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1、基本药物制度改革补贴篇一：中央财政补助地方公立医院改革专项补助资金管理办法公立医院补助资金管理暂行办法（征求意见稿）第一条【目的】 为规范和加强中央财政公立医院补助资金（以下简称补助资金）管理，提高资金使用的安全性和有效性，根据有关法律法规和财政部专项资金管理规定，制定本办法。第二条【概念】 本办法所称补助资金，是指中央财政通过专项转移支付方式安排，用于支持公立医院改革和发展方面的资金。第三条【原则】 补助资金管理遵循以下原则：（一）合理规划，科学论证。要按照医改工作要求及相关规划，合理确定专项资金使用方向，并对补助资金确定支持项目的必要性、可行性等进行科学论证。（二）统筹分配，保障重点。要统
2、筹考虑公立医院改革工作需要，合理安排项目资金预算，切实保障医改重点项目的资金需求。（三）强化管理，注重实效。要加强对补助资金分配、使用过程管理，规范各个程序的管理要求，明确相关主体的权利责任，保障财政资金安全、高效使用。（四）绩效考评，量效挂钩。要强化对补助资金使用情况的绩效考核，并建立考核情况与资金安排挂钩机制，提高财政资金使用效益。第四条【内容和方式】补助资金由财政部会同国务院医改办、国家卫生计生委、国家中医药管理局等相关部门根据国务院医改工作部署和公立医院改革工作重点安排使用。现阶段重点支持公立医院综合改革、住院医师规范化培训、国家临床重点专科建设等工作。（一）用于公立医院综合改革方面的
3、补助资金主要是支持推进城市和县级公立医院综合改革相关工作。补助资金实行因素法分配，主要按照试点地区数量、补助标准以及考核结果等因素分配，采用“当年全额预拨、次年根据考核结果结算”的方式下达。（二）用于住院医师规范化培训方面的补助资金主要是支持各地按规划开展住院医师规范化培训工作，主要包括对按规划建设设置的培训基地的设备购置、教学实践活动以及面向社会招收和单位委派培训对象的生活学习等支出的补助。补助资金实行因素法分配，主要按照培训基地和培训对象数量、补助标准以及考核结果等因素分配，采用“当年全额预拨、次年根据考核结果结算”的方式下达。（三）用于国家临床重点专科建设方面的补助资金主要是支持全国包括
4、民营医院在内的三级医院开展国家临床重点专科建设，主要包括对完成临床重点专科建设项目所需的设备购置、人才队伍建设、适宜技术推广等支出的补助。补助资金实行项目法分配，对于经过评审产生的国家临床重点专科建设项目采取“先期预拨一定比例补助资金、项目结束后根据考核结果拨付剩余补助资金”的方式下达。国家临床重点专科建设补助资金项目申报指南由国家卫生计生委、国家中医药管理局和财政部另行发布。（四）用于其他医改方面的补助资金主要是支持根据医改工作安排除上述支出以外、与公立医院改革和发展相关的其他工作。具体补助内容和方式由财政部商国务院医改办、国家卫生计生委等相关部门，根据国务院有关要求、医改相关规划以及年度医
5、改重点工作安排研究确定。第五条【资金申报】 国务院医改办、国家卫生计生委、国家中医药管理局等相关部门提出预算安排建议，财政部根据中央财政专项转移支付资金管理相关规定会同相关部门研究确定具体预算金额。第六条【资金拨付】中央财政按照预算管理规定，于每年9月30日前按当年补助资金实际下达数的一定比例，将下一年度补助资金预算指标提前下达省级财政。在全国人大批复预算60日内，中央财政向省级财政正式下达拨付补助资金。省级财政、医改、卫生计生、中医药等相关部门在收到中央财政补助资金后，应将其与省本级相关资金统筹使用，并在30日内按预算管理有关规定及时分配下达到本级有关部门和下级财政部门，并抄送财政部驻本省财
6、政监察专员办事处（以下简称财政专员办）。对于上级财政下达的补助资金，市、县财政部门要在30日内分配下达到本级有关部门和下级财政部门。第七条【预算执行】 具体使用单位收到补助资金后，要按预算和国库管理有关规定，建立健全内部管理机制，制定资金管理办法，加快预算执行。第八条【预算调整】 补助资金要专款专用，各级财政、医改、卫生计生、中医药等部门要按照项目有关规定安排使用补助资金，不得擅自扩大支出范围，改变支出用途，不得以任何形式挤占、挪用、截留和滞留。年度未支出的补助资金按财政部对结余资金管理的有关规定进行管理。第九条【绩效考核】 各级医改、卫生计生、中医药等部门负责业务指导和项目管理，会同财政部门
7、建立健全绩效考核机制，并对相关工作进展情况开展绩效考核，绩效考核结果与补助资金分配挂钩。第十条【监督检查】 各级财政、卫生计生、中医药等部门要加强对资金使用情况的监督管理，认真开展补助资金管理和使用情况监督检查，及时发现和纠正有关问题。财政专员办按有关要求对补助资金的使用管理情况进行管理监督。第十一条【地方制定实施细则】本办法由财政部会同国务院医改办、国家卫生计生委、国家中医药管理局负责解释。各省级财政部门会同医改、卫生计生、中医药部门根据本办法，结合本地实际，制定实施细则。第十二条【执行日期和废止文件】 本办法自印发之日起执行，国家临床重点专科建设项目资金管理暂行办法（财社?20XX?245
