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1、国外行政监督制度篇一：国外行政监察之浅析国外行政监察之浅析随着社会和经济的发展，政府承担着越来越多的社会经济公共职能，行政机关职权不断膨胀，国（境）外各国都积累较丰富的行政监察经验，建立了相对完善的行政监察制度，以美国、新加坡及瑞典为例，比较分析他国的监察制度的特点。一、美国的行政监察制度美国的行政监察制度可分为三部分：1、美国的监察长制度它起源于1976年，国会通过法律直接在卫生、教育、福利部各设立了一名监察长，后根据1978年的监察长法规定，在12行政部门均设立监察长办事处，直至1988年监察长办事处成为各部的常设机构。监察长办事处成为了政府内部的反贪防贪机构，各由一名监察长主持办事处的工
2、作。监察长由总统任命，并经国会与参议院同意，向总统和国会负责。其主要职责就是杜绝贪污，诈骗、浪费、滥用职权，以确保财政合理合法支出，从而达到高效行政的目的。其特点主要是专职内设机构、地位高、职权独立、人员素质高。2、美国独立的检察官制度它是美国政治法律制度的产物，根据1978年美国国会通过的独立监察官法将独立监察官制度以法律形式固定，并赋予了独立检察官对联邦高级官员的指控行使“不受任何政治或金钱影响”的广泛调查权，并在从人员、物质上给予充分保障。独立检察官可以根据自己调查的，向国会提出需要弹颏相关人员的建议。作为美国行政监察制度的一大特色，具有地位独立、权力巨大、经费独立并充足的特点。3、政府
3、道德署政府道德署是另一个内部监察机构，是1978年根据政府道德法而设立的独立机构，直接向总统负责，地位比较独立，它的主要职责是制定行政部门雇员道德行为进行规范；审核和批准各行政部门制定的道德行为附则；监督行政部门官员公开和秘密的财产申报的执行情况；审核总统政治任命是否有经济方面的利益冲突等。它是美国政府道德管理制度化的产物，标志着美国道德监督机制的强化。二、新加坡的廉政监察制度新加坡素有“廉洁之邦”的美誉，廉政制度方面的成就举世瞩目，其廉政监察制度有三大特色：1、科学健全的公务员制度通过公开完整的公务员录用程度，保证优秀人才进入公务员队伍；建立了由公共服务委员会和公共服务署两个机构的共同管理，
4、避免了公务员在管理中夹杂政治的科学周密的管理体系及优厚的待遇，保证了公务员队伍的高素质、高品位和高效率。2、严格有效的监督机制使公务员置身于严格的法律和纪律的监督之中，在新加坡公务员有犯罪意图，即便未实施，一旦被证实，也将受到惩罚。其法制体系相当完备，对于公务员的行为规范作出了明确而具体的规定同，通过逐步建立起来的内外结合、纵横协调的立体监督网和有效防止权力外泛的举措，如新加坡政府不仅对高级公务员本身进行严格规范，还明确规定了政府有关机构和人员在与高级公务员亲属业务接触时的处世主准则。3、全面的廉政教育新加坡致力于在全社会形成统一的廉政理念，在立法、行政的各方面都贯彻廉政思想，植入抑腐基因。其
5、廉政教育往往从学校开始抓起，以使人们从小树立廉洁的理念，并通过开展人性化、全方面的广泛宣传，注重运用社会监督、舆论监督来促进廉政建设，力求形成以贪为耻，持正守廉的社会氛围，从而使廉政成为社会共识。三、瑞典监察专员制度瑞典的行政监察专员公署，是瑞典议会根据宪法和法律选举产生的设立于政府系统外，履行行政监督职能的一个专门机构。公署设有的4名行政监察专员，均从具有杰出法律才能和正直品质的人士中选出的，通过议会专员代表团投票、提名后方可任命，每届任期4年，最多连任期两届。4名专员分别负责日常事务，就司法狱政、武装民政、事业单位进行监督，另下设60名工作人员，协助专员开展工作。瑞典的议会行政监察制度职能
6、在于调节政府于公众及社会各种关系、保障法律法规和政策的实施方面取得了良好的效果，在两百年来的发展实践，形成了其独具的特色：1、行政监察专员具有权威的地位行政监察专员的任命均于议会，任职期，监察专员享受最高法院法官的待遇，除议会外，任何机构和个人均无权对其进行罢免。在调查时，可以要求任何与调查内容有关的人员和机构提出问题，不得拒绝，否则会受到罚款或行政处分。2、行政监察专员具有很强的独立性行政监察专员及其工作机构均隶属于立法机尖，监察公署设立在议会内部，独立于政府机构，只对议会负责。3、行政监察专员具有广泛的监察范围和对象议会监察专员的监察对象主要为中央和地方的行政、司法机庆及其公务人员，包括中
7、央和地方政府机关的官员、检察官、法院的官员及公立学校的教职工、医院的医师和护士、公立养老院的职员及军队下士以上的军官。4、监察事项的公开化制度根据瑞典的法律规定，行政监察专员有权瘵调查报告及有关建议。监察事项及全年监察事项向新向新闻界和社会公布，而法律保障据实新闻的报道自由权。这种公开化制度保证了行政监察工作的有效性。5、行政监察专员具有法律上的依据并接受监督瑞典议会赋予了行政监察专员及其机构较大的监察权力，同时有关法律也规定，在议会内部设立宪法常务委员会，直接负责对行政监察专员进行监督。四、其共同的行政监察的特点综合上述几国的行政监察制度，我们可以发现它们都具有以下特点：1、监察机构独立行政
8、监督作为一种权力向另一种权力的监督和制约，为了防止主客体间出现错位，或主客体两体合二为一的情况出现，上述几国的监察机关的独力均独立于行政权之外，监察部门直接对最高行政长官、议会或国会负责。三权分立的政治体制为立法监督、司法监督的独立提供了宪政保证。2、法制完备这些国家在近20年来都健全公务员制度，并在刑法、民法中严厉规定打击贪污、行贿受贿等措施，并对公务员在公务活动的行为进行规范。监督的法制化，使得各种监督主体的地位、职责、权力行使的方式和程序以法律的形式规范下来，增强了行政监督的权威性、明确性、规范性。3、注重教育预防法律作为调节人们行为规范性的作用不可代替，但法律也非万能。这些国家均在建立
