扶贫小额贷款工作总结.doc

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1、扶贫小额贷款工作总结篇一:XX县金融办20XX年度农民小额贷款贴息工作情况报告XXXX县金融合作办公室20XX年度农民小额贷款贴息工作情况报告省政府金融工作办公室:今年以来,XXXX县把农民小额贷款贴息工作作为十大民生实事和促农增收的有力抓手,通过加强组织领导、加大政策宣传、强化财政“杠杆”撬动、完善各项规章制度等有效措施,稳步推进我县农民小额贷款贴息工作,为全县农业产业结构调整、农业增效和农民增收做出积极贡献。现就我县20XX年度开展农民小额贷款贴息工作有关情况简要汇报如下:一、农民小额贷款贴息工作成效20XX年,各乡镇对农民小额贷款贴息工作重要性认识普遍提高,在健全工作机制、增加经费投入、

2、加大宣传培训力度等方面有了新的进步,全面完成了20XX年县政府下达的工作任务。(一)加强组织领导,确保完成任务。20XX年,各乡镇建立了政府一把手亲自抓,分管领导具体抓,其他领导配合抓的工作机制,将小额贷款工作自觉摆上重要议事日程,亲自部署、亲自检查、亲自落实,把小额贷款工作真正落实到实处,全县共拨付农民小额贷款贴息资金和下岗职工小额贷款贴息资金万元,惠及农民1835人次,其中,发放中央扶贫贴息资金万元,发放下岗职工小额贷款贴息资金万元,发放省级农民小额贷款贴息资金万元,发放县级农民小额贷款贴息资金万元。拨付金融机构风险补偿金万元,奖励资金万元。各乡镇充分发挥财政贴息资金的“杠杆”作用,撬动涉

3、农金融机构累计发放50万元以下农民小额贷款万元,完成年度计划7693万元的%,其中累计发放10万元以下符合贴息条件的农民贷款万元,完成年度计划5294万元的%。XXX农信社、XXX邮储银行、XXX农行累计发放50万元以下农民小额贷款分别为万元,3494万元,万元,完成年度计划的%,%;XXX村镇银行累计发放50万元以下农民小额贷款5997万元。(二)密切配合,扩展惠农覆盖面。20XX年,各乡镇逐步完善联动机制,加强与县金融办、县扶贫办、县妇联及各涉农金融机构的配合,实行专人负责制,加大了对农民小额贷款的信贷投放力度,全年累计兑付财政贴息农户数1801户,各涉农金融机构累计发放50万元以下农民小

4、额贷款户数2985户,其中10万元以下农民小额贷款户数2863户,缓解了农民发展生产和改善生活条件所需资金融资难的问题,进一步扩大了农民贴息的覆盖面。(三)加强宣传培训,提升政策知晓度。各乡镇加强与涉农金融机构联动,通过开展农民小额贷款贴息宣传培训活动,对农民小额贷款政策、流程和致富典型等进行宣传,重点对通过农民小额贴息贷款发展生产发家致富的致富典型进行宣传,让农民通过身边人、身边事切身体会到农民小额贷款带来的实惠,充分利用我县制作的普通话、XX族及XX族方言的农民小额贴息贷款宣传片(DVD),扩宽宣传覆盖面力求做到家喻户晓人人皆知。 2(四)农民小额贷款贴息管理系统项目进展顺利。为切实加强全

5、县农民小额贷款贴息资金的管理,发挥财政贴息资金的引导作用,提高银行业金融机构发放农民小额贷款的工作效率,调动农民申请小额贷款进行创业臵业的积极性,建立多部门协同合作、审批流程合理高效、操作安全简便的农民小额贷款贴息管理系统。该项目于今年6月完成项目公开招标并签订项目合同。7月初正式启动,经过3个月的产品研发和设备采购,项目的研发工作已经基本完成,并于20XX年12月25日至20XX年1月15日投入试运行。二、存在的主要问题我县农民小额贷款贴息工作今年虽然超额完成任务,但是仍存在着一些亟待解决的问题:1.银行金融机构信贷员少,贴息工作效率不高。主要表现在:一是个别银行金融机构负责小额贷款的信贷员

