风等不廉洁问题发生的几率，有无有效的防范措施；（五）其他影响反腐倡廉建设的因素。第八条 重大决策廉政风险评估的程序：（一）确定评估人员。成立廉政风险评
4、估小组，成员由主要领导、分管领导、纪检书记、站所负责人等构成，根据提交议题内容，制定评估方案，明确分工和责任。（二）广泛调查研究。采取召开座谈会、问卷调查、重点走访、咨询考察等形式，对重大决策出台可能产生的廉政风险及其对策进行广泛调研，形成全面、真实反映各方面情况的调研报告。（三）组织专家论证。在广泛调查研究基础上，组织有关行业和领域的专家、纪检书记和管理对象等有关人员，采取论证会或书面咨询等形式进行风险评估论证。（四）形成评估报告。主要内容包括重大决策的基本情况，调研论证情况（特别是各方面提出的不同意见及说明），可能产生廉政风险的环节，防范廉政风险对应措施，以及是否实施重大决策的建议等。廉政
5、风险评估报告须经评估部门领导班子集体研究，主要负责人签字。第九条 重大决策的提交（承办）部门，在向镇党组报送重大决策议题时，应同时报送廉政风险评估报告；不报送廉政风险评估报告的，镇党政办公室应退回提交（承办）部门补正后，再安排上会研究。第十条 党组会议研究重大决策时，应认真听取提交（承办）部门的廉政风险评估情况汇报，对部门提出暂缓决策、不宜决策的建议，如认为有必要，可责成有关部门进一步论证后再决策。第三章 部门和岗位廉政风险评估第十一条 部门和岗位廉政风险主要分为股室（镇直机关各站所）廉政风险、岗位廉政风险两个类别，每个类别的廉政风险分为三个等级，高级表示廉政风险较大，中级次之，低级较小。第十
6、二条 部门和岗位廉政风险等级的划分 :（一）股室（站所）廉政风险。高级廉政风险股室（站所），是指掌握行政许可、项目审批及人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力的股室（站所）；中级廉政风险股室，是指掌握部分行政许可、项目审批及人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力的股室（站所）；低级廉政风险股室，是指篇二：廉政风险防范管理工作制度廉政风险防范管理工作制度为进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，降低全体干部在执行公务和日常生活中可能发生的腐败风险，着力营造风清气正的社会环境，特制定此项工作制度细则：一、前期预防阶段（一）思想道德风险防范预防措施思想道德风险要以廉政教育、谈心活动、人文关怀为主
7、要措施。1.廉政教育抓好三个层级的教育。一是理论中心组学习；二是中层以上管理人员的学习；三是，党员日常教育。（1）廉政教育可以采取举办培训班、报告会、廉政党课、参观、警示教育等多种形式。（2）党支部每季度开展一次廉政教育，每次不得少于一小时。（3各党支部要建立党员干部廉政教育工作台帐，记录廉政教育工作计划安排、阶段总结以及开展教育的时间、地点、参加人员、教育内容、讨论发言等情况。（4）各层级人员，尤其是党员领导干部要自觉参加政治理论学习，及时记录学习笔记，撰写学习心得。通过加强以上三个层级的教育活动，坚定理想信念，筑牢思想道德防线，党员干部队伍的政治素质和道德修养得到提高。2.谈心活动支部继续
8、开展谈心活动。通过谈心活动，加强党员干部之间的思想交流，及时掌握党员干部的思想动态，听取群众对党员干部的意见建议，增进团结，相互促进，改进工作。谈心活动，要与提高个人素养，改进工作作风，提高工作效率，提升工作业绩，推进廉政建设相结合。（1）谈心活动，由支部副书记负责组织，以党支部为单位进行。可采取集体廉政谈话、个别谈心、互帮互助等形式。（2）可定期组织谈心活动。当党员干部出现工作效率不高、工作表现不佳等情况，以及当面临职务、岗位变动，或遇有重大事项发生时，党组织负责人应及时安排此类活动，了解和掌握党员干部的思想变动。（3）党支部负责人与所管辖的党员干部每年谈心应不少于2次，谈心活动的开展情况应
9、做好记录，以备检查。（4）全年要征求群众意见两次，分别在4月份和11月份，通过以问卷调查、座谈会、设置意见箱等形式，广泛听取群众对社区党政领导班子、社区各部门的意见建议，来持续改进社区各方面的工作，从而达到：政令畅通，行动一致；制度健全，保障执行；团队协作，效率提高；廉洁奉公，促进发展；群众满意，企业和谐。3.人文关怀要将廉政风险防范管理工作与践行科学发展观相结合，坚持以人为本，注重从精神上关心、爱护、帮助困难党员、群众，提倡高尚的精神追求，倡导积极向上的生活情趣，缓解党员干部的工作压力，营造良好的廉政文化氛围。（1）组织内容丰富的文化活动，如组织读一本书，即业务知识学习、廉政知识答卷等活动。
