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1、红利制度篇一：比制度红利更重要的是社会和谐红利比制度红利更重要的是社会和谐红利在谈到制度红利的时候，人们通常会把目光集中在计划经济体制和市场经济体制上，讨论速度型的发展方式还是效益型的新发展方式。这也是对的，因为改革就会产生新代替旧，就会产生制度红利。但我认为比制度红利更重要的是社会和谐红利。全世界在讨论中等收入陷阱问题时，总会提到南美洲国家或东南亚国家。这些国家在中等收入阶段不能进一步跨越前进，陷入中等收入陷阱了，原因何在？我认为主要是它们的社会不和谐，由此产生中等收入陷阱并深陷入其中。任何一个国家都可能转变发展方式，转变发展方式就会得到制度红利，但是社会和谐红利不行，只有优越的社会制度才能
2、带来社会和谐红利，仅靠发展方式的转变是带不来的。我国要建立的社会是一个社会主义的社会，为此我们要记住以下几点：十八届三中全会在经济方面最重要的突破就是确立了“市场机制在配置资源方面的决定性作用”。多年前，我们的提法是，“市场机制在配置资源方面的基础性作用”。从“基础性”到“决定性”，这是理论突破。只有这样才能够使市场效率最大化。在市场的基础性调节作用下，有一种可能的情况，如果有些事情政府和市场都可以做，谁来做？通常会出现让政府来做的情形。但在市场起决定性调节作用的情况下，就意味着政府不要做那些可以由市场来做的事情。事实上，政府应该只做自己该做的事情，凡是属于政府的职能政府应该尽心尽职做到位，比
3、如国防、司法、治安、义务教育、公众最基本的生活福利等公共产品和公共服务。这些是政府该做的。还有就是在稀缺资源的规划中，政府应该发挥战略引领作用，而在宏观经济调控上主要应以微调、预调为主；在解决地区之间收入分配差距和个人收入分配时政府有必要参与。除“市场机制在配置资源方面的决定性作用”外，十八届三中全会还有另外一个重大的突破就是混合所有制。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式。这是一个重大突破。混合所有制经济既不是全公也不是全私而是公私混合的，各种所有制都有它的优缺点。比如技术力量强、人才济济，这是国有资本的优势；民营经济的优势是机制灵
4、活、敢于创新、自负盈亏、敢冒险，国有企业不敢这样做，结果把机会丧失掉了。现在把两者的优点结合起来就解决这个问题了。今后，无论国企、民企都要做独立经营的市场主体，国有企业很多已经改了股份制企业甚至成了上市公司，就应该按法人治理结构来管理公司。混合所有制经济实际上使企业真正成为独立的市场经营主体的重要方面。国企、民企应该协调发展，既不是“国进民退”也不是“国退民进”，大家在公平竞争条件下地位是平等的，这就是企业之间的和谐。另外混合所有制还有一个特点就是员工持股制度，允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。这事在经济学界已经探讨许多年了。讨论此事时，人们经常讲利润是投资
5、者创造的，投资的货币投入转化为机器、厂房、设备，然后创造了利润和财富。后来经济学变化了，利润是依靠物质资本和人力资本结合才创造出来的。既然利润是物质资本和人力资本结合而创造的，那利润就不能全部分配给物质资本方，员工持股就顺理成章。从和谐的角度来看，员工持股对企业的长远发展也是有好处的。对于企业来说，只要不倒闭无论盈亏都得付给职工工资，但是如果有员工持股以后就不同了，企业盈亏与员工关系密切。企业员工持股后，大家相互监督，如果有人把厂里的木板拿回家，其他员工看见了就不让，因为企业他也有一份呀。这是我在调查中听到的现象。显然，员工持股制度如果进行得好，可以增加社会和谐。当然，目前社会和谐从公平竞争到
