加强党内民主,完善党内监督,切实有效地执行-三重一大-制度

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1、加强党内民主,完善党内监督,切实有效地执行三重一大制度篇一:基层检察机关执行“三重一大”民主决策制度的加强与完善基层检察机关执行“三重一大”民主决策制度的加强与完善摘 要“三重一大”制度的提出是我国贯彻民主集中制原则的重要发展,对检察机关内部逐步提高决策的民主化、科学化水平,促进检察工作的科学发展具有十分重要的意义。文章对检察机关执行“三重一大”制度的重要作用和实施中出现的问题进行了分析,并提出相应解决对策。关键词“三重一大”;检察机关;制度建设;风险防范一、“三重一大”民主决策制度的内涵和作用“三重一大”即中央关于“重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用,必须经集体讨论做出决定

2、”的民主决策制度,是党在新时期,贯彻和落实党内民主集中制、逐步完善党内监督机制,严格执行重大事项集体讨论决策制度的重要举措,“三重一大”制度的提出,是我国贯彻民主集中制的重要发展。1近年来,随着我国对国家权力制约和监督的不断加强,惩治和预防体系的不断完善,“三重一大”制度在对关键性权力制约和监督中发挥的巨大作用日益彰显,其制度自身的内容也逐渐由原则性要求转变为具体要求。二、基层检察机关与“三重一大”民主决策制度的执行我国宪法明确规定:“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制”。民主集中制原则是我们党和国家机构的根本组织原则、根本领导制度和根本组织纪律。检察机关作为国家的法律监督机关,依法履行宪

3、法所赋予的法律监督职能,基层检察机关作为履行法律监督职能的基础性单位,是否能够良好地区差价贯彻和执行“三重一大”的民主决策制度,直接影响了检察工作的科学发展。(一)“三重一大”的民主决策制度有利于不断提高检察机关内部的民主决策程度“重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用”这些重大问题事关检察工作的科学与健康发展。对这些重大问题在进行决策前充分调研论证、酝酿讨论,并广泛征求意见;在决策中及时启动党组会、检察长办公会、检察委员会,集体研究讨论,在出现重大分歧及时向上级机关请示汇报,可以将集体领导、民主决策的要求落到实处,坚决杜绝专断独断、主观臆断和盲目决断。(二)“三重一大”的民主决

4、策制度有利于健全检察机关内部民主决策机制按照检察机关内部监督工作要求,检察机关党组对班子成员进行合理分工,科学配置权力,分权制约,根据分工明确各自职责权限,形成始终坚持党组集中统一领导,“一把手”负总责,班子成员分工负责,职能部门各司其职、组织落实。篇二:贯彻落实党内监督制度情况贯彻落实党内监督制度情况: 日期:20XX-09-21住建委在贯彻落实党内监督条例中,积极按照区政府、区纪委的要求,围绕我委“三重一大”事项,加强廉洁从政制度建设,着力建立有效规范权力运作的机制,依靠制度规范领导人员正确行使职权,从源头上预防腐败问题发生。具体做法如下:一、提高认识,切实增强贯彻执行条例的自觉性中央颁布

5、实施的党内监督条例,是我们党加强自身建设的新创举,是保持党的先进性和纯洁性、提高党的执政能力的必然要求,是坚决惩治和预防腐败的重大举措,是加快经济发展的重要政治保证。特别是在当前的新形势下,贯彻落实该条例,能强化广大党员特别是领导干部的廉政勤政意识,激发干事创业的积极性;能严肃政治纪律,保证全委重大决策贯彻执行;能进一步加强对部门及其工作人员的监督约束,防止和减少违纪违法问题的发生。二、 建立健全企业领导人员廉洁从政制度。1、完善党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制。住建委坚持把落实党风廉政建设责任制作为保证领导人员廉洁从业的重要抓手,通过层层签订党风廉政建设责任书的形式,明确各级领导人员执

