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1、“党的根本之所在” 党的民主集中制,作为一名入党积极分子，我们如何正确理解民主集中制是党的根本制度和领导制度，这样才能自觉维护党的组织原则和纪律，接受教育和监督，学会在日常学习和生活中从严律己、自重、自省、自警、自励，坚持他律和自律的高度统一，做遵守纪律的模范。 围绕三个问题： 1、什么是民主集中制？它的形成与发展。 2、如何理解？民主集中制是党的根本制度和领导制度。 3、为什么说？完善党的民主集中制原则比任何时候都重要。,为什么要成立无产阶级政党？,一、什么是民主集中制？民主集中制的形成与发展 现代社会阶级斗争发展的必然结果。 在无产阶级由“自在阶级”向“自为阶级”的斗争演变过程中，必须建立
2、无产阶级自己的独立政党。 无产阶级政党成立的条件： 阶级条件、理论条件,（一）政党的组织原则形成,每个政党都要采取一定的形式把它的成员组织起来，以完成政党的历史使命和各个时期的任务，这就形成了政党的组织原则。因此，党的各级组织和全体党员必须遵守一定的行为规则，也就是党的纪律，以维护党的团结和统一。,1、马恩建党的组织原则 民主制 党的各级委员会都由民主选举产生，并且“随时可以罢免”； 党内所有成员一律平等，他们只有职务不同而无地位高低之分； 中央委员会对全党实行集中统一领导，全体成员必须服从党的一切决议； 党必须实行严格的纪律，对于任何违反党的纪律的成员，要给予纪律处分，直至开除出党。 共产主
3、义者同盟章程、国际工人协会临时章程,2、集中是民主的内在要求 马克思、恩格斯所主张的“民主制”，内涵有着必要的集中、纪律和权威。 这是因为，民主意味着多数裁决，意味着按照少数服从多数的原则做出决定，所以集中是民主制本身的要求，离开了必要的集中，党的意志、智慧的凝聚和行动的一致就无从谈起，党就会成为一个涣散的无所作为的组织。,3、民主的集中制原则,将马克思主义与本国具体实践相结合的 第一人列宁 第一次明确提出民主的集中制原则 民主的集中制原则，旨在将民主基础上的集中和集中指导下的民主结合起来，是对马克思、恩格斯民主制原则的充实和发展。,4、党建初期严格的集中制原则,俄国无产阶级政党建党早期处于秘
4、密状态 列宁提出无产阶级政党需要在党内实行由铁的纪律来维护的集中制，这样才能成为由统一意志、统一行动和统一纪律团结起来的先进的有觉悟的部队，才有可能取得革命胜利。,1）党内必须实行广泛的定期的选举制度。为了避免选举流于形式，列宁还强调党员有权利了解党的干部。 2）“赋予选举出来的各中央机构以进行思想和实际领导的全权。 3）保障少数，历史证明真理往往在少数人手里;少数理应服从多数，但又必须保障少数的权利。尤其必须保障忠实的反对派。 4）每个党组织有一定的自治权。用八大党代表会议通过的党章的话来说:“一切党组织对于地方性问题，有自由决定之权利。”,5）党的一切负责人员，必须汇报工作，从下到上的负责
5、人员必须是可以随时罢免的。 6）公开性。列宁说:“没有公开性而谈民主是可笑的”，“多一些光，要让党知道一切； 7）党内自由的、同志式的批评与评论必不可少。党内辩论思想交锋是正常现象。是“保障进行思想斗争的权利”。 8）由党代表大会选举出来的专门委员会，检查中央委员会的财务收支情况。这项工作是列宁时期历届党代表大会所不可少的任务。,民主集中制在 中国,十月革命的一声炮响给中国带来了马克思主义，也给中国带来了民主的集中制的建党原则。 同盟会、民初国民党、中华革命党、均是一种松散的政党组织。 1919年孙中山将中华革命党改组为中国国民党，将民主的集中制原则应用于中国。后被蒋介石破坏。,民主集中制被列
6、宁所确认并被绝大多数无产阶级政党所采用。 中国共产党并未从建党之初就奉行民主的集中制原则。 中共一大确定党的组织原则是“民主集权制”，但已经包含了民主集中制思想。 1927年中共五大政治局会议通过的中国共产党第三次修正章程决议案，首次将“民主集中制”写入党章，确定为党的根本组织制度。,（二）中国共产党民主集中制的发展 以党章变化为例,萌芽时期 形成时期 成熟时期 发展时期严重破坏时期 恢复与新发展时期,1、民主集中制的萌芽时期,从1921年7月党的创立到1925年2月党的四大的召开，即从中共一大通过的中国共产党纲领到中共四大通过的中国共产党第二次修正章程，这一时期属于党章中民主集中思想的萌芽时