9、了有形的监督网络后，以加强了对行政人员的道德防线的筑防，加强公务人员的还注重从道德上教育政府公务员，树立公共利益的意识，从而从内在的提高政府公务员的行政效率。4、监督形式多元化几国的监督形式较为多元化，除立法行政监督机关、司法行政监督机关、议会行政监督机关等国家正式监督机关外，国家通过各种规章制度，促使公民进行参政议政。舆论监督在行政监察中也发挥着极篇二：中美政治制度比较-论我国行政监督机制的完善学士学位论文论我国行政监督机制的完善 基于中美比较的视角学生姓名：学 号：指导教师：所在学院：专 业：学士学位论文开题报告1.选题依据腐败是人类共同面对和需要解决的问题，在不同时期、不同社会制度里都存
10、在着腐败，区别只在于外在的表现形式即实施腐败者使用的手法、数量上的普遍程度以及人们对腐败本身抱有的态度不同而已。腐败问题是各国政府树立良好形象要解决的首要问题，这是因为腐败最常见和广泛的存在总是同政府或政府部门的公权结合在一起，所以腐败又是各国政府最棘手的问题。改革开放以来我国的腐败现象日益增多腐败之风愈演愈烈，虽然中央三令五申并对腐败者施以重拳打击，但以身试法者仍层出不穷，所用手法亦不断变新。如何有效打击腐败已成为我国能否建立高效廉洁政府的关键，同时也是我党能否取信于民的根本要求。随着十八大的落幕，习近平主席着重强调了反腐倡廉的建设问题，其中腐败的产生根源与防治成为许多学者争相探讨的话题，并
11、且产生了各种各样的说法。有些学者认为是生产力发展不足所致，一些学者认为是商品经济的后果，还有些学者认为是官本位思想的熏陶。腐败不仅仅关系到个人以及社会风气，更加影响到祖国的伟大复兴、繁荣发展，这让我们不得不重视腐败的弊病！根据20XX年专门研究腐败问题的国际性非政府组织透明国际11月30 日发布全球清廉指数报告，中国排名75位，美国排名24位。 缘何美国的排名比我们要靠前这么多，让我们不得不对此进行系统的反思。2.选题目的和意义本论文简要概述了中美现行的行政监督机制，进行分析和对比。介绍了中美的行政监督机构，论证其机构设置的目的和运行的方法，并探讨了其具体的价值，目的在于籍此来讨论如何完善我国
12、的行政监督机制。3.课题研究现状腐败问题一直成为社会问题的焦点，近些年来频繁曝光高官落马等问题，一度引来了人们的热议，就连许多的电视剧比如蜗居、绝对权力等也对这方面进行了含沙射影的写实。面对腐败问题一直居高不下、愈演愈烈的态势。不少学者和媒体也不断分析，想要追根溯源，寻求解决的途径和办法。从国内外学者的分析来看，腐败多由贫困、制度缺失、信息不透明、民众参与政治不够等有关，各位学者都在争相探讨，目的是为了想要彻底解决腐败问题。论者也对腐败问题进行了剖析，对比分析了中美的行政监督机制，由此出发。提出了个人的观点和看法，简要分析了我国所面临的现状，对我国行政监督机制的现状进行审视和深思，并籍此提出了
13、一些完善的具体措施和改革思路，希望能对我国的民主发展，制度改革献计献策。4.研究内容本文结合中国和美国制度的实际情况进行分析研究。主要研究思路如下：第一，简析中国现行的监督机制。第二，简述美国现行的监督机制。第三，基于中美行政监督机制进行对比分析。第四，对中国现行的监督机制提出的几点建议。5.研究方法本项研究采用文献研究法、举例研究法等研究方法对中美行政监督机制进行系统的研究。摘 要随着改革开放的发展，我国腐败之风呈愈演愈烈之势。因此，中国体制、机构改革已如箭在弦上，不得不发。依法治国、廉洁、高效的政府体制，只有通过深化改革、创新体制，才能从源头上预防和解决腐败问题。拟从中、美两国的监督机制入
14、手，简要地剖析并比较中、美监督机制，发现中国现行监督机制存在的问题，参照美国的监督机制提出可以借鉴的方面。但是由于政治体制改革的艰巨性和复杂性，政治体制改革问题仍然任重而道远。关键词：行政监督 腐败 中美比较AbstractContent：Along with the reform and open policy development， wind of our country corruption assumes the increasingly fierce potential， therefore， the Chinese system， the organization reform
15、like point of no return， have been able not but to a nation legally， honestly， the highly effective government system， only then through the deepened reform， the innovation system， can from the source the prevention and the solution problem of article draws up， beautiful both countries surveillance mechanism obtaining， analyzes and xxpares China， the beautiful surveillance mechanism briefly， discovered the Chinese present surveillance mechanism existence se