6、行中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则的具体内容和作为责任追究的依据,形成了适应企业特点反腐倡廉领导体制和工作机制。2、完善领导人员廉洁从政管理制度。根据中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则的要求,住建委把落实党委中心组学习、民主生活会、述职述廉、民主评议、廉政谈话、个人重大事项报告、收受礼品礼金上交登记等制度,作为加强领导人员廉洁从政管理的重要手段,党委、纪工委和有关部门按照分工负责实施,并且通过建立“领导人员廉政档案”的形式,促进廉洁从业制度的落实。3、完善“三重一大”集体决策制度。我委有关重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金运作必须集体决策的原则和程序,没有发现领导人员滥

7、用职权、损害国有资产权益的行为。我委在进行有关“三重一大”事项集体决策前,坚持按决策程序办事,各项议题做到了会前充分酝酿,广泛听取意见,保证了决策的科学和民主。我委制定了召开党委会、党政联席会办法,进行明确的党政领导班子成员分工。做到分工明确,责任落实,有利于住建委各项工作顺利开展。三、认真做好监督检查工作住建委党委对领导人员落实中国共产党党内监督条例(试行)的监督检查工作,已纳入党委工作的重要议事日程,列为年度工作任务统筹安排,由相关部门分工负责实施。目前开展的监督检查及措施主要有以下五个方面:1、党内监督。我委在落实中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则中明确党委书记为第一责任人,负责班子

8、成员的日常监督检查工作,并对责任范围内的问题承担责任。党委结合定期召开的民主生活会,把领导人员廉洁从业情况作为重要议题,会前召开各类座谈会认真收集党员干部的意见,组织领导人员进行遵守廉洁从政规定的对照检查,积极开展批评与自我批评。2、党风责任制检查。住建委把领导人员遵守廉洁从政规定作为党风廉政建设责任制检查的重要内容,实行年初与各科室和各事业单位签订党风廉政建设责任书,各科室和事业单位对本单位的贯彻落实情况进行半年自查,年底住建委领导班子成员带队到各科室和事业单位进行检查,检查主要采取听领导汇报、召开座谈会等形式,重点了解领导人员廉洁从业的情况。今年上半年,各单位都进行了落实党风廉政建设责任制

9、自查。3、效能监察。监察科围绕制度建设、依法行政、政风行风建设方面对各科室和事业进行效能监察检查,保证各级领导人员廉洁从政,做到决策依法、操作有序、公平公正,通过开展效能监察,找出了发生问题的薄弱环节,从调整内部结构、形成制约机制、规范运作等方面堵塞漏洞,取得了较明显的效果。4、民主监督。在对领导干部的监督上,把领导人员述职述廉、民主评议,作为实施民主监督的重要途径。每年对委领导人员按规定进行了述职述廉,委内代表进行了民主评议,并将领导人员贯彻廉洁从政情况向党员干部公开。通过开展公开活动,改善了领导与党员干部的关系,调动了党员干部的工作积极性,民主监督工作取得了新进展。四、 存在的主要问题1、

10、是监督体制不完善,制度不够健全。目前对于惩治性的事后监督比较重视,防范性的事前事中监督比较薄弱,监督运行机制还有待于完善。2、落实监督条例工作开展不平衡,个别科室重视程度不够。3、党员主动参与监督意识不强,“事不关已,高高挂起”,要加强对党员的党的性质、党员的权利和义务教育,提高权利意识和责任意识。相关附件:篇三:加强“三重一大”决策监督渠道和途径的探讨加强“三重一大”决策监督渠道和途径的探讨监督渠道和途径是“三重一大”决策监督工作正常开展的条件,是实现监督目标的桥梁。结合供电企业实际情况,个人认为,对 “三重一大”决策制度执行情况进行监督的渠道和途径,主要包含以下几个方面:一、通过提高党员干

11、部队伍素质,进一步强化党内监督党内监督是党的建设的重要内容。有效贯彻实施“三重一大”集体决策制度,关键是把企业党组织建设好。当前,就是要贯彻落实科学发展观,全面加强党的思想、组织、作风建设,切实搞好对各级党员干部的教育、管理和监督,核心就是要完善企业党委和领导班子议事制度,健全完善议事规则和决策程序,严格执行民主集中制,推进决策科学化、民主化,增强决策透明度和公众参与度。要真正落实“三重一大”决策制度,还要求领导干部在思想作风上坚持实事求是的原则,发扬求真务实、脚踏实地的作风,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋的宗旨。二、通过重大事项报备制度和加强巡视,充分发挥纪检监察专门监督的作用 探索