6、参与分配还有大量的工作要做，但基本原则是发展经济学的四句话：第一句话，就业是靠就业扩大的，一批人就业了，别人就就业了；第二句话，富裕是靠富裕带动的，一波人先富裕起来，自己有能力了，帮助自己的亲戚、朋友、同乡，还有社会责任也就相应的增加了；第三句话，繁荣是靠繁荣支撑的，经济繁荣了，投资就不断增加，消费也就扩大了；第四句话，和谐是靠和谐积累的，和谐不是一朝一夕的，是长期的积累。篇二：和谐红利是中国特有制度红利“和谐红利”是中国特有制度红利改革红利的问题已经引起了社会各界的持续热议,其实,“社会和谐红利”正是中国改革最大的制度红利。一些分析担心中国是否也会落入“中等收入陷阱”,尽管这个概念本身尚有争
7、论,但它反映了一个事实问题:无论是拉丁美洲还是东南亚,一些国家和地区之所以落入了“中等收 入陷阱”,社会不和谐是一个很大的原因。目前中国正在积极转变经济发展方式,也应该开始把“社会和谐红利”的探讨提上议事日程,“这是最大的制度红利,只有中国才有这样的制度优越性,能够实现这个红利。”要实现“社会和谐红利”,厉以宁认为不仅要加快经济改革,而且需要社会改革、政治改革、文化体制改革、生态文明建设等同时进行,各方面都要为创造“社会和谐红利”而努力。当前四方面改革最重要这轮改革会是多种改革齐头并进的格局，很难说最先启动哪一个方面。我认为当前最重要的是四方面改革：农村土地确权、收入分配制度改革、国有资本体制
8、改革、城乡二元体制改革。目前国企体制改了，但农村体制还没改。怎么改？就要借鉴中国集体林权制度改革的经验。“两个老鼠”的故事。第一个“老鼠”是农民外出务工，房子没有房产证不能出租，一把锁把门锁上了，这就变成老鼠窝。第二个“老鼠”是农民进城找工作，房贵买不起，很多租了地下室住，变成像老鼠一样在城里生活。网上称这一类为“鼠族”。如何才能消灭这“两个老鼠”？ 土地确权明确了，家庭农场在这个基础上起来了，每一个家庭农场就是一个小微企业，重在经营，农民的积极性是不可低估的。改革的重点应放在初次分配，不要把二次分配作为重点。一、农民必须有产权，有产权才有积极性，才有财产性收入；二、受雇方跟雇佣方必须有对等地
9、位的谈判；三、农民出售自己的蔬菜、水果，牧民出售奶制品或者是牛羊肉，他们也是弱势，采购商是强势，由他来定价格；四、教育制度要改革。国有资产改革应该有两个层次的改革：一个层次是国有资产配置机制的改革，或者是配置体制的改革。另一个层次是让国有企业成为自主经营的国有企业。国有资本最大的问题是配置不当，该发展的新兴产业进行大量的国有资本投入，不重要的或者是市场可以解决的、民营企业可以解决的，不要在这些领域搞了，退出来，专门从事国有资产的最优配置。收入分配制度的改革路径中国当前亟须进行收入分配制度改革，且重点应放在初次分配，而非二次分配。对于初次收入分配制度的改革，我有几点建议：首先，新农村改革的起点，
10、是必须给农村土地以产权。经过30多年改革开放，城市产权问题已基本理清，而 在农村，土地属于集体所有，祖传的房子没有房产证，在宅基地上自己盖的住房，哪怕盖得再高、再好，也没产权证，产权处于虚有状态。农村土地产权的不明晰， 实际上导致了农村、城市初次分配不平等的现状，从某种程度上来说，阻碍了收入分配改革。其次，劳动者和雇主必须有对等的地位。现在的情况是，不管打工者来自农村还是城市，他们通常以个体形式出现，相比较而言，雇佣他们的大企业就显得有 些强势。由此带来的结果是，双方的谈判地位不对等，工资的多少也由强势的一方说了算，这也是初次分配的问题。西方国家是通过工会组织解决这个问题，但在中 国，有谁看到
11、过工会替农民工讨工资？所以，这个必须改。其三，教育制度要改革。在中国现行体制下，城乡教育经费、资源分配等不均衡，这容易形成社会阶层的凝固化、职业的“世袭”，也就是说，农民工的儿 子，甚至孙子都还是农民工。如果这种情况不改变，初次分配同样会有问题。因此，我们要加大农村教育经费的投入，城里的学校也不要排斥农民工的孩子。当然，二次分配也很重要。这一点，主要靠城乡社会保障一体化进行调整。在西方国家，已经施行多年的福利政策强调，在初次分配有差距的时候，通过税 收、补贴、福利待遇等方式，在二次分配阶段将差距缩小。但在中国，因为存在城乡两种户口，城市居民的很多福利农民工是享受不到的。也就是说，初次分配的差
