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1、农业局行政审批两集中两到位工作自查自纠情况汇报篇一：苏仙区推行行政审批“两集中两到位”改革工作情况汇报苏仙区推行行政审批“两集中两到位”改革工作情况汇报为转变政府职能，创新服务体制，提高行政效率，优化发展环境，区委、区政府以建设服务型政府为目标，按照“精简、统一、高效、便民”的原则，把“两集中、两到位”的工作要求与政府机构改革相结合，与行政审批制度改革相统一，科学调整政府各部门内设机构，归并行政审批事项，全力推进以“部门审批事项从多个股室向行政审批（许可）股集中，行政审批（许可）股向政务中心集中；部门工作人员进驻政务中心到位，部门对窗口工作人员的授权到位”为内容的“两集中、两到位”改革，取得了
2、较好效果。一、主要做法（一）领导重视，把握时机。为了确保“两集中、两到位”改革平稳起步、顺利推进，区委、区政府成立了由主要领导任组长，各相关部门负责人为成员的工作领导小组，专门负责改革工作的指导协调。20XX年，我区抓住新一轮政府机构改革契机，印发了苏仙区推行行政审批 “两集中、两到位”改革工作实施方案（苏办字20XX128号）、苏仙区机关效能建设和优化经济发展环境工作实施细则（苏纪发20XX29号）等文件，对“两集中、两到位”进行安排部署，确保了改革工作平稳、快速、顺利实施。（二）创新机制、稳步推进。为了加快实施“两集中、两到位”改革，我区在充分借鉴先进地区成功经验的基础上，结合苏仙实际，明
3、确了首批实施范围，积极推进各项工作。一是梳理行政审批事项。在摸底调研的基础上，对政府各部门法定行政审批事项进行全面细致梳理，切实掌握行政审批事项在部门各股室分布情况，对各部门内设机构职责如何进行调整，行政审批事项如何归并提出了初步意见。二是设置行政审批（许可）股。在部门“三定”过程中，充分征求部门意见，对原行政审批职能分布在两个或两个以上股室的，归并行政审批职能，在现有内设股室限额内，采用“撤一建一”方式，成立行政审批（许可）股；对原行政审批项目职能由一个股室承担的，在该股室加挂行政审批（许可）股牌子或更名为行政审批（许可）股。三是进驻政务服务中心，完成“两集中”。 对审批事项少、审批量少的单
4、位，统一委托区政务服务中心设立的联合办事窗口集中受理行政许可、非行政审批事项。四是充分授权，实现“两到位”。由部门主要领导向“首席代表”发放授权书，做到充分授权，各进驻部门启用审批专用章，供窗口审批办证使用，构建政务服务中心窗口受理、审核、审批“一条龙”服务工作流程，实现了“两到位”。五是加强督察，确保落实。由区监察局牵头，区法制办、区编办、区政务服务中心联合对各部门“两集中、两到位”改革实施工作进行效能监察，确保了部门行政审批和政务服务事项全部集中到行政审批（许可）股办理。（三）审管分离，信息共享。我们在做好相对集中行政审批改革的同时，积极探索政府部门内部配合协作运行的新机制。积极理顺行政审
5、批（许可）股与业务股室的关系，通过部门“三定”规定明确行政审批（许可）股集中承担行政审批和政务服务职责，业务股室则主要承担调查研究和行业监管等工作。日常工作中，行政审批（许可）股与业务股室实现信息共享，行政审批（许可）股要将行政审批事项的办理情况及时通报相关业务股室，以便业务股室对行政审批事项进行后续监管；业务股室则要将日常监管信息及时通报行政审批（许可）股，作为其年检和变更审批的依据。二、工作成效（一）实现了一个窗口对外。经过整合调整，区卫生局等9个部门单独设立了行政审批（许可）股，区教育局等12个部门的相应股室加挂了行政审批（许可）股牌子，共21个部门实现了一个窗口对外，极大的方便了企业和