7、期。 这一时期的党章，在党员个人和组织活动的规定中，体现了民主集中制的一些基本原则;党的组织机构的设置，也体现了民主集中制的原则。 这标志着民主集中制思想的萌芽,2、民主集中制的形成时期,自1927年6月中共政治局会议到1928年7月中共六大的一年多时间，也就是五大到六大党章的发展，属于民主集中制思想的形成时期。这一时期的党章，不仅明确规定党的组织原则为民主集中制，而且规定了既体现民主又体现集中的民主集中制的原则。 这就表明党章中民主集中制思想的形成。,3、民主集中制的成熟时期,自1928年7月中共六大到1945年4月中共七大的七年时间，也就是六大到七大党章的发展，属于民主集中制思想的成熟时期
8、。 七大党章，阐明了民主集中制的科学内涵，规定了民主集中制的基本原则。 这表明党的民主集中制思想已经成熟,4、民主集中制的发展时期,八大通过的党章，通过对解放战争时期和建国以后党自身组织建设经验的总结，以及探索执政党建设经验的总结，对七大党章在许多方面又做了发展。,5、民主集中制的严重破坏时期,自党的九大至党的十一大，是党章中民主集中制思想的曲折发展时期，也是民主集中制思想遭到严重破坏的时期。,6、民主集中制的恢复与新发展时期,中共十二大到十七大通过的党章，对民主集中制概念的科学内涵做了新的发展，指出民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合;健全和完善了民主集中制的制度建设，使民主
9、集中制原则不仅有制度层面的规定，而且有操作层面的规定。 这是党章中民主集中制思想的恢复和新发展,7、民主集中制的内涵,在党内民主集中制中，集中意味着党的组织、党的领导；民主则意味着广大党员群众及其民主权利。 “我们党不是许多党员简单的数字总和，“而是由全体党员按照一定规律组织起来的统一有机体，而是党的领导者与被领导的结合体，是党的首脑(中央)、党的各级组织和广大党员依照一定规律结合起来的统一体，这种规律，就是党内的民主集中制。”刘少奇,8、党的组织原则,中国共产党的组织原则是什么党章在总纲中作了明确的规定，并把它作为党的建设的四项要求之一加以阐述： 民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民
10、主相结合。它既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活的运用。,二、如何理解民主集中制是党的 根本制度和领导制度,民主集中制包括民主和集中两个方面的内容。 民主集中制是民主基础上的集中和集体指导下的民主相结合的制度，是马克思主义认识论和群众路线在党的生活和组织建设中的运用。,（一)科学的论述和辩证的统一,民主集中制包括民主和集中两个方面的内容。 民主集中制是民主基础上的集中和集体指导下的民主相结合的制度，是马克思主义认识论和群众路线在党的生活和组织建设中的运用。,民主集中制的民主，就是党员和党的组织的意愿、 主张的充分表达和积极性、创造性的充分发挥。 民主集中制的集中，就是全党意志、智慧的凝
11、结和行动的一致。 民主是集中的前提和基础，集中是民主发展的必然要求和结果，他们有联系、相互制约，相互促进、内在统一，不能任意地隔裂开来。,在关于正确处理人民内部矛盾的问题中，毛泽东从哲学的高度对此作了精辟的阐述，他认为：“在人民内部，民主是对集中而言，自由是对纪律而言。 这些都是一个统一体的两个矛盾的侧面，他们是矛盾的，又是统一的，我们不应当片面地强调某一个侧面而否定另一个侧面。”在人民内部，“不可以没有民主，也不可以没有集中。这种民主和集中的统一，自由和纪律的统一。 就是我们的民主集中制。,1、民主集中制的基本原则是：,（一）党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个
