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1、法院诉调对接工作总结篇一：上海市徐汇区关于推进诉调对接中心工作的情况报告上海市徐汇区关于推进诉调对接中心工作的情况报告 20XX年4月7日在上海市徐汇区第十四届人民代表大会常务委员会第三十三次会议上徐汇区人民法院院长 郭伟清主任、各位副主任、各位委员：近年来，在市高院和区委的有力领导下，区法院诉调对接工作逐步发展完善，为更好的化解社会纠纷，维护区域社会和谐稳定，服务区域经济社会发展大局发挥了重要作用。下面我汇报一下区法院诉调对接中心工作的推进情况。一、诉调对接中心的基本情况1.关于诉调对接的内涵。诉调对接是指“诉讼”和“非诉”这两种纠纷解决途径和方法之间的沟通、衔接与互动，是一种以法院为主导的
2、，多元主体参加构建的诉讼与调解互相作用、司法调解和综合性的社会大调解有机衔接的机制。它主要包括三方面的内容：一是充分利用社会资源提高纠纷化解能力；二是建立诉讼和大调解的全面对接；三是法院协助指导、规范人民调解工作。2.“诉调对接中心”概念提出的背景。当前，大量的矛盾纠纷以案件的形式进入司法领域，呈现的是一个数量多发、主体多元、诉求多样的诉讼爆炸时期。由于司法的有限性，仅仅依靠有限的司法资源和传统的诉讼解决机制，已难以满足人民群众的新需求和新期待。为实现各类矛盾纠纷的多元、有序化解，在今年的全国政法工作会议上，中央政法委书记将社会矛盾化解作为当前和今后一个时期全国政法工作必须深入推进的重点工作之
3、一。上海法院系统也积极探索化解社会矛盾、推进社会管理创新的有效途径，并提出要着力推进“党委领导、政府支持、各方参与、优势互补、调解优先、司法终局”的多元纠纷解决机制建设，从而在指导人民调解，把调解贯穿诉讼全过程的基础上，充分发挥人民法院在诉的背景、诉的引导、诉的保障和诉的管理、指导下的诉调对接功能。同时，根据市委政法委提出的构建大调解体系的要求，为更好地完善诉讼内与诉讼外纠纷化解衔接机制，高院于20XX年提出了在全市各基层法院统一建立“诉调对接中心”（以下简称“中心”）的工作设想，并要求从硬件建设、人员配备、对接机制、调解质量、经费保障等方面入手，切实抓好中心建设。3.诉调对接中心的地位和功能
4、。市高院在上海法院推进诉调多元纠纷解决机制建设的若干意见（下称意见）中指出，诉调对接中心是基层法院诉调对接机制推进的重要工作平台。主要功能包括四个方面的内容：一是加强诉讼与各类非诉讼纠纷解决方式之间的衔接，支持与指导人民调解组织、行业调解等组织工作；二是有序引导当事人通过中心以非讼调解的方式解决纠纷；三是组织、委派、委托及邀请符合条件的组织或人员进行调解；四是对各类非讼调解协议进行司法审查确认，充分发挥审判的规范、引导和审查监督作用。通过上述功能，让中心实现“四个更多”的目标，即：让更多的纠纷以调解的方式解决；让更多的案件分流到诉调对接中心；让更多的人民调解协议经法院的司法审查以确认效率；让更
5、多的退休法官和法律工作者到诉调对接中心工作。4.我院诉调对接中心的基本状况。（1）成立情况。我院“诉调对接中心”于20XX年8月挂牌成立，办案地设置于宜山路区法院本部一楼。由于办公条件的限制，目前，中心办案场所仅有5间调解室，面积为平方米。（2）人员情况。目前，中心共有23名调解员，包括10名由我院聘用的专职人民调解员和13名相关机关、行业协会推荐的兼职调解员。（3）组织结构。中心的结构框架大致分两个部分：一块是位于法院本部的5个诉调联动工作室，分别是民事综合、劳动争议、交通事故赔偿、物业欠费、信贷合同纠纷工作室，负责将涉诉民商事纠纷引导、委托进行人民调解；第二块主要是面向基层社区，包括在全市