6、人手不足,工作开展相对被动,服务跟不上,一定程度挫伤了农民的积极性;二是虽然各金融机构贷款都采取事后贴息,但各金融机构都是按季报送贴息申请,这无形中加大了金融机构、扶贫、妇联和财政等部门的工作量,同时使农民申请贴息手续也显得比较烦琐。从全年的情况来看,个别涉农金融机构申请贴息较晚,存在跨季度贴息的情况。2.贷款数额小,还款周期短,农民积极性不高。表现在:一是虽然省政府从今年起将单笔在10万元以上且不超过50万元的,按照10万元的贷款额度计算和享受贴息,但金融机构出于风险防范考虑,放款额度仍然没有放开,如农信社对于首次申请贷款的 3农户明确规定最高放贷额不超过1万元,即使是目前放贷额度最高的农业

7、银行审批额度也不超过5万元;二是当前实行的贴息期限除农村妇女贷款为2年外,其余农户与农村专业合作社贴息期限均为1年,也就是说一笔贷款的还贷期限除妇女为2年外,其余农户与农村专业合作社均为1年,还款周期太短。受以上两大因素的制约,一方面既打击了农民的贷款积极性,另一方面又成为制约农户扩大生产经营规模和发展长周期经济作物的瓶颈。3.贷款门槛高,贷款审批难。在实际工作中,大家普遍感到,目前小额信贷面临的一个重要问题是:一方面贫困农民渴望获得发展生产资金,另一方面金融机构放贷的门槛又实在太高。个别金融机构明确规定放贷对象必须是已婚农户,导致大部分外出务工返乡创业青年被拒之政策门外,不能实现创业梦想。此

8、外,由于我县目前没有成立专门的有资质的资产评估机构,林农以林地进行抵押贷款时,需聘请有资质的专业评估公司进行评估并由农户个人承担一笔不少于1000元的林地资产评估费,既影响了农户贷款审批时效又增加了农户贷款的负担。三、下一步工作计划一是继续完善农民小额贷款贴息管理系统。管理系统试运行后,尽快组织收集整理各单位在试运行期间的反馈意见,在下一阶段,集中解决试运行阶段出现的问题,进行功能完善与系统优化,提升系统整体工作效率。管理系统的运行和推广,将大大提高财政主管部门、县级各部门间的数据上报、收集、整理、审核等工作效率,使贴息资金申报体系更加规范,贴息资金申报工作更加及时准确,使整个贴息资金管理体系

9、更加高效、有序,通过 4智能化的检索有利于各级主管部门准确地查找电子化数据,及时掌握贷款贴息的总体情况,为今后发放贴息贷款工作决策起到一定的辅助作用。二是进一步提高认识,切实加强组织领导。把思想统一到省委、省政府承诺为民办实事的重大决策部署上来,切实将农民小额贴息贷款工作与农业产业结构调整、促农增收工作有机结合,做到责任落实、规范操作、项目到户、资金到户、服务到户,确保“贷得出、收得回、有效益、能增收”,真正发挥农民小额贴息贷款的作用和效益,为加快贫困群众早日脱贫致富开辟一条新路子。XXXXXX县金融合作办公室20XX年1月16日5篇二:20XX扶贫到户贴息贷款工作总结扶贫到户贴息贷款工作总结

10、保康县人民政府扶贫开发办公室保康地处湖北省西北部,是襄樊市唯一全山区县和省级扶贫开发工作重点县。全县版图面积3225平方公里,辖11个乡镇,261个村,总人口万。有207个村被列为省定重点贫困村,其中已经和正在实施整村推进的贫困村108个,现有贫困人口万人。今年以来,在上级扶贫部门的精心指导下,我县坚持“政府主导、部门配合、商业运作、支持发展”的方针,坚持“放得出、收得回、有效益”和“坚持条件、严格程序、自主放贷、择优扶持”的原则,规范运作,积极探索信贷扶贫新途径,取得了一定的成效,积累了一定经验。一、主要成效今年以来,全县累计发放到户贴息贷款万元,累计回收贴息贷款万元,安排贴息资金万元, 有

11、7个乡镇47个行政村99户农户获得贷款扶持,户均贷款10000元,通过贷款扶持户均当年增收20XX余元,人均增收500余元。(一)扶贫到户贴息贷款一定程度上打破了贫困户贷款难的瓶颈。扶贫到户贴息贷款缓解了政策性贷款与商业化运作之间的矛盾,有利于政策与市场的衔接,地方自主选择金融机构,自行确定贴息方式,有利于调动金融机构的积极性,使愿意经营政策性贷款业务的金融机构真正做到自主经营,按市场运作,有效地拓展、改进、创新金融服务。扶贫到户贴息贷款手续大大简化,金融机构的贷款风险也大大降低。做到了农户、金融机构、党委政府三满意。今年我们通过县信用社为全县47个贫困村、92户贫困户发放扶贫到户小额信贷资金

