公务员考试录用制度研究.doc

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1、公务员考试录用制度研究篇一:公务员录用制度的法律研究公务员录用制度的法律研究龚梅娟【摘要】:公务员的录用是指公务员主管部门在公务员编制范围内并有相应的职位空缺时,通过公开进行考试的方法,选拔适合的人才担任国家公职人员的行为。就我们所知,在当代西方主要发达国家的公务员制度,是西方发达国家资本主义政治制度的重要组成部分之一。公务员的工作能力、道德品质、心理状态,在相当程度上决定了各个国家各级行政管理部门的管理质量,是衡量社会进步与文化发展的程度的标准。就目前我国公务员招录制度来说,公务员考试对政权建设是丰常重要的,体现了公平竞争的原则,让大量的学生、工人、各界人士可以通过考试进入公务员队伍。所以就

2、目前,公务员考试已经成为继高考之后中国竞争最激烈的考试,而且随着就业人口的日益增加,中国的公务员考试将越来越激烈。面对如此庞大的公务员考试大军,在与公务员招录部门打交道的过程中,他们的权利是否得到了很好的保障呢?现实的情况是让人遗憾的,屡屡发生公务员报考被拒的情形,公务员招录的一些条件存在着歧视,主要有户籍歧视、性别歧视、身体条件歧视、学历歧视、工作经历歧视等。除了歧视,管理公务员录用的体制存在问题,考试的内容不合理,缺少对应考人员的心理测试,公务员队伍的新老交替存在问题导致公务员招考的职位越来越少,总之我国公务员招录工作实践中存在很多问题。有问题就必须要解决,这也是本文写作的目的。试图采取一

3、些措施来完善公务员的录取制度。 本论文共分为五个部分。第一部分是对有关我国录用公务员的制度中招录机关的法律定性进行概述。第二部分是对我国录用公务员制度招录机关在招录过程的六大招录职权进行阐述。第三部分对有关我国录用公务员制度中公务员主管部门在法律上的定性进行概述。第四部分是对公务员招考过程中考生报考资格入手,具体阐述报考者具有的法律理论依据,和报考者相关资格的保护。第五部分是对过程中出现的问题、纠纷加以阐述并提出解决这些问题的方式和方法。 总的说来本文是作者就现在公务员考试热门,由此引发公务员录用纠纷而写。写作时间为20XX年。本文就对公务员录用制度中招录机关和公务员录用主管部门的法定职权以及

4、报考者的权利进行了系统的界定,并以法学的角度对目前公务员报考资格条件的合法性进行了深入的剖析,提出加强司法救济保护,要善于利用目前的法律法规解决就业歧视的诉讼问题。并指出,建立健全我国公务员考录制度还有很长的一条路要走,面对公务员考录过程中存在的诸多问题。我们应从立法,完善程序和司法保障层面方面对招录行为进行调整,真正有效保护应试者的合法权利。同时吸收借鉴国外的经验,立足当前,着眼长远,真正建立科学公平的公务员录用机制。 最后,本文对公民在公务员录用中的资格权和竞优权问题的研究有一定的理论创新,并首次对公务员录用纠纷的处理进行了系统的梳理,有较强的实践指导性。【关键词】:公务员录用制度 政治权

5、利 资格权 竞优权 行政复议【学位授予单位】:华东政法大学【学位级别】:硕士【学位授予年份】:20XX【分类号】:【目录】:摘要4-6 abstract6-11 引言11-12 一、招录机关的法律定性12-13 二、招录机关的法定职权13-16 (一) 职位资格条件的设定权13-14 (二) 报考资格的审查权14 (三) 考察权14-15 (四) 体检权15 (五) 录用决定权15-16 (六) 认知和取消录用权16 三、公务员主管部门的法定职权16-24 (一) 录用组织权16-17 (二) 职位资格权17-22 (三) 体检项目和标准的确定权22 (四) 录用批准权22-23 (五) 工作

6、指导权23 (六) 申诉处理权23-24 四、报考者的权利24-29 (一) 报考者资格条件的理论属性24-26 (二) 报考资格权的保护26-27 (三) 竞优权27-28 (四) 诉权28-29 五、录用纠纷的处理29-35 (一) 录用纠纷的类型29-30论文题目浙江广播电视大学(本科)毕业论文 浅论国家公务员考试录用制度实施过程中的问题与对策 学生姓名张菲菲 学 号1333001213004指导教师徐士富 专 业行政管理 年 级13春行政管理 学 校三门学院浙江广播电视大学教务处制目录一、我国公务员考录制度的概述 . 3二、我国公务员考试录用现状 . 3三、公务员考试录用制度存在的问题