6、群众办事。（二）强化了政务服务中心功能。行政审批股整建制进驻政务中心后，特别是行政审批（许可）股长进驻政务中心窗口办公，其授权可直接办结事项，提高了窗口的当场办结率和政务服务中心的整体服务功能。（三）提高了行政效率。由于部门对窗口授权充分，审批环节明显减少，办事效率显著提高，一般审批事项均实行7日办结，涉及多部门的审批事项也可进行同时审批，从而大大压缩行政审批办理时限，行政效率显著提高。（四）规范了行政行为。实施“两集中、两到位”后，我区实现了服务事项、办理程序、申报材料、承诺时限、收费依据、收费标准、办理状态的全方位、全过程公开，行政审批行为进一步规范透明，自由裁量权小了，群众满意度明显提高
7、。（五）转变了政府职能。业务股室对本行业的宏观指导、调查研究、日常服务、监督检查等工作加强了，以往政府部门运行过程中的后续监管乏力、管理不到位等问题得到明显改善。初步形成了行政审批（许可）股与业务股室之间分工明确、职责清晰、沟通顺畅、配合紧密的良好运行新机制。三、工作体会（一）领导重视支持是关键。“两集中、两到位”工作改革的成分多，涉及面广，认识存在差异，阻力比较大，只有领导重视，才能保证这项改革顺利进行。在改革实施之前，区领导两次专题听取工作汇报，在实施过程中，区领导也多次听取调研情况汇报，并亲自动员部署、定期听取工作汇报，了解进展情况，及时协调解决重点难点问题。（二）部门协调配合很重要。区
8、纪委（区监察局）全程督促，对各部门推进改革情况进行效能监察；区法制办积极做好联系沟通，明确法定许可审批事项；区编办认真拟订部门“三定”规定，归并审批事项，设立行政审批（许可）股，界定审批职责；区政务服务中心，拟订整体方案，确保进驻到位、授权到位，做好服务保障工作。全区相关部门和单位有效配合，积极协作，切实营造了齐抓共管的良好工作氛围，保证了改革工作顺利推进。四、工作设想“两集中、两到位”工作是深化行政审批制度改革的有益探索，和任何改革一样，也有一个不断完善的过程。成果只是阶段性的，继续深化行政审批制度改革，深化、巩固和提升“两集中两到位”改革成果，任务仍然很重。下一步，要进一步加大改革创新力度
9、，继续巩固、深化“两集中、两到位”工作，努力把政务服务中心建设成改善我区投资服务环境的一流工作平台。着重要抓好以下几个工作：（一）积极探索，大力推进并联审批。实施审批职能归并改革，不是简单将各部门审批事项集中到政务服务中心，而是通过体制机制的创新，优化审批服务流程，进一步减少审批环节、简化审批程序、压缩审批时限。因此，各行政审批部门要结合审批实际，对现行审批流程作进一步的优化，能减少则减少、能简化则简化、能合并则合并。对涉及二个以上部门审批的事项，要切实发挥组织协调、监督管理和服务指导职能，充分发挥政务服务中心集中平台优势，各主办单位、联办单位要按照协同审批要求，认真履行职责，把联合审批真正落
10、实到位，切实方便企业和群众。篇二：“两集中、两到位”改革情况汇报“两集中、两到位”改革情况汇报今年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，按照市行政审批“两集中、两到位”改革领导小组的工作部署和具体要求，将“两集中、两到位”改革，作为扎实推进政务公开、加强机关效能建设，规范行政许可行为、提高行政服务水平的有力抓手，取得了成效，但也还存在一些不足，现将有关情况汇报如下：一、 领导高度重视，统一思想认识根据关于进一步加强市行政服务中心窗口效能建设的意见（滁政20XX72号）文件的安排和要求，一方面，按照市领导小组的要求，积极筹划、推进，另一方面，强化内部协调、整合，与各许可部门协调、研究具体操作事宜
11、，同时，为了在全局上下形成推进改革，提高效能的良好氛围，我局先后四次在全体干部职工大会、相关科室负责人参加的专题会议上，传达市政府关于“两集中、两到位”改革的精神和要求，要求同志们要树立正确的权利观、利益观，增强大局意识、发展意识和服务意识，切实提高“两集中、两到位”改革是进一步深化行政审批制度改革、提高机关行政效能、优化地方经济发展环境的迫切要求，是机关职能转变的必然趋势的认识。通过学习和宣贯，职能科室对“两集中、两到位”改革的认识明显转变，能够积极贯彻执行市局的决策。如，部分行政相对人按照“老习惯”到我局办理行政许可事项，职能科室工作人员都能够耐心解释，帮助他们准备相关材料，引导他们到行政
