物价局供水服务调查报告.doc

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1、物价局供水服务调查报告篇一:物价调研报告毕节市物价情况专题调研报告根据毕节市人大常委会20XX年工作要点毕人常办通?20XX?6号要求,市人大财经委主要针对市民关心、物价局监控的粮食类、肉油禽蛋类、蔬菜类价格情况制定专题调研方案,于20XX年4月26日至5月25日期间,会同市物价局赴金沙、赫章、七星关区实地走访了市民、察看了蔬菜基地、养殖基地和农贸市场,分别对农产品、主要食品价格基本情况、存在的主要困难问题成因及下步工作的意见和建议进行调研。现将全市物价调研情况综合报告如下:一、蔬菜基地、养殖基地和农贸市场情况(距城关30公里内)。 1、20XX年蔬菜基地情况:1千至5千亩20个,5千至1万亩

2、4个,其中七星关区1千至5千亩4个。大棚少、规模小、数量少、品种少,无特色。2、20XX年养殖基地情况:养鸡场:1千羽至5千羽63个,5千至1万羽24个,万羽以上20个,其中七星关区1千羽至5千羽35个,5千至1万羽4个,万羽以上8个。养鸭场:1千羽至5千羽3个,5千至1万羽1个;养鹅场:1千羽至5千羽2个;养猪场:1千头至5千头10个,5千头至1万头4个,其中七星关区1千头至5千头5个;养牛场:5百头至1千头1个(金沙县);养羊场:5百只至1千只8个,1千只至5千只1个,5千只以上1个,其中七星关区5百只至1千只2个。肉蛋禽养殖基地总体数量少、规模小、出栏少。3、20XX年农贸市场情况:56

3、个,约万平米,其中批发市场10个约3万平方米,零售市场46个约万平方米。其中,七星关区农贸市场15个约万平方米,其中批发市场4个约万平方米,零售市场11个约5万平方米。农贸市场总体数量少、面积小、规模小,设臵不合理,基础设施差,卖菜难、买菜难、买菜贵,难以满足城市发展的需要。二、市场基本现状及存在困难问题成因分析从20XX年,为适应社会主义市场经济发展的需要,规范政府定价行为,省政府制定贵州省定价目录为17类,其他均已放开,由市场调节。按照调研方案,调研组实地走访了种养殖业主、市场管理者、市场经营者、消费者等不同对象,召开座谈会并深入蔬菜基地、养殖基地、蔬菜批发市场、农贸市场、屠宰场调查研究。

4、总体毕节市物价情况是好的,市场繁荣、物资丰富、货源充足,全市物价总水平稳中有涨。大多数主要农产品物价高于全省平均值,其中大米、面粉、菜油、猪肉、活鸡、鸡蛋、鲤鱼、黄瓜、西红柿、小白菜10个品种高于全省平均值,只有鲜牛奶、青椒、土豆、莲花白4个品种低于平均值,食盐价格与全省平均值持平。现将市场状况及存在困难、问题成因分析如下:1、从市场供应来看。70%的蔬菜来自外地,如调料味姜、蒜、葱几乎全是从山东调进,茄子、辣椒、豆角、西红柿、黄瓜等蔬菜来自外地。30%的蔬菜出自当地,如洋芋、小白菜、小葱、豆腐、豆芽等,由于缺乏组织有效投入,现有的基地规模少、数量小、总量不足、品种不全、不能满足市场需求,生产

5、环节难以与市场有效对接,城乡居民所需的生活物资长期以来主要依靠农户分散经营和外部市场调入供给,如大米、面粉、大豆主要来自于外省调剂供应,只有部分玉米、菜油是自产自销。自身缺乏有规模的生产基地来调节平抑市场。难以形成市场供应的“主力军”,市场被占领,资金显外流。2、从市场摊贩来看。基本上按照品种的分类定位摆摊,90%是固定摊贩,10%是农民寻找空隙摊位自行销售。市场拥挤不堪,通风条件差,卫生状况差,杀鸡杀鱼废弃物、腐烂蔬菜随地可见,特别是风吹日晒的露天市场,亟待扩建和改善。3、从市场管理来看。原由工商为管理主体,城管、物价、畜牧检疫协助管理,现在是个体、私营协会为管理者,工商、城管、物价、畜牧检