7、及原因分析 . 4(一)考试制度缺乏统一性 . 4(二)考试方法和内容缺乏科学性 . 4(三)考试录用过程中存在着许多违反原则的行为 . 41.法律、法规不健全 . 52.制度本身不完善 . 53.公务员考试录用的监督体系不完善 . 5四、公务员考试录用制度改革的构想及对策 . 5(一)合并报考,统一考试,建立公务员人才储备制度.5(二)增强笔试、面试的科学性 . 5(三)完善公务员考试录用监督制度 . 6(四)建立分级分类考试机制.6(五)严格面试考试形式及考官资格 . 7(六)深入了解考生的思想政治素质 . 7(七)引入第三方主考机关.7结语.8参考文献. .8浅论国家公务员考试录用制度实

8、施过程中的问题与对策中文摘要:20XX年4月,十届全国人大常委会通过的公务员法,对公务员考试录用的原则、范围、具体要求作了相应的规定,但是从规定本身及规定的实施状况来看还存在一些问题,如:考试制度缺乏统一性,考试方法和内容缺乏科学性,考试录用过程中存在许多违反原则的行为等。因此,应采取以下对策予以完善:合并报考,统一考试,建立公务员人才储备制度;增强笔试、面试的科学性;完善公务员考试监督制度。关键词公务员 考试录用 公务员法一、我国公务员考录制度的概述公务员录用考试也就是为选拔、录用公务员而进行的考试,它是指:“国家公务员录用的主要机关根据有关法律规定,通过笔试、面试、现场操作、情景模拟测验、

9、心理测验等方式来测量、评价应试者的知识、能力、专业水平、心理、品德等情况是否符合国家公务员要求的手段和方法。”我国公务员考试录用是指国家行政机关录用主任科员以下非领导职务公务员的一种办法,“不包括党委系统、企事业单位、群众团体及国家机关中的权力机关的干部录用,也不包括国家行政机关中级、高级公务员的选拔。”二、我国公务员考试录用现状自我国公务员制度推行以来,公务员考试如雨后春笋般迅猛发展,向社会公开招考,吸取“新鲜血液”补充到我国的干部队伍当中,有助于政府广纳人才,有利于提高公务员素质,适应日益复杂化和专业化的政府工作需要,从而达到提高行政效率的目的。目前我国公务员考试录用的现状在于:(一)公务

10、员报考人数急剧上升,考试规模日趋扩大根据相关统计数据表明,20XX年国家公务员考试报名数为31万人,20XX年为36万人,20XX年为60万人,20XX年报考国家公务员考试的人数突破80余万人,仅仅一年时间,报考20XX国家公务员考试的人数更是突破105万人,成为历年来报考人数最多的一年,各职位平均竞争比例达到了78:1,而20XX年仅为87000人。(二)文化程度逐渐向高学历发展根据教育部的一份统计数据表明,20XX年全国高校毕业生人数为495万人,20XX年为559万人,比20XX年增加了64万人,不少本科生的就业率还达不到50,而硕士生的就业率也只有80左右,甚至出现博士失业的现象,从本

11、科生、硕士生直到博士生,都在积极报考公务员,参加公务员考试成为这些人寻找工作的一种方向。(三)热门职位过热,冷门职位过冷20XX年国家公务员考试报考中,最热门的职位中国残疾人联合会组联部基层组织建设一职,最终以4723人竞争此职位而高居此次“国考”首席职位,与20XX年最高供需比3592:1相比,上升幅度约为31%。热门职位排名第二、第三的分别是南京海关监管职位和厦门海关的现场监管职位,供需比分别为4653:1和3490:1。但是,20XX年同期仍出现了87个无人报考职位及13个报考合格人数未达到计划人数的职位。三、公务员考试录用制度存在的问题及原因分析当前,我国公务员考试录用制度存在的问题主要有以下三点:(一)考试制度缺乏统一性从宏观上讲,我国没有统一的公务员考试录用制度,中央和国家机关与各省、自治区、直辖市的考试时间不统一,考试

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