12、建立“三重一大”事项报备制度,作为“三重一大”决策制度的重要配套制度,是加强“三重一大”监督的重要方式方法。下级单位可每月上报一次所发生的所有“三重一大”事项,上级纪检监察部门建立各单位“三重一大”工作档案,以了解和掌握下级单位“三重一大”决策制度运行情况,及时有效地分析和提出“三重一大”决策、执行中出现的各类风险,调查处理违规违纪行为,修正相关工作制度,监督制约决策者和决策执行者更加谨慎、更加规范地行使权力,防止腐败问题的发生。对于一些有必要进一步加强监督的重点项目或重要工作,上级纪委可以通过下发“三重一大”决策监督通知单,委派下级纪委人员监督,从而能够充实人员力量,并在事项进行全过程中实时

13、监督,有效防止种种不正之风和腐败现象的滋生。下级纪检监察人员要按照中国共产党党内监督条例(试行)规定,认真落实科学发展观的要求,在国有企业执行“三重一大”集体决策制度中充分发挥监督作用,不仅要实施全过程监督,而且要明确“三重一大”监督的责任和方法。一是对“三重一大”问题实施前的监督。建立领导班子会议提前报告制度,在召开党政领导班子会议研究涉及“三重一大”事项时,应提前通知纪委、监察部门并提交会议相关议题和讨论研究“三重一大”方面所涉及的方案、安排意见、相关文件、法律法规和政策依据等相关资料,以便纪委、监察部门审核。纪委、监察部门在列席会议时,重点针对重大决策是否坚持民主集中制原则、重要干部任免

14、是否经有关职能部门考核、重大项目安排是否按上级主管部门审查要求依规依法进行、大额资金的使用是否符合政策规定等内容进行监督,发现问题能够得到及时的防范和纠正。二是对“三重一大”问题实施过程中的监督。1、在重要干部任免方面,重点抓好对拟任职干部的资格审查、组织考核、民主推荐、民主测评的结果统计及运用、组织考察、拟提拔干部征求党风廉政建设意见、党委研究决定及任前公示等环节执行情况的监督。2、重大项目安排方面,重点抓好工程建设以及材料的招投标、物资采购等是否按规定程序、工作流程实施的监督,上级主管部门是否进行严格审查,工程质量、资金使用以及增加工程量是否按规定程序报请有关部门审查核准等情况的监督。3、

15、在大额资金使用方面,纪委、监察部门要会同内部审计部门重点抓好按照预算计划的预算外资金是否坚持“收支两条线”,是否存在“小金库”,专项资金使用情况是否符合相关规定等内容的监督,大额资金的支出是否按照审批权限规定支出。三、通过进一步充实厂务公开内容,充分发挥群众民主监督的作用职工群众的民主监督是企业监督的一个重要渠道,是一种最经常、最及时、最有效的监督,是其他各种监督的基础。发挥群众民主监督的作用,要进一步完善职代会参与“三重一大”集体决策制度,并发挥其应有作用;采取职工代表巡查、职工监督小组、特邀监督员等参与“三重一大”集体决策监督的制度,完善从上至下的监督网络。充分利用现有的厂务公开平台,把“三重一大”列为厂务公开的重要内容,进一步充实完善厂务公开内容。针对不同部门、不同领域、不同级别、不同对象、不同内容、不同项目,确定班组、车间、部室和公司各级“三重一大”决策公开内容(除涉及企业秘密不宜公开外)。既要有原则性要求,又要有操作性规程;既要有实质性内容,又要有实用性标准。各级“三重一大”决策事项,一律上网公示决策过程、参与决策人员和决策表决结果,保障职工的知情权,实现职工的监督权,使各级领导人员用权行为受到公众监督。四、结束语“三重一大”制度是贯彻民主集中制原则的重要内容,执行“三重一大”制度是学习实践科学发展观的具

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