三重一大制度实施方案.doc

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1、三重一大制度实施方案篇一:关于“三重一大”集体决策制度的实施方案关于“三重一大”集体决策制度的实施方案为切实贯彻落实民主集中制,进一步健全和完善党内监督制度,依据中国共产党章程、中国共产党党内监督条例(试行)、公司党发23号文件关于“三重一大”集体决策制度的实施办法等有关规定,结合分公司实际,现将分公司领导班子实施重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用(以下简称“三重一大”)事项集体决策制度制定如下方案:一、实施“三重一大”集体决策制度的基本要求(一)班子应坚持和健全民主集中制,实行集体领导与个人分工负责相结合,充分发扬党内民主,努力提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和水

2、平。(二)班子应坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策,凡属职责范围内的“三重一大”事项,都应集体讨论决定,保证上级党的路线方针政策和决议决定得到正确贯彻执行(三)班子成员尤其是主要负责人应正确处理民主与集中的关系,带头执行民主集中制,正确行使权力,防止权力滥用。(四)凡属“三重一大”事项,除遇重大突发事件和紧急情况外,应由领导班子以会议形式集体讨论决定,不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策。二、“三重一大”事项的范围班子集体决策的“三重一大”事项主要包括:(一)研究决定贯彻落实上级党的路线方针、政策、党内重要法规和国家重要法律以及上级组织重大决策、重要工作部署

3、的意见和措施,研究决定经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的重要事项;研究决定国有资产产权重大变更的重要政策;研究决定有关稳定工作的重大事项,包括涉及全局性稳定的重大事件处置、重要信访矛盾化解、重大事故处理和重大突发事件应急处理等。(二)按照干部管理权限研究决定干部的推荐、提名、录用、任免、奖惩和后备干部人选。(三)研究决定工程建设项目、办实事项目、办公场所改造及拆迁项目;研究决定以分公司党委、分公司名义安排的重大活动项目,包括文化、体育、旅游等重大活动和节庆活动。(四)研究决定财政(财务)预算的编制原则和大额度资金的使用原则。(五)研究决定职责范围内的其他重大事项。三、“三重一大

4、”集体决策的主要程序领导班子决策“三重一大”事项,要做到规范化、制度化、程序化,以保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。(一)酝酿准备1、调查研究。“三重一大”事项决策前,应由分管领导牵头负责,开展广泛深入的调查研究,充分听取各方面的意见。2、决策咨询。对专业性、技术性较强的事项,应进行技术咨询、决策评估、专家论证;对与职工利益密切相关的事项,应实行听证和公示制度,保障职工的知情权和参与权。3、领导沟通。“三重一大”事项决策前,班子成员应先通过适当形式对有关议题进行酝酿和沟通,但不能作出决定或影响集体决策。4、会前告知。提请领导班子会议审议的“三重一大”事项议题应按规定程序提出,除遇重大突发

5、事件和紧急情况外,不得临时动议。议题的有关材料要在领导班子会议召开前送达参会人员,并保证其有必要时间了解相关情况。参加会议人员应认真阅读,作好发言准备。(二)集体决策1、在领导班子决策“三重一大”事项的会议上,班子成员应对决策事项逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见,并说明理由。因故未到会的班子成员可以书面形式表达意见或建议。领导班子主要负责人或主持会议的其他负责人应在其他班子成员充分发表意见的基础上,最后发表意见。对讨论中意见分岐较大或发现有重大问题尚不清楚的,除在紧急情况下按多数人的意见执行外,应暂缓决策,待进一步调查研究后再作决策。2、应将讨论决定“三重一大”事项,特别是班子成员的表决意

6、见和理由,形成会议记录,领导班子对“三重一大”事项的决策结果,应以书面形式通知有关职能部门和监督部门。3、根据议题内容,可以邀请有关职能部门和监督部门的人员以及党的代表大会代表等列席领导班子决策“三重一大”事项的会议。4、领导班子集体决策“三重一大”事项,涉及回避事项的,应按照领导干部回避制度的有关规定进行回避。(三)执行决策1、“三重一大”事项经领导班子决策后,由班子成员按分工和职责组织实施,遇有分工和职责交叉的,由主要领导明确一名班子成员牵头负责。2、个人对集体决策有不同意见的,可以保留,但在没有作出新的决策前,应无条件执行。同时,可按组织程序向上级党组织或主管部门反映意见。3、个人不得擅

7、自改变集体决策,确需变更的,应由领导班子重新作出决策,如遇重大突发事件和紧急情况作出临时处置的,应在事后及时向领导班子报告,未完成事项如需领导班子重新作出决策的,经再次决策后,按新的决策执行。四、“三重一大”集体决策制度的监督检查(一)把执行“三重一大”集体决策制度的情况列入乡领导班子及其成员党风廉政建设责任制的重要内容。乡领导班子决策“三重一大”事项时应接受县纪委、县委组织部等部门的监督检查。(二)要定期向上级党组织报告贯彻本方案的情况,并将贯彻本方案的情况列入班子民主生活会和述职述廉的重要内容;班子成员要在班子民主生活会和述职述廉时报告“三重一大”事项的执行情况。(三)分公司纪检部门应对领

8、导班子决策的“三重一大”事项建立督查制度,负责跟踪督查决策的执行情况,并向班子主要负责人报告。对“三重一大”事项的决策、执行情况,除依法应保密的外,应定期或不定期在相关范围内公开。(四)对未经领导班子集体决策就实施的“三重一大”事项,分公司领导班子及其成员应及时向公司党委报告。五、违反“三重一大”集体决策制度的责任追究(一)对个人或少数人决定“三重一大”事项的,对拒不执行或擅自改变集体决策的,对集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的,将依据中国共产党纪律处分条例和行政机关公务员处分条例等的规定,追究有关责任人的责任。(二)领导班子决策失误或涉嫌违纪违法的,将在查明情况、分清责任的基础上,分