6、政法系统率先推出的全国十大杰出女法官秦玲妹巡回调解工作室（下称秦玲妹工作室）。以及设立在全区13个街道、镇的“诉调对接工作站”（下称工作站），负责社区人民调解员的指导培训、巡回审判等工作，以构建与社区定点联系、送法上门、就地解决纠纷的长效机制，这些工作均受到了市、区有关领导的充分肯定，并初步形成了具有徐汇特色的司法服务品牌。（4）制度建设。根据上级有关规定和区情实际，我院制定了能动司法的十条实施意见，将“积极拓展诉调对接渠道”和“建立完善多方联动调解机制”作为此项工作的指导思想。在此基础上，又分别制定了关于成立诉调联动工作室的实施意见（试行）、关于民商事案件速裁的规定等制度，并与区司法局联合制
7、定了调解室工作规章、人民调解流程，以及关于深化“知名法官、知名律师进社区”活动，推进基层诉调对接工作的实施意见等一系列规章制度，分别对“诉”与“调”的机构、程序、管理、指导和培训等多方面的衔接一一作了明确规定，以保障各种纠纷解决方式的相互配合、相互协调和全面发展。二、诉调对接中心的工作开展情况我院诉调对接中心自20XX年8月设立以来，通过努力完善诉调对接的各项工作机制，充分发挥人民调解工作优势，优化诉讼调解功能，为维护我区经济社会的和谐稳定发展做出了贡献。至今，共委托调解3597件，占同期民商事收案总数%，调解成功1998件，成功率%。无一例调解强制执行，也没有引发一起上访或投诉。中心的主要工
8、作包括两大部分：（一）对外，在诉的背景下，把诉调对接工作推进到基层和社区1.指导培训基层人民调解员。加强对人民调解、行业调解的业务指导，帮助调解人员提高法律素养和调解技能，是中心的重要工作职责之一。在工作中，我们以“一室”（秦玲妹工作室）、“一站”（诉调对接工作站）为平台，通过以前者为中心的“点”，辐射带动起后者遍布全区13个街镇的“面”，努力构建起一张法院与基层社区之间的司法联动服务网络。中心和秦玲妹工作室根据社区工作站需求，针对群众关心的热点问题，及时作出回应，到实地参与疑难纠纷的调解、指导，开展形式多样的法律咨询或宣传活动。截至今年4月，共组织开展业务指导52次，举办各类业务培训24次，
9、接受法律咨询79人次。在世博会即将召开之际，工作室又以“切实服务平安世博”为契机，深入到各街镇的工作站和经济园区进行普法送法活动，一个月内连续举办了商事、社区纠纷、婚姻家庭等三场大型法律专项讲座，累计参加人数584人次，在社区和企业中引起较好反响。这些做法有力地推动了人民调解指导工作的规范化和常态化，受到社区工作人员和群众的好评和欢迎。在近日区司法局和区人民调解协会联合举行的一次针对全区13个街镇司法所、人民调解室和居委会调委会的问卷调查中，对我院诉调对接工作和秦玲妹工作室的认知度、满意度均达到了100%。2.协助化解社区重大纠纷隐患。中心和秦玲妹工作室的工作人员在日常工作或社区巡访中，对接触
10、、了解到的可能矛盾激化或重大群体性纠纷，除及时上报上级部门和领导外，还努力协助社区或人民调解员做好化解、疏导等工作。至今，已协助人民调解员化解纠纷57起，为解决社区内重大纠纷、维护社会稳定提供了有力支持和帮助。如今年初，某小区发生一起意外死亡事件引发的民事纠纷，因纠纷双方对死亡赔偿款支付等问题争执不休，多时仍未有突破性进展，矛盾渐有激化趋势。公安机关已将该案列入世博维稳案件。秦玲妹工作室接到人民调解员求助后，认真分析了案情，并从“法、理、情”三方面指导人民调解员开展调解工作，最终于当天成功达成调解协议，维护了社区安定。3.创新联合调解模式。一是尝试交通事故赔偿三调联动。为适应新形势下交通事故审
11、判工作的需要，20XX年2月在区公安局交警支队设立了“徐汇法院交通事故赔偿调解室”，开创“行政调解、人民调解、诉讼调解”三结合的联动机制，为当事人建立了一条“调解、诉讼、赔付、执行”的绿色通道。截至今年4月，调解室共审结道路交通事故损害赔偿案件1935件，在简化诉讼程序、缩短审限、及时有效保障当事人合法权益等方面取得了很大的成效，得到公安部和市委政法委领导的肯定。二是劳动争议、物业纠纷领域引入行业调解。根据市高院关于“以行业为主导、司法支持协助的联动化解纠纷机制”的要求，自20XX年7月起，我院就在诉调联动工作室委托人民调解的基础上，与区劳动行业协会和区房管局合作，在劳动争议和物业欠费纠纷领域
