《18 侯旭峰-水土保持方案内容及注意问题-20150930》由会员分享，可在线阅读，更多相关《18 侯旭峰-水土保持方案内容及注意问题-20150930（34页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1/60 北京市建设项目水影响评价 2015年年2月月 水土保持方案内容及注意问题 侯旭峰侯旭峰 2/60 交流内容 一、“水评”新要求 二、编制中应注意的技术问题 三、如何做好“水评”中的水土保持 一、“水评”新要求 二、编制中应注意的技术问题 三、如何做好“水评”中的水土保持 3/60 一、“水评”新要求一、“水评”新要求 4/60 http:/ “北京市水务局”“水评专栏”的三个新文件（2015年1月29日）“北京市水务局”“水评专栏”的三个新文件（2015年1月29日） 关于印发关于印发北京市建设项目水影 响评价文件技术审查控制要素（试 行） 北京市建设项目水影 响评价文件技术审查控制
2、要素（试 行）的通知的通知 关于印发关于印发北京市建设项目水影 响评价文件编制指南（暂行） 北京市建设项目水影 响评价文件编制指南（暂行）的 通知 的 通知 关于印发关于印发北京市建设项目水影 响评价文件编报审批管理规定（试 行） 北京市建设项目水影 响评价文件编报审批管理规定（试 行）的通知的通知 5/60 1、北京市建设项目水影响评价文件编报审批管理规定（试行） （ 、北京市建设项目水影响评价文件编报审批管理规定（试行） （2015.1.28）（）（2015务法6附件） 第四条第四条水影响评价文件分为水影响评价报 告书 报 告书、水影响评价报告表报告表或水影响评价登记表登记表。 征占地面积
3、在1公顷以上或者挖填土石方总量在1万立方米 以上的-报告书报告书； 征占地面积在0.5至1公顷或者挖填土石方总量在0.5至1万 立方米的-报告表报告表； 征占地面积在0.5公顷以下或者挖填土石方总量在0.5万立 方米以下的-登记表登记表； 6/60 2、北京市建设项目水影响评价文件编制指南（暂行）（、北京市建设项目水影响评价文件编制指南（暂行）（2015.1.29） （ ） （2015务法7附件） 综合说明综合说明 I、项目简介 II、主要结论 III、特性表 IV、编制依据 1 项目及项目区概况项目及项目区概况 1.1 项目概况 1.2 项目区概况 1.3评价范围 1.4水平年 6 主体工程
4、水土保持分析与评价主体工程水土保持分析与评价 6.1水土保持制约性因素分析与评价 6.2水土保持分析与评价 6.3 施工降水分析与评价 7 水土流失预测水土流失预测 7.1防治责任范围与分区 7.2 土壤侵蚀量预测 8 防治方案与投资概（估）算防治方案与投资概（估）算 8.1 防治目标 8.2 防治措施 8.3 投资估算及效益分析 9水影响评价结论与建议水影响评价结论与建议 9.1 结论 9.2建议 附件、附图和附表附件、附图和附表 附件（委托书和相关支持性文件） 附图和附表 简化 内容 突出 重点 简化 内容 突出 重点 7/60 3、北京市建设项目水影响评价文件技术审查控制要素（试行） （
5、 、北京市建设项目水影响评价文件技术审查控制要素（试行） （2015.1.29）（）（2015务法8附件） 结合“水 保监 201458 号”学习 执行。 尤其注意 “不通过” 8/60 二、编制中应注意的技术问题二、编制中应注意的技术问题 9/60 一一、北京市建设项目水影响评价报告书编制要求、北京市建设项目水影响评价报告书编制要求 北京市建设项目水影响评价报告书包括综合说明综合说明、项目及项目区概况项目及项目区概况、 取用水合理性分析、取水和退水论证、建设项目对防洪安全的影响评价、内 涝对建设项目的影响评价、主体工程水土保持分析与评价、水土流失预测、主体工程水土保持分析与评价、水土流失预测