12、组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。 （二）党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组织外，都由选举产生。,（三）党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作 （四）党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又因独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级之间要互通情报、互相支持和互相监督，党的各级组织要使党员对党内事务有更多的了解和参与。,（五）党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中
13、、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。,（六）党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。 这六条基本原则：是我们党80多年来实行民主集中制丰富经验的结晶。它体现了民主，又体现了集中、自由和纪律的辩证统一。,2、民主集中制的定义：,民主集中制是民主基层是上的集中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则，又是党的根本的组织制度和领导制度，同时也是群众路线在党的生活中的运用。 努力目标： 努力造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志
14、又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。,3、只有集中才能把民主 变成有组织的实际行动,党内的集中是建立在民主基础之上的，没有广泛的民主，就不可能有正确的集中。 党内的民主是在集中指导下进行的，没有领导、没有集中的民主决非真正的民主，因为没有集中，就没有全党的统一意志，民主也丧失了生存的基础，失去了方向。,4、民主和集中的关系,民主和集中作为辩证统一体的两个方面必然有主次之分，我认为：它们并不分秋色，也非固定不变。 在贯彻执行民主集中制的过程中，民主和集中的有机结合，是依据某些特殊时期、特殊场合和特定条件，通过时而側重民主，时而又側重集中来实现的。,民主和集中的每一次结合和互相转化后的再结合，确
15、保着我们的决策建立在正确的基础上并推进我们事业顺利发展。 我们有时多讲民主，有时更强调集中，这都不影响民主集中制的完整性。,5、必须做到两个防止,重要的是：在党内生活中，在对待民主和集中的关系上，我们不能隔离和割裂两者，不能以一方面否定另一方面。 坚持和完善党的民主集中制，既要防止权力过于集中、独断专行，又要防止自由主义、分散主义和极端民主化，必须坚决维护中央权威，保持党的集中统一，加强党的组织纪律性。,（二）客观的要求和现实的需要,只有按民主集中制度原则建立和组织起来的党才是一个团结、统一和坚强的党。 历史深刻地表明：什么时候能较好地坚持民主集中制，决策就较正确，党就团结统一，革命和建设事业
16、就能不断取得胜利。相反，决策就容易失误，工作中就会发生这样那样的偏差，以致给革命和建设事业造成重大损失。,1、 坚持民主集中制是保持 党的性质和先进性的内在要求,按照马克思主义建党原则，必须实行组织上的高度统一，才能保持行动上的高度一致。民主集中制正是这种党性、先进性和严格组织纪律性等属性集中体现的具体形式。,我们知道，党是由党员组成的，但它不是党员的简单相加，三个党员凑在一起还不是党组织，只有按照民主集中制原则，经过民主选举，从中选出一个领导，其余两个党员在他的领导下开展活动，这种领导者和被领导者的结合体，才能成为党的组织、才能产生战斗力。,2、必须用纪律约束党组织和党员的行动,在党的组织系统内，实行党的组织纪律，把党的各级组织和广大党员紧密联系起来，使党组织成为团结统一的整体，充分发挥先锋队的作用，完成肩负的历史重任。 否则，各级党组织各自为政，每个党员各行其是，组织涣散，纪律松弛，共产党就不可能成为先进的组织，就没有资格充当先锋
