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1、广安深化集体林权制度改革篇一：集体林权制度改革测试题及答案集体林权制度改革测试题及答案一、单项选择1.实行集体林权制度改革，把集体林地经营权和林木所有权落实到农户，确立农民的地位，是将农村家庭承包经营制度从耕地向林地的拓展和延伸。A 经营主体B 投资主体C 行为主体D 市场主体2.在集体林权制度改革中，明晰（ D ）是基础，放活经营权是关键，落实处置权是手段，保障收益权是出发点和落脚点。A 林地所有权B 林地使用权C 林木所有权D 林地使用权和林木所有权3.集体经济组织将林地林木发包给农民经营时，应当按照（ A ）来确定承包林地林木的份额。A 每户所有成员的人数B 每户劳动力的人数C 每户平均
2、人数D 每户平均劳动力人数4.农村集体经济组织成员，是指本集体经济组织内的（ ）。通常以（ ）为主要依据。A所有成员；在册户籍B常住人口；在册户籍C所有成员；居住年限D常住人口；居住年限5.明确承包关系后，要依法进行实地勘界、登记，核发（D ）的林权证，做到林权登记内容齐全规范，数据准确无误，图、表、册一致，人、地、证相符。A 当地乡镇政府统一式样B 当地县级政府统一式样C 当地省级政府统一式样D 全国统一式样6.林改的主要任务之一是放活经营权。对（ ），农民可依法自主决定经营方向和经营模式，生产的木材自主销售。对（ ），在不破坏生态功能的前提下，可依法合理利用林地资源，开发林下种养业，利用森
3、林景观发展森林旅游业等。A 用材林；生态林B 商品林；公益林C 用材林；防护林D 商品林；防护林7.经政府划定为公益林的，要落实森林生态效益补偿政策。已承包到农户的，森林生态效益补偿要落实到户；未承包到农户的，要确定管护主体，明确管护责任，森林生态效益补偿要落实到（A ）。A 本集体经济组织的农户B 本集体经济组织C 经营者D 管护者8.各级政府要建立和完善森林生态效益补偿基金制度，按照（ D）的原则，多渠道筹集公益林补偿基金，逐步提高中央和地方财政对森林生态效益的补偿标准。A 农民得实惠 生态受保障B 取之于民 用之于民C 中央补一点 地方筹一点D 谁开发谁保护、谁受益谁补偿9.林权管理机构
4、对已经受理的林权登记申请，应当自受理之日起（ ）工作日内，在林地所在地进行公告。公告期为 。A 30个；10天B 10个；30天C 15个；30天D 20个；10天10.对于林权合法有效，申请林权登记的林木林地位置、四至界限、林种、面积或者株数以及附图中标明的界桩、明显地物标志与实地相符合的，林权管理机构应当自受理申请之日起（C ）个月内予以登记发证。A 1 B 2C 3 D 611.依法征收承包经营的林地，要依法给予相应补偿。林地补偿费应当归林地所有人和林地承包经营权人所有；安置补助费用应归（ C）所有；地上附着物和林木的补偿费归地上附着物和林木的所有人所有。A 林地所有人B 林地使用人C
5、林地承包经营权人D 林地所有人和林地承包经营权人12.全面推进集体林权制度改革，要紧紧抓住这个核心。A 明晰产权B 放活经营权C 落实处置权D 保障收益权二、多项选择1.集体林权制度改革的重大意义主要体现在。A 是稳定和完善农村基本经营制度的必然要求B 是促进农民就业增收的战略举措C 是建设生态文明的重要内容D 是推进现代林业发展的强大动力2.集体林权制度改革要通过深化改革，完善政策，健全服务，规范管理，逐步形成集体林业的良性发展机制，实现（ABCD）的目标。A 资源增长B 农民增收C 生态良好D 林区和谐3.尊重农民意愿，确保农民的（BCD ），是集体林权制度改革的一项基本原则。A 所有权B
6、 知情权C 参与权D 决策权4.林地承包经营权人在（ACD ）的前提下，可以采取多种方式流转林地经营权和林木所有权。A 依法 B 公证C 自愿 D 有偿以下哪些是集体林权制度改革的基本原则（ABC）。A 坚持农村基本经营制度B 坚持统筹兼顾各方利益C 坚持依法办事D 坚持先易后难7.承包集体林地，要签订书面承包合同，合同中需要明确规定并落实承包方、发包方的主要责任包括（ABCD）。A 造林育林B 保护管理C 森林防火D 病虫害防治8.各级党委、政府要把集体林权制度改革作为一件大事来抓，要实行主要领导负责制，层层落实领导责任，建立（ABCD ）的工作机制，充分发挥农村基层党组织的作用。A 县（市
7、）直接领导B 乡镇组织实施C 村组具体操作D 部门搞好服务9.集体林权制度改革方案的制定要依照法律、尊重民意、因地制宜，改革的内容和具体操作程序要（BCD）。A 简明 B 公开C 公平 D 公正10.集体林权制度改革是以（ABCD）为主要内容的综合性改革。A 明晰林地使用权和林木所有权B 放活经营权C 落实处置权D 保障收益权三、判断题1.集体林权制度改革方案必须通过本集体经济组织的村民会议三分之二以上成员或二分之一以上村民代表同意，方可生效实施。A 正确2.公益林按照公益事业进行管理，以政府投入为主，吸引社会力量共同建设；商品林按照基础产业进行管理，主要由市场配置资源，发挥市场在配置资源中的