6、、 水水土流失防治方案土流失防治方案与投资概（估）算和水影响评价结论与建议共十部分内容， 各章编写结构见“北京市建设项目水影响评价报告书编制纲目”。 10/60 I、项目简介、项目简介 （1）论述项目建设的必要性及在相关规划中的地位，项目地理位 置、工程等级、建设内容、建设规模、建设投资、建设工期等。 （2）说明立项支持性文件及前期工作的开展情况。 综合说明综合说明 在相关规划中的地位要说明；在相关规划中的地位要说明； 涉及分期建设、已开工的项目应当简述。涉及分期建设、已开工的项目应当简述。 依托既有（业主、主设）资料，但应有水务行业深化内容的简述。 注意： （总体要求：应高度概括、简明扼要地
7、反映评价报告主要内容、结论， 忌“搬移”）。 依托既有（业主、主设）资料，但应有水务行业深化内容的简述。 注意： （总体要求：应高度概括、简明扼要地反映评价报告主要内容、结论， 忌“搬移”）。 11/60 II、主要结论、主要结论 水资源论证结论 洪评结论 水土保持结论：水土保持结论： 简述主体工程水土保持制约因素分析结论、土石方平衡分析、表土利用 分析、水土流失防止责任范围、水土流失总量、新增水土流失量、水土流失 分区防治措施（种类、数量）、水土保持监测（重点时段、区段）及水土保 持投资等。 注意： 言简意赅地提出结论性意见，忌大段摘抄（“搬移”）。 注意： 言简意赅地提出结论性意见，忌大段
8、摘抄（“搬移”）。 12/60 III、特性表、特性表 IV、编制依据、编制依据 不再单独列出正式颁布的国家、 地方法律法规技术标准文件，只列与 本项目有关的规划、设计等相关文件。 注意：注意： 确保“特性表”无误。确保“特性表”无误。 说明主要依据及相关规划、技术 文件。 说明主要依据及相关规划、技术 文件。 相关依据虽不列出，但技术人员 必须熟知、并遵照执行（设计、 审查依据）。 相关依据虽不列出，但技术人员 必须熟知、并遵照执行（设计、 审查依据）。 1 项目及项目区概况1 项目及项目区概况 1.1 项目概况 1 项目基本情况主要包括建设项目名称、项目法人单位、项目所在地的地理位置（应附
9、平面位置 图）、建设目的与性质，工程任务、占地面积与建筑面积、拟选水源、日均取水量，年总取水量、所在 区域雨水管网排水标准与排水进入河道防洪标准、土石方平衡、土石方平衡、总投资及土建投资，建设工期等主要技 术经济指标。 2 项目组成及布置概况应包括项目建设基本内容，单项工程的名称、建设规模、平面布置、竖向布 置及占地类型等 平面布置、竖向布 置及占地类型等（应附相应图件）。扩建工程还应说明与已建工程的关系扩建工程还应说明与已建工程的关系。 3 简述项目临时性征占地、进度安排、施工组织、施工降水方案等内容。 注意：注意： 结合平面布局的竖向标高介绍不清；（地下） 土方平衡计算不清； 土方去向不明
10、，责任未明确。（阶段问题）； 分期（一期、二期）工程的缺乏说明； 已开工内容介绍不清（按未开工编制）； 不足以支撑评 价章节！ 不足以支撑评 价章节！ 管线工程介绍不清； 施工组织介绍不明，分区、分时段建设交待不 清，施组针对性差。 1.2 项目区概况 1 简述项目区自然环境概况，包括水文气象、水环境、土壤、植被、社会经济、自然灾害等情况；在说明的过程 中需有针对性的，与建设项目水影响评价有关的。 2 建设项目从已有供水工程或者公共供水管网取水的，应详细介绍项目周边已有供水系统的供水能力、供水管网、供水现状等内容。 3 建设项目污（废）水拟接入公共排水管网的，应详细介绍项目周边已有污水排水管网