10、（2）开展有益身心健康的体育活动，如开展登山活动、趣味运动会等。（3）组织开展帮困活动，继续做好“爱心基金”的捐赠和帮扶活动，解决居民的实际困难。（二）制度机制与业务流程风险预防措施防范制度机制与业务流程风险要以梳理制度、党务公开、权力制衡为主要措施。1.梳理制度加强社区制度流程建设。根据运行情况，坚持符合实际，便于操作，利于管理，严密可行，适应社区发展的原则，对现有制度不切合社区管理和发展需要的部分制度流程进行修改。（1）由负责人牵头，对现有制度进行梳理、查漏补缺修改。（2）组织相关部门人员，对修改制度进行论证，提出意见建议。（3）确定修改制度，在一定范围内进行宣讲，贯彻执行。2.党务公开加
11、强党务公开工作，是社区长期以来坚持的一项工作，对于社区民主建设具有重要的意义。要加强对公开工作的宣传、督促和检查的力度，确保工作的正常开展。（1）坚持党务公开工作制度。各党支部小组按照公开工作的有关要求，定期公开需公开的内容。（2）社区党委采取定期、不定期方式进行检查各党支部小组公开工作落实情况，并及时进行通报。（3）听取群众对公开工作的意见，不断改进工作。3.权力制衡权力制衡是通过明确职责分工、细化工作流程、强化内部监督等方式，加强社区内部各部门之间的相互制约，督促各项制度的落实，利用制度的规范力、约束力控制权力运行，防止腐败行为发生。（1）领导班子要加强对权力运行的事前、事中、事后监督，严
12、格落实各项人事管理制度、财务制度、“三重一大”制度、招投标规定等各项规章制度。（2）根据特点，将决策与执行，审批与复核，调配与使用，调查与处理等工作流程分离，由不同部门人员完成，形成各部门之间的相互牵制，相互制约。（3）掌握人、财、物等重要权力的关键岗位人员要加强监督。（4）针对制度缺陷、措施细化等问题，不断完善制度体系，细化执行措施，缩小和规范自由裁量权。（三）岗位职责风险预防措施防范岗位职责风险要以公开承诺、述职述廉、民主测评为主要措施。1.公开承诺公开承诺是指党员干部结合本职工作按照廉政风险防范管理中有关岗位职责的要求，就履行职责、廉洁自律、遵章守法等方面向员工公开承诺。公开承诺的主要内
13、容包括：（1）认真履行职责，严格遵守各项规章制度，公开、公平、公正，依法高效办事。（2）自觉遵守领导干部廉洁自律的有关规定。（3）按照中央和市、区要求，加强思想作风、工作作风、领导作风、生活作风建设。（4）自觉主动地接受各方面的意见并予以改进。2.述职述廉述职述廉是党员领导干部落实岗位职责的具体体现。述职述廉的范围、方式和程序按照区纪委的有关规定执行。述职述廉的主要内容包括：（1）政治理论学习情况，贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，履行工作职责情况。（2）执行民主集中制，参加民主生活会、开展批评与自我批评情况。（3）贯彻执行党风廉政责任制，遵守党员领导干部廉洁自律规定情况。（4）执行个人
14、重大事项报告，个人廉政档案制度等情况。（5）其他需要报告和说明的情况。3.民主评议民主评议是在提高工作透明度的基础上，充分发挥群众监督作用，了解群众反映的一种手段。组织者应严格遵守保密规定。民主评议的主要内容包括：（1）落实廉政风险防范措施情况。（2）落实各项管理制度、监督措施情况。（3）党员干部公开承诺履行情况。（4）参与廉政教育学习、谈心、互帮互助等活动情况。（5）依据规定参与述职述廉、民主生活会、职代会情况。（6）其他需要进行民主评议的情况。二、中期监控阶段中期监控机制是建立在前期预防措施的基础上，通过信息监测、定期检查、抽查等手段，对党员干部行为、制度机制运转、权力运行过程实施监控，及
15、时发现苗头性、倾向性问题，以便进一步采取相应的后期处置方法。（一）信息监控信息监控是指按照干部管理权限，通过各种有效途径，掌握各部门、连锁店及党员在思想道德风险、制度机制与业务流程风险、岗位职责风险等方面存在的问题。1.利用述职述廉，掌握党员干部自我批评中暴露的缺点和不足。2.利用民主生活会、民主测评、党风廉政监督员会议、群众评议等方式，发现党员干部存在的问题。3.利用信访举报、领导干部接待日等手段及群众监督的方式，了解群众反映的问题。4.委根据日常工作情况，发现苗头性、倾向性问题。5.其他可行的监控措施。（二）定期检查廉政风险防范管理工作领导小组每半年开展一次自查，并撰写自查报告，上报社区廉政风险防范管理工作领导小组。自