9、别追究班子主要负责人、分管负责人和其他负责人的相应责任。(三)责任追究的方式有责令检查、诚勉谈话、通报批评、免职、责令辞职、给予党纪政纪处分、移送司法机关处理等。本方案自印发之日起实施。篇二:三重一大实施方案中铁七局集团第三工程有限公司共玉公路D3标项目部“三重一大”决策制度实施办法第一章 总则第一条为了贯彻上级公司“三重一大”决策制度的精神,加强XX公司(以下简称“公司”)反腐倡廉建设,促进领导人员廉洁从业,规范决策行为,提高决策水平,防范决策风险,确保国有资产的保值增值,更好地促进公司全面、协调、可持续发展,根据上级公司“三重一大”决策制度实施办法以及公司实际生产经营状况,特制定公司“三重

10、一大”决策制度实施办法(以下简称“本办法”)。第二条 本办法适用于公司的重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作的决策工作。第二章 指导思想、原则和范围第三条 “三重一大”决策制度的指导思想深入贯彻落实科学发展观,根据上级公司建立健全惩治和预防腐败体系20XX-20XX 年工作规划部署,落实国有企业领导人员廉洁从业若干规定要求,以明确决策范围、规范决策程序、强化监督检查和责任追究为重点,进一步推进公司“三重一大”决策制度的贯彻落实。第四条 “三重一大”决策制度的实施原则(一)坚持依法依规决策的原则。公司“三重一大”决策必须遵守国家的法律法规和党内的规章制度,遵守公司、公司党支部

11、的制度、议事规则等;涉及国有资产处置的事项,应按规定报上级管理部门审批。(二)坚持集体决策的原则。公司总经理办公会、公司党支部会为公司的集体决策机构,依据各自的职责、权限和议事规则,对“三重一大”事项进行讨论和决策。决策“三重一大”事项时,参加会议的人员必须达到规定的人数,避免个人或少数人决定。(三)坚持科学决策的原则。要加强决策的前期调研和论证,对“三重一大”决策的可行性、实施条件、实施效果、潜在风险和预期效益进行充分的综合评估,增强决策的科学性,避免决策失误。(四)坚持民主决策的原则。参与“三重一大”决策的党政领导班子成员、相关职能部门的人员,应自主表达意见,公司主要领导要认真听取参与决策

12、人员的意见。涉及职工切身利益的,要充分听取企业工会、职工代表的意见和建议。(五)坚持与效益和效率相结合的原则。“三重一大”决策要始终围绕公司中心工作,要在依法依规、集体决策、科学决策、民主决策的前提下努力确保公司组织经营架构高效运转,坚持决策与效益和效率相结合的原则。第五条 “三重一大”决策制度的实施范围 (一)“重大决策事项”主要包括:1党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定、重大措施的贯彻落实事项;2公司的发展方向、经营方针、中长期发展规划等重大战略管理事项;3资产损失核销、重大资产处置、国有产权变动、利润分配和弥补、增加和减少注册资本、缴纳国家税费和国有资本收益等重大资产(产权)

13、管理事项;4年度生产经营计划、公司年度工作报告,财务预算、决算,从事高风险经营,以及内部机构设置、职能调整等重大生产经营管理事项;5 公司薪酬分配,以及涉及职工重大切身利益等重大利益调整事项;6公司党建、思想政治工作、精神文明建设、反腐倡廉、安全稳定等方面的重大事项;7其它有关公司全局性、方向性、战略性的重大事项。(二)“重要人事任免”主要包括:1公司部门经理助理岗位及以上干部(包括部门代理负责人;以下简称“公司管理干部”)的任免、聘用、解除聘用和后备人选的确定;2向上级公司推荐的董事会、监事会成员及领导班子成员等属于公司管理干部的;3公司管理干部的内部竞聘和社会招聘方案;4公司后备干部的管理

14、;5涉及公司管理干部的重要奖惩;6公司领导、公司管理干部在各类社会团体、非常设机构兼任职务;7其它干部管理的重要事项。 (三)“重大项目安排”主要包括:1年度投资计划;2单项金额在100万元人民币(或等值外币)以上重要设备和技术引进、重要设备采购和购买服务等重大招投标管理项目(不包含日常生产经营所需原材料采购);3单项金额在50万元人民币(或等值外币)以上的重大工程建设项目;4单项金额在100万元人民币(或等值外币)以上的,可能会产生重大商务纠纷的项目处理方案;5应该向集团和上级公司报告的重大投资管理项目;6其它重大项目安排事项。(四)“大额度资金运作”主要包括:1年度资金融资计划;2、超过单

15、项50万元人民币(或等值外币)的非经营性资金使用;3对外捐赠、赞助; 4其他大额度资金运作。第三章 重大决策事项、重大项目安排和大额度资金运作的决策和执行程序第六条 总经理办公会是重大决策事项、重大项目安排、大额度资金运作事项的决策机构。总经理办公会由公司总经理主持召开,或由总经理委托的其他公司领导主持召开。第七条 重大决策事项、重大项目安排、大额度资金运作事项的提议程序(一)上述事项提交会议集体决策前应进行广泛调查研究,经过必要的研究论证程序,听取各方面意见;对专业性、技术性较强的事项,应进行专家论证、技术咨询、决策评估;对公司改革发展方面的重大问题、涉及职工切身利益的重大事项,应当听取职工群众的意见和建议;(二)由公司相关职能部门根据本部门管理职能提议;(三)由公司各部门根据生产发展和经营管理需要提议;(四)由公司相关职能部门根据贯彻国家有关部门政策需要

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