12、距，在二次分配中甚至再次扩大。要想弥补这一差距，重点应该放在加快城乡社会保障的一体化，这是整个中国经济面临的升级问题，十分迫切。新型城镇化的钱从哪里来我们曾在一个普通的小县城调查，一个农村户口的农民工要转为城市户口，公共成本是10万块钱，全国的平均数比这个要多。人民日报今年8月份登出来，全国平均的农民工市民化需要公共开支13万块钱。从哪筹这么多钱？解决城镇化的经费问题，要加快财税体制的改革新型城镇化的资金该怎么解决？这是很关键的一个问题。从1994年实行分税制以来，财权和事权是不对称的。中央的财权多，而很多事情是地方做，地方又没有钱。我们有一句流行话：中央请客、地方买单。所以，解决城镇化的经费
13、问题，就要加快财税体制的改革，既然要让地方做这件事，地方就应该有相应的经费。现在的分税制的比例是1994年定的，实际上就到 省为止了。还有省跟下面的地级市的关系，地级市跟县的关系，都不明确。依靠什么？实践中依靠讨价还价来定，这不规范，要改革。另外，地方应该压缩经费，中 央也应该压缩经费，把钱用在更有效的地方。必须要政府投资的由政府投资，属于企事业单位性质的，可以进行市场化运作。如何解决城镇化的经费问题，涉及到政府和市场的关系。有一种说法，要实行“小政府、大市场”就行了，实际上这是不行的。小政府大市场这个提法不准确，是因 为市场跟政府的关系不能用大跟小来分。在任何情况下，政府的工作人员人数在全国
14、人口中的比重都是小的。有人说，是“强市场强政府”，这个“强”也不行。我 在我的文章里用的是“有效市场，有效政府”。有效政府，就是政府做自己该做的事情；有效市场，市场做自己可以做的事情，这就行了。政府能够做市场也能做的，就要给市场；政府该做的就是市场做不了、做不好的，比如收入再分配，政府就应该帮助。这样才能够摆正市场跟政府的关系。实际上，很多发达国家是这么做的，我们要学习国外的经验。我的文章中谈得比较多的是澳大利亚与新西兰的经验。因为西欧国家的城市化在19世纪末基本定型， 美国在20世纪初也定型，而澳大利亚与新西兰的城市化主要是20世纪30年代以后，特别是第二次世界大战结束以后发展起来的。它们的
15、经验对我们更有可行 性。它们的办法是以城市为单位，建立城市公共建设基金。机构要怎么建呢？办法是：地方财政出一部分钱，各大金融机构出一部分钱，把架子先搭起来。架子搭起 来就发行公共投资基金券，利率比银行存款高、比国库券高，大家来买。每个项目的钱怎么花，全部公开化，市场运作。比如，一笔钱以基金券的形式筹集出来，是为了建自来水一厂，建第二电厂，或者建其它公共服务设施，所有这些都是一笔项目，大家买后可以转让，也可以分红， 还有固定利息。这样的效果是好的，为什么？因为它是市场化运作，能吸纳社会资金。所以除了非常必要的项目，大规模环境的治理，政府应该投资的要投资，但凡 是属于企事业单位性质的，如自来水厂、
16、电厂都可以用这种方式建，这样就可以省掉一大笔钱。在中国，总有办法能够建，但是现在的路是不能走了。篇三：股份公司分红管理制度*股份有限公司分红管理制度二一五年八月分红管理制度为进一步规范公司分红行为，推动公司建立科学、持续、稳定的分红机制，保护中小投资者合法权益，根据中国证监会关于进一步落实上市公司现金分红有关事项的通知、深圳监管局关于认真贯彻落实有关要求的通知（深证局公司字20XX43号）、深圳证券交易所中小企业板上市公司规范运作指引以及公司章程的有关规定，结合公司实际情况，制定本制度。第一章 现金分红政策第一条 公司应保证利润分配政策的连续性和稳定性，努力实施积极的利润分配政策，特别是现金分红政策。