12、万元,户平贷款98000元,兑付财政贴息资金万元,贷款户户平增收1600元。(二)扶贫到户贴息贷款促进了贫困村产业发展和农户增收。扶贫到户贴息贷款是输血式和造血式扶贫的有机结合,到户贷款试点工作的开展为扶贫开发整村推进、产业扶贫、劳动力转移技能培训等工作注入了生机和活力。按照“三个确保”的要求,我县207个重点贫困村要在20XX年完成所有整村推进任务,而财政扶贫资金总额并未总体提高,安排在每个重点村的财政扶贫资金只有15万元左右,只能解决农户无法独自完成的部分项目建设,发展产业及产业配套设施的大量资金投入只有靠信贷或农户自筹。到户贴息贷款很好地弥补了重点村产业建设资金不足的问题,使一些想发展生

13、产、缺乏资金、又无力从金融机构获得正常贷款的贫困农户,以较低的利息成本贷到了生产发展资金,从而极大地焕发了他们发展生产,积极投身产业开发的热情。今年一年,全县利用到户贴息贷款共发展核桃120XX亩,葛根5000亩、袋料食用菌25万袋、蜜蜂2500群、山羊、生猪、鸡鸭等120万头只,各种产业加工基地5个。(三)扶贫到户贴息贷款强了相关部门为贫困户服务的意识。通过扶贫到户贷款工作,有关部门、行业改进了思想作风和工作作风,增强了服务群众的意识,让贫困群众享受到党的扶贫政策和富民政策的温暖,进一步密切了党群、干群关系,推进了农村经济和社会的发展。二、主要作法(一)强化组织领导,明确工作职责。为抓好扶贫

14、贴息贷款工作,县委、县政府首先成立了以分管县长为组长,扶贫办、财政局、信用联社等部门为成员的扶贫贴息贷款工作领导小组,定期召开相关部门的联系会议,协调解决工作中的困难和问题。县扶贫开发工作领导小组对相关单位工作做了明确分工,扶贫办主要负责贴息的组织、协调、监督和监测,编制和提供贫困户备选名册,做好相关指导和贴息确认工作。财政部门主要负责扶贫贷款贴息资金的审核与拨付。金融机构在扶贫部门认定的贫困户中自主放款。各乡镇成立了扶贫到户贷款贴息领导小组,确定有分管领导和具体的工作人员,专职负责组织实施贷款贴息工作。扶贫、财政和金融单位建立健全了扶贫到户贷款贴息的管理办法和实施细则。(二)规范运作程序,激

15、发放贷热情。由于近几年各金融机构普遍收缩了营业网点,强化了风险防范,原来县农行设在乡镇的营业所已全部撤销,农村的金融服务主要依靠信用社来开展,并且放贷十分谨慎。为此,我们在启动扶贫小额信贷工作之初,就在县委县政府的领导和支持下,与县财政局和信用联社就如何开展扶贫信贷工作进行了反复研究,以县政府文件出台了保康县扶贫贴息贷款管理使用办法,并由县扶贫办、财政局、信用联社联合下发了保康县扶贫贴息贷款操作实施意见,对扶贫贷款的资金筹措、发放范围、贴息期限及贴息资金使用管理等问题进行了明确,规范了有关工作的运行规则。同时,充分考虑金融机构的合理关切,支持信用社加强金融风险的防范和化解。所有扶贫贷款项目先由

16、扶贫部门审查后推荐给金融机构,由金融机构自主确定是否放贷。要求乡镇扶贫项目办和财政所协助信用社加强贷款使用情况的监督,规定所有贴息资金必须在还本付息后方可兑付,以督促借款人按时还款。(三)科学统筹安排,提高发放效率。由于农业生产季节性强,而且农户每次申请的贷款额度都较小,因此,在扶贫信贷政策的设计上必须做到以人为本,具体地说就是一要尽量让群众少跑路,围绕简化贷款的审批和发放程序这一目标,该县对审批程序进行了进一步规范和简化,县扶贫办只定贴息贷款的计划分配、贴息期限、贴息利率和贴息资金总额,由乡镇扶贫项目办和财政所具体负责审定贴息对象和贷款额度。贴息期限到期后,由乡镇财政所直接将贴息资金发放给借款人。并专门印制了扶贫贴息贷款

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