8、基础作用，政府给予必要扶持。B 不正确3.公益林经营管理主要涉及到林权主体和管护组织，应把林权主体和政府建立的管护组织一并列入森林生态效益补偿对象。A 正确 4.林业主管部门履行林权抵押登记职能，在抵押期间，未经抵押权人同意，不得批准采伐，但可以办理林权变更登记。A 正确5.乡镇林业工作站是对林业生产经营实施组织管理的最基层机构，在集体林权制度改革中，要充分发挥其政策宣传、资源管护、林政执法、生产组织、科技推广和社会化服务等职能和作用。不正确6.农户承包经营林地的收益，归本集体经济组织和农户所有，但在分配时，农户得大头，集体经济组织得小头。A 正确 7.林地经营权流转期限不得超过承包期的剩余期
9、限，但流转后可以改变林地用途。A 正确 8.集体统一经营管理的林地经营权和林木所有权的流转，要在本集体经济组织内提前公示，经本集体经济组织同意，收益应纳入农村集体财务管理，用于本集体经济组织内部成员分配和公益事业。A 正确 9.实行农村基本经营制度是集体林权制度改革的核心政策。B 不正确10.村集体经济组织可保留少量的集体林地，由本集体经济组织依法实行民主经营管理。B 不正确篇二：论集体林权制度改革中的政府角色摘要：在中国，集体林权制度改革是一项复杂的系统工程，政府在这项改革中需要制定科学的林业发展政策，进行全面战略管理；需要落实制度化、规范化与人本化管理的理念。协调各方利益主体的权益，引导林
10、农积极参与，建立林业发展与林农增收的长效机制。其中。明晰产权是集体林权制度改革的核心和基础，经济效益、生态效益与社会效益将成为改革的目标，而在路径选择中，政府则承担着实现经济调节、市场监管、社会管理与公共服务的职能。关键词：集体林权制度；政府角色；效益导向；产权 20XX年6月。中共中央国务院关于加快林业发展的决定颁布标志着中国集体林权制度改革进入了一个新的阶段。倡导林农参与，体现“以人为本”、公平正义的价值取向与管理中的合作意识，建立产权归属清晰、经营主体到位、责任划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监管服务有效的现代林业产权制度，是当前中国政府在林改实践中力图寻找和努力的方向。换言之。在
11、构建中国社会主义和谐社会的过程中，在林业领域实行全面战略管理，“寻求管理、政治和法律途径的整合”。明晰产权，坚持效益导向，实现林农参与，就是集体林权制度改革的基本主题。一、集体林权制度改革中政府的目标与措施近几十年来，世界上许多国家的政府都在探索关于政府管理效率、公民角色、社会自主治理的问题，不管采取何种特定的治理模式都必须考虑与之相适应的背景、结构、管理以及政策和政策过程。换言之，就是政府在治理过程中，如何在坚持以人为本的同时实现社会总体利益最大化取向以及如何通过公共行政去处置公共利益的问题。在改革的潮流中，中国政府也进行了各个方面的改革探索。自建国以来，我国林业改革一直在曲折中发展和完善，
12、目前已进入全面深化阶段即集体林权制度改革阶段。集体林权制度改革的实质，就是使林业生产关系不断适应生产力的发展。它不仅指林业内部生产关系的调整以及林业内部生产资料的重新分配，而且是整个农村改革领域的扩展和深化，是农村改革的继续和完善，是农村改革的又一重大突破。那么，在集体林权制度改革过程中，政府角色到底应该如何定位呢?第一，明确角色意识，分层次落实责任。在集体林权制度改革流程中，政府担当着重要的角色，肩负重大责任。主要表现在以下三个方面：首先，技术操作层次。在集体林权制度改革流程中，政府有关部门要设定可操作的各分项指标，如在贷款方面：可以设立贷款额度指标，贷款难度指标。贷款频度指标等；在信息公开
13、方面，可以设立信息公开程度指标，信息公开广度指标，信息公开频度指标等；在政策制定方面，可以设立产业加工政策指标，产业开发评价政策指标。产业链确定政策指标，政策可操作性指标等。这样，政府就可以通过指数化技术来衡量和检查有关林业部门在改革过程中制定的政策及其管理行为，厘清一些似是而非的问题，同时通过技术指数化给行政裁量留下较小空间，杜绝有关公共部门领导人因为决策的不可操作性而滥用手中的权力，有利于改善地方竞争关系，减轻对林业经济自由的干预程度。!- 其次，管理层次。政府要建立高效的林业管理体系，就必须坚持以人为本的思想，同时又追求效益的服务管理理念。在管理操作过程中，不管是运用目标式管理、标杆管理
14、，还是其他绩效管理方法，其目标是兴林富农。终极目的是追求经济效益、生态效益与社会效益的和谐统一。绩效管理可以说是一条较好的途径，科学的绩效管理能强化组织价值，是实现人力资本增值的动力，是制定具有竞争力技术的基础。它可以帮助组织获取竞争优势和完成使命，实现组织价值，并且为组织形成一种稳定优良的制度奠定基础。最后，制度层次。制度的实施依靠自律的内在制度和由政治权力机构自上而下地设计，并需要第三方来实施的外在制度两个层次。在集体林权制度改革这项复杂的系统工程中，需要政府同时重视两个层次的制度，不断完善集体林权制度改革的配套措施，实现资金流、技术流和信息流向林业的集聚。从制度上规范林权，制定林业产业政策、林业投融资体系政策、森林资源管理政策措施、税费减免政策、木材流通体制政策、林业科技人才服务体系政策、林业保障体系政策、林业政策法规等，并且要制定相应的产权救济措施，从而把政策法规不折不扣地落实到位。第二，政府应该重点构造林业改革的资