12、引入行业调解，房管局人民调解员和我区劳动协会下属会员单位中的13名人事、劳资部门负责人及部分兼职仲裁员，以我院兼职人民调解员的身份，在法官指导下进行调解。行业调解可弥补人民调解员专业化不足的缺陷，与人民调解形成优势互补，有利于纠纷的及时有效解决。（二）对内，在诉的引导下，使诉调对接工作进一步规范和完善1.对人民调解协议进行司法审查与确认。调解在当前社会矛盾纠纷解决体系中，具有举足轻重的地位，但由于调解协议不具有当然的强制执行力，因此需要运用司法的力量、发挥司法的特性，通过法院的“诉”与人民调解的“调”的效力对接，赋予其强制执行力，确保诉调对接工作的实效。也就是说，坚持调解优先，就要做到既有效发
13、挥非诉调解的功能和作用，又切实体现司法的终局和保障。为此，我院对调解协议的司法确认程序进行了规范和完善。对于由诉调对接中心调解并达成调解协议的，当事人提出司法确认申请的，由速裁法官进行司法确认（实践中，除当场一次性履行完毕的调解协议外，当事人都选择申请司法确认）；由街镇人民调解员调解的，则由秦玲妹工作室负责进行司法确认（据统计，截至4月底，秦玲妹工作室共依申请审结48起确认人民调解协议效力案件）。2.加强速裁与委托人民调解的衔接。坚持调解优先和自愿、合法原则，做好纠纷引导的释明工作，是推进诉调对接工作的重要前提。中心一方面积极发挥调解分流、引导和化解纠纷的作用，对于尚未立案的纠纷，根据职责或经
14、当事人申请后，根据具体纠纷类型，分别移送中心下属的劳动争议等5个诉调联动工作室，由人民调解员在速裁法官的指导下开展调解工作。对于已经立案的案件，经双方当事人同意，或中心认为确有必要的，委托诉调联动工作室进行调解。另一方面，专门制订了关于民商事案件速裁的规定，进一步拓宽中心调解纠纷的类型，并确定由民事速裁法官兼任诉调联动工作室的成员法官，参与诉前、诉中的委托人民调解工作，将调解工作贯穿诉讼的全过程，从而在指导人民调解中了解案情。篇二：法院发言材料完善诉调对接机制 促进纠纷有效化解完善诉调对接机制 促进纠纷有效化解近年来，某某市两级法院紧紧围绕“案结事了、定纷止争”的目标，坚持“调解优先、调判结合
15、”原则，强化“全程、全员、全方位”调解意识，积极参与到矛盾纠纷大调解工作中，不断完善诉调对接机制，切实加强诉讼调解和“诉调对接”工作，取得了一定成效。一、高度重视，依托诉讼服务中心建设，促进诉调对接工作规范运行两级法院高度重视诉调对接工作，并把诉调对接工作作为有效化解涉诉矛盾纠纷的重要途径。全市两级法院均成立了诉调对接工作领导小组，由院党组书记、院长担任组长。为保证诉调对接工作有效运行，两级法院一方面成立专门机构，搭建工作平台。20XX年，全市两级法院相继挂牌成立了诉讼服务中心，在诉讼服务中心设立诉调对接办公室，设立调解室，并对诉调对接办公室职能进行了明确。另一方面，全市两级法院均加强了诉调对
16、接办公室的人员配备，中院明确3名同志专门负责诉调对接事务。各基层法院也都明确了专门的诉调对接工作人员。同时，各基层法院与人民法庭均专门设立了人民调解工作室，并与各县（区）司法局会商一致，从退休的法官中选聘调解员到人民调解工作室参与调解工作。二、充分发挥基层能动性创造性，着力将纠纷化解在基层基层是化解矛盾纠纷的主阵地，大量矛盾纠纷也发生在基层。全市法院高度重视发挥基层法院和人民法庭在化解矛盾纠纷中的主作用。全市基层法院结合各自司法实际，积极发挥能动性、创造性，围绕“案结事了、化解纠纷”的目标，形成了一些各具特色的诉调对接经验，有效推进了“诉调对接”工作的开展。如某某县法院庙头法庭建立独立调解人和协助调解人制度，在全省“诉调对接”工作现场会上作了经验交流；某某县法院王集法庭全面推行“送达