6、疫是协助。市场少、规模小、摊位少、人员多、很拥挤,摊位基本上是被市场建立的固定坐摊贩占领,无一摊位空着,农民自产的蔬菜基本上在市场门前及市场通道销售,无固定摊位,被市场管理人员因无摊位挤出,却又被城管人员赶入,难以形成市场竞争和规范管理。4、从市场税费来看。摊主原要交工商税、卫生费、营业税、增值税、摊位费、检疫费等管理费,现在除生猪进入屠宰场宰杀每头猪交86元税费,其他只有摊位费、租金和押金,税费都没有了。5、从批发市场来看。多数大棚蔬菜、水果、大米、大豆、面粉、桶装食用油、干果、生猪来自东北三省、山东、海南、云南、四川、广西等省份,也有来自临近的安顺、六盘水、遵义、贵阳、泸州、曲靖等地区。本

7、地少数产品没有进入批发市场,直接进入零售。6、从蔬菜价格来看。批发市场新鲜上市蔬菜,批发商按购进价格+运费+合理的利润等于批发价批给零售摊贩,进入市场就成了固定摊贩约定高于批发价格一倍甚至两倍售出,造成蔬菜价格上涨。由于本地产品不足,加之市场少、农民无法进入有限的市场销售,导致蔬菜价格坐摊贩说了算,“一元菜”已经难觅踪迹。消费者和农民都没有得到实惠,批零差价被固定坐摊贩全部赚走,造成市民怨声载道,可见解决市场“最后一公里”和收入农民多得一点、支出消费者少出一点的物价稳定问题迫在眉睫。7、从生猪销售来看。春节前后旺季毛猪价格每斤12至14元,通过屠宰场统一宰杀,每头交86元税费,到了农贸市场,带

8、皮肥瘦肉销售价格每斤13至14元。现在,淡季毛猪价格每斤7至8元,带皮肥瘦肉销售价格仍然每斤13至14元,如果在固定摊位细加工,瘦肉丝、瘦肉片、瘦肉末每斤就卖25元,仍是原春节期间的高价格,消费者没有因毛猪价格降低而得到实惠。毛猪到猪肉的差价,由于市场窄小、摊位有限,基本上被市场一建立的固定坐摊贩占领,实行不成文“潜规则”、“价格我说了算”的赚走了(鲜鱼销售也是如此)。看来生产发展不足,不合理扩建市场,不用看不见的手,加强管理,物价是不会稳定的,价格只会走高。上述情况是广大市民在日常生活中非常关注的、不可缺少替代的,是解决农民增加收入的途径,也是本次调研应解决的主要问题。三、提出抓好下一步物价

9、稳定工作的建议(一)扶持农业生产,保障市场供应。政府要以科学发展观为指导,实行市长负责制,合理整合各项资金组织有效投入,发展生产,保障供给是稳定市场价格的根本保证。抓好“菜篮子”工程,以有效供给为核心、以产业化发展为基础、以基地建设为抓手、以机制创新为动力,加大政策扶持力度,推进“菜篮子”生产规模化、集约化、标准化。全面提升“菜篮子”生产能力、供给能力、质量水平,促进农业提质增效、农民增收。政府要把“菜篮子”作为民心工程、系统工程、效益工程来抓。充分发挥市场机制作用,加大对“菜篮子”工程基础设施的投入力度。加大生产、科技、加工、市场、调控等五大体系建设。充分利用价格调节基金重点抓好肉、蛋、禽、

10、鱼、菜、果等产品生产,因地制宜,发挥优势,突出特色,抓百园、带千户、促进农民增收,推动蔬菜基地、养殖基地发展,实现规模化种植、标准化生产、品牌化营销、产业化立体开发,进一步打造毕节特色农业品牌。尤其是七星关政府要整合各项资金,组织有效投入,重点抓好具有毕节特色的蔬菜如大白萝卜、青菜、大蒜等优势品种生产,组建农村专业合作社抓好适销对路、产量高、大棚多季生产 的西红柿、青辣椒、茄子、豇豆、黄瓜、白菜、大葱等供应市场,真正实现农民“万元田”的致富途径,促进农业增产农民增收。充分发挥能人专业户带动作用,着力抓好畜禽水产特别是生猪、肉鸡、蛋鸡、鸭鹅、鲜鱼规模化、标准化养殖,促进养殖户增产增收,以满足城乡