8、号）同时废止。以往文件中有与本办法不一致的，以本办法为准。公立医院补助资金管理暂行办法起草说明一、有关背景20XX年中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见，提出了建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度的总体目标，明确将推进公立医院改革试点等工作作为重点改革内容。目前，国家已在34个试点城市开展城市公立医院综合改革、1048个试点县开展县级公立医院综合改革。20XX年政府工作报告提出，全面推开县级公立医院改革，在100个地级以上城市进行公立医院改革试点。按照党中央、国务院关于医改工作部署，中央财政不断加大投入力度。自20XX年起设立医改补助资金，支持包括公立医院改革、医疗卫生机构能力建设、基层
9、医疗卫生机构实施国家基本药物制度、国家临床重点专科建设等医改重点工作。20XX年，随着改革任务逐步细化和改革工作逐步落实，医改补助资金细分为县级医院综合改革试点等公立医院改革补助资金、国家临床重点专科建设补助资金、基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度补助资金、村卫生室实施国家基本药物制度补助资金。近年来，根据国家关于清理整合中央对地方专项转移支付的有关要求，上述专项转移支付补助资金逐步进行清理整合，20XX年整合成为基层医疗卫生机构补助资金和公立医院补助资金。其中公立医院补助资金主要用于支持公立医院综合改革、住院医师规范化培训、国家临床篇二：20XX药师法规第二章医药卫生体制改革与国家基本药物
10、制度医学首选 金英杰教育（）20XX药师法规第二章医药卫生体制改革与国家基本药物制度（十一）【】.基层医疗卫生机构的全部收入上缴财政专户?其全部支出纳入政府部门的预算管理?工作人员的待遇、药品“零差率”销售的补偿均由财政予以保证.以财政和医保基金为主?调整医疗服务费、药事补偿以及风险基金和社会捐助等为辅的多头补偿机制.对基层医疗卫生机构因零差率销售减少的收入?按照 的药品差价或 者按照上年度药品销售利润为基数进行补偿.分配因素主要根据各地基层医疗卫生机构实施基本药物制度和推进综合改革的工作进度、实施成效、人口情况及区域间财力差异确定【例题 】收支两条线是指【例题 】以奖代补是指【例题 】多种渠
11、道?多头补偿是指【例题 】政府全额补贴是指【 型例题 】属于国家基本药物制度补偿模式的是.政府全额补贴 .以奖代补.多种渠道、多头补偿 .收支两条线六、基本药物使用管理医学首选 金英杰教育（）宏胜老师温馨提醒:政府举办县级及县级以下和城市社区医疗卫生机构按 选择配备 和使用国家基本药物?其他各类医疗机构也都必须按规定使用基本药物 ?所有零售药店均应配备和销售基本药物【例题 】国家基本药物使用管理中提出的基本药物优先选择和合理使用 制度是指.公立医院对基本药是试行“零差率”销售.政府举办的医疗卫生机构全部配备和优先使用基本药物.政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物?其他医疗机构 按照
12、规定使用基本药物.所有零售药店均配备基本药物?并对基本药物实行“零差率”销售【 】.首选基本药物并达到一定使用比例.按 选择配备和使用国家基本药物.按 选择配备和使用国家基本药物.按 选择配备和使用国家基本药物根据卫生部等九部委局?关于建立国家基本药物制度的实施意见【例题 】政府举办的基层医疗卫生机构应当【例题 】非政府举办的各类医疗机构应当【 型例题 】有关基本药物管理的说法?正确的是.政府举办的基层医疗卫生机构不能配备、使用非基本药物.政府举办的基层医疗卫生机构应全部配备、使用基本药物.政府举办的基层医疗卫生机构配备使用的基本药物实行零差率销售.基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录?报
13、销比例明显高于非基本药物篇三：20XX药师法规第二章医药卫生体制改革与国家基本药物制度医学首选 金英杰教育（）20XX药师法规第二章医药卫生体制改革与国家基本药物制度（四）【 型例题 】 根据?中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见?建立国家基本药物制度可以实施的措施有.对基本药物实施公开招标采购?统一配送.对国家基本药物实行全国统一采购价格.县级以上医院应全部配备和使用国家基本药物.基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录第二节 国家基本药物制度医学首选 金英杰教育（）一、基本药物制度的内涵宏胜老师温馨提醒:国家基本药物工作委员会的职责主要是基药目录的遴选、调整、审核及 制度确定、政策制定【例题 】根据?关于建立国家基本药物制度的实施意见?国家基本药物工 作委员会的职能不包括.确定国家基本药物目录遴选原则、范围、程序.确定国家基本药物目录遴选和调整的工作方案