12、服务中心办理。二、规范政许可行为，落实“两集中、两到位”根据滁州市行政审批推行“两集中、两到位”改革实施方案（滁政办20XX33号）的安排和要求，结合我局实际，制定了关于落实“两集中、两到位”改革的实施方案（除质函20XX94号）：通过职能整合，归并行政审批职能，成立了行政审批科，承担由皖编办20XX142号文件确定的计量检定员资格核准、制造修理计量器具许可核发、特种设备操作人员资格许可等行政许可职能和食品生产许可证初审；协调、服务有关行政许可的其他事项；启用了“滁州市质量技术监督局行政审批专用章”。在办理行政许可事项时，其效力等同于本局公章；为进一步加强质监窗口建设，确定滁州市行政服务中心质
13、监窗口是本局实施行政许可的唯一窗口，具体负责行政许可的受理、书面审核、审批、缴费、制证等工作，做到了项目进中心到位、收费进中心到位；为强化责任追究，实行“谁许可、谁负责，谁发证、谁负责”，同时，建立健全行政许可责任制，明确责任主体、责任内容、责任追究办法等事项，提高许可工作人员的责任意识，对未规定程序办理行政许可，未履行告知义务或未一次性告知申请人应补正的申请材料。向申请人提出不正当要求或不按规定收费。未按规定履行承诺，受到政府问责或申请人投诉，经查证属实。无正当理由，对符合法定条件的行政许可不受理、不批准等行为实行责任追究。为进一步落实“两集中、两到位”工作，我局又对行政许可流程、环节、职能
14、和责任进行了细化，制定了滁州市质量技术监督行政许可暂行管理办法，明确了行政许可流程、各环节的职能分工以及相应的监督管理措施。同时，依据该办法，编制了22种适用不同行政许可环节的格式文书，要求必须完成相应的“规定动作”，确保行政许可规范、有序、公正、透明地进行。三、加强人员培训，做好职能交接衔接工作我局的计量检定员资格核准、特种设备操作人员资格许 可、食品生产许可证初审等都直接关系到公共安全、人体健康、生命财产安全的事项，应当按照技术标准、技术规范进行检验检测、现场核查，然后根据其结果作出行政许可决定，属于行政许可法第55条规定的特别行政许可事项，专业技术性较强。为了让工作人员熟练掌握行政许可业
15、务和相关工作流程，尽快进入角色，组织他们学习了行政许可法、各类许可的审查细则、行政许可管理暂行办法和行政许可工作流程等有关规定，同时要求行政许可管理部门和技术机构从大局出发，不能因为许可不再本部门办理了就放松了要求，必须按时完成检验检测、现场核查等“后台”工作，确保行政许可工作及时、有效、顺利衔接。从实际操作的情况看，“两集中、两到位”改革工作实施后，行政许可程序更加简明扼要，规范有序行政许可速度变快了，时间变短了，提高了行政许可效率，降低了时间成本，行政相对人比较满意。四、“两集中、两到位”改革工作存在的矛盾和不足1、人员不足。如我局特设科3名工作人员，负责市直两区和六个县（市）局的1000多台锅炉、3000多台压力容器、650台电梯、900台起重机械、8万米压力管道等特种设备的安全监察工作，工作十分繁重，时常加班加点，现抽调1人到行政审批科，工作任务更加沉重（我局所有业务科室均为一岗双责）。措施：为解决人员不足的问题，向省局提出选调和招收公务员的要求，省局同意了我局的要求，选调计划已下达。2、职能调整和机构设置有待上级确认。虽然我局按照“两集中、两到位”改革的要求，进行了职能调整、机构设置、人员配备，确定的行政许可和便民项目都实施了“一个窗口对外”、“一站式办理”，但是尚未得到省局和省人事部门的确认。采取措施：为了解决这个矛盾，我们已经与省局进行了联系，反映了有关情