11、市场供应。积极推进“自主生产、自由购销、市场定价、多渠道流通”为主要内容的产销体制改革,确保基地生产发展、市场购销兴旺、政府调控有力、价格相对平稳的格局。(二)建改批发市场,促进商品流通。政府要根据发展需要,合理计划统筹规划安排新建、扩建农贸批发、零售市场,解决好市场“最后一公里”的问题。抓好现有的市场升级改造,完善场地、道路、交易棚、水电、卫生等基础设施,鼓励配套建设冷藏保鲜和流通加工设施。支持农贸市场与农产品生产、流通企业和生产基地实行 “直销店”,支持大型连锁超市和农产品流通企业篇二:百家大中型水管单位水价调研报告百家大中型水管单位水价调研报告20XX-12-22:本网百家大中型水管单位

12、水价调研报告-国家计委价格司、水利部经济调节司联合调研组自1985年国务院颁布水利工程水费核定、计收和管理办法(国发198594号),水利工程供水结束了长期无偿供水的局面,到1992年国家物价主管部门明确了水利工程供水为商品,20XX年财政部和国家计委明确水利工程水费为经营性收费,十七年来水利工程供水水价改革稳步推进,对水利工程的可持续运行和水利事业的发展起到了积极的作用。进入21世纪,水利工程水价改革面临新形势:一是水资源短缺与日益增长的用水需求矛盾更加突出;二是中国加入WTO,必须承诺WTO的相关规则;三是实行农村税费改革,为农民减负。新形势对水价改革提出了新任务:一是要通过水价改革,发挥

13、价格的杠杆作用,促进节约用水;二是充分利用WTO的“绿箱政策”,加大对水利基础设施,尤其是农田水利设施的投入,改变农业灌溉渠系破损严重、计量设施落后的局面,实现节约用水;三是正确处理好农民减负与水价改革的关系,通过完善水费计收管理体制,杜绝水费计收中搭车收费,截留挪用现象,提高水费实收率,保证水管单位的正常运营。为了适应新形势下水利工程水价改革的需要,摸清全国水价改革工作现状,分析水价改革工作中存在的问题,总结推广先进经验,以便进一步加强水价工作的行业管理和指导,促进水价改革顺利进行,由国家计委价格司和水利部经济调节司组织有关省物价部门、水利部门,流域机构,水利部发展研究中心,中国水利经济研究

14、会,河海大学等单位,组成5个调研组,对28个省(区、市),4个流域机构及3个计划单列市的100 家大中型水管单位进行水价调研。调研组通过实地考察、听取汇报、召开座谈会、走访农户、发放调查问卷等形式,深入调查了水管单位水价改革的情况,听取了当地政府及其有关部门、水管单位、农民用水者协会、农户代表的意见和建议,收集了大量第一手材料。各地物价、水利部门积极配合,保证了调研工作的顺利进行。现将调研情况汇报如下:一、水利工程水价改革的整体情况(一)水价改革稳步推进,水价水平逐步提高自国务院发布水费办法以来,全国各省、自治区水利部门与物价部门密切配合,加快了水价改革步伐,进行了深入细致的研究,做了大量工作

15、,及时出台了新的水价政策,适当调整了水利工程供水水价。1994年以来,水利工程供水水价每年都有不同程度的提高,水利工程供工业、生活用水原水水价改革力度大,价格水平高于农业水价五、六倍,而且提高幅度也明显地高于农业水价。具体见图表1:(二)水费收入逐年增加,农业水费实收率偏低近几年,百家水管单位供水总量每年略有减少,但是水费实收数逐年增加,20XX年较1999年水费收入增长%。具体情况见表2。1、农业用水水费收取情况根据调查问卷统计,近三年来,百家水管单位农业水费实收率达到75%以上的单位约占50%;实收率在50%-75%之间的占30%;仍然有20%的水管单位水费实收率低于50%。农业水费的平均

16、实收率约为71,低于工业水费和自来水水费的收取率。2、非农业用水水费收取情况由于非农业供水计量到位,用水效益比较好,水管单位多采取直接收取的方式,减少了中间环节,因此,近几年来,水费收取情况比较好,除个别特殊情况以外,实收率均达到75%以上,不少水管单位非农业水费的实收率达到100%。综合水费实收率在90以上。(三)水价格与水费管理体制的改革取得阶段性进展1、国有水利工程供水水价管理权限的改革情况按照1985年国务院颁布水利工程水费核定、计收和管理办法(国发198594号)规定,国有水利工程供水水价的管理权限是国务院统一制定水价办法,确定水价的核定原则。具体价格标准按分级管理的原则由省、自治区、

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