11、、污水处理厂处理能力、污水处理厂现状处 理量等内容。 4 简述建设项目所在区雨水排入沟渠的名称、排水河道名称，雨水管网现状排水标准、河道防洪标准等现状情况及规划情况。 5 项目区涉水专项规划情况，项目规划水资源论证、土地储备和土地公开交易项目涉水事项论证情况，及相关工程实施建设情况。 注意：注意： 大范围介绍的多，项目区内或周边介绍不清或不介绍（不支撑后续设计）； 现场工作潦草，基本情况不扎实，土地利用、表土表土（表土剥离位置、可剥离量不清）、 周边水系、市政排水情况不清，不支撑后续相关章节； 项目区地下水埋深不明 （后续评价及涉及施工降水内容模糊）； 项目区水土流失及水土保持（与项目相关的经
12、验）情况不明（不支撑评价、设计）； 项目区概况说明不能反映“特性”，没认识到作为设计基础的重要性。 照抄外来资料 应付！ 照抄外来资料 应付！ 15/60 1.3评价范围 评价范围应明确水资源论证范围、洪水影响评价范围及水土流失防治责 任范围。 1.4水平年 应综合确定现状水平年和规划水平年，规划水平年为项目建成当年或投 入使用第一年。 注意：注意： 引用水土流失防治责任范围。 “现状水平年”就是规划的基准年，就是现状数据的采集年。 16/60 6 主体工程水土保持分析与评价6 主体工程水土保持分析与评价 6.1水土保持制约性因素分析与评价 对照中华人民共和国水土保持法、开发建设项目水土保持技
13、术规范（GB50433 ）和规范性 文件关于工程选址（线）水土保持限制和约束性规定，逐条进行分析。对存在制约性因素又无法避让的， 应提出相应要求。（慎下“无制约性因素”的结论）（慎下“无制约性因素”的结论） 6.2水土保持分析与评价 从水土保持角度对工程建设方案与布局、工程占地、土石方平衡、表土剥离（应明确是否有表土， 若无表土应说明原因；若存在表土剥离，将表土剥离纳入工程措施中）、取土（石、料）场设置、弃渣 （土、石）场设置、施工方法（工艺）和具有水土保持功能工程的分析评价，在此基础上界定主体设计 中的水土保持措施。主体工程方案从水土保持角度有明显不足的，应提出修正意见。 6.3 施工降水分
14、析与评价 重点论证建设项目施工降水方案、排放及回用方式、排放时段。对于施工降水规模较大的建设项目， 应分析施工降水对周边建筑物或地下水的影响。（水资源保护的范畴）（水资源保护的范畴） 17/60 注意：注意： 1、总体问题：、总体问题： 从本质上不知道本章与措施设计章节的内在因果关联从本质上不知道本章与措施设计章节的内在因果关联-评价有什么问题， 才有什么相应措施设计； 评价有什么问题， 才有什么相应措施设计； 评价不入门评价不入门-不能从工程的各施工环节中去发现水土流失问题，找不到 水土保持切入点； 不能从工程的各施工环节中去发现水土流失问题，找不到 水土保持切入点； 制约性因素分析不明制约
15、性因素分析不明-轻易做出“无水土保持制约性因素”；轻易做出“无水土保持制约性因素”； 评价中缺乏量化，只进行了简单定性评价；（不能只分析“有没有”，而 是要分析是否“有效”； 评价中缺乏量化，只进行了简单定性评价；（不能只分析“有没有”，而 是要分析是否“有效”； 把主设复述一遍，只是简单陈述，而不是分析评价；把主设复述一遍，只是简单陈述，而不是分析评价； 评价中忽略时间概念（多年），缺乏时间关系分析评价，与施工时序脱钩 不能体现动态分析。 评价中忽略时间概念（多年），缺乏时间关系分析评价，与施工时序脱钩 不能体现动态分析。 18/60 注意：注意： 2、问题表现：、问题表现： 由于现场工作不扎实导致的表土剥离与利用分析不可信；由于现场工作不扎实导致的表土剥离与利用分析不可信； 弃方量大，不考虑综合利用，余方（去向）、借方（来源）简单遵从主设，不进行合理性分 析，水土保持专业作用削弱；（ 弃方量大，不考虑综合利用，余方（去向）、借方（来源）简单遵从主设，不进行合理性分 析，水土保持专业作用削弱；（-超过万方的弃土，应当有敏感性）；超过万方的弃土，应当有敏感性）； 忽略依托借（弃）方项目与本项目的同步性，可信度差（应说明依托项目（工期）挖填 方情 况、运距、水土保持责任）； 忽略依托借（弃）方项目与本项目的同步性，可信度差（应说明依托项目（工期）挖填
