当外汇监管携手信用评级时-企业怎么办

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1、当外汇监管携手信用评级时 企业怎么办为确保外汇市场的顺利运行,保障国家金融安全,中国与信用评级相结合建立了新的外汇分类监管制度。在这种形势下,以进出口业务为主的涉汇企业应该怎么做呢?What should enterprises do when credit rating is used in foreign exchange supervision?李诗洋当历史的车轮行进到21世纪的今天,中国的外汇市场已经发生了翻天覆地的变化,各项外汇业务也呈现出新的特征,为确保外汇市场的顺利运行,保障国家金融安全,中国加强了对外汇监管的力度,并与信用评级相结合建立了新的外汇分类监管制度。在这种形势下,以进

2、出口业务为主的涉汇企业应该怎么做呢?外汇监管携手信用评级:外汇信用分类监管横空出世随着中国经济体制转轨的逐步完成,中国的外汇储备已经由短缺转向过剩,中国的外汇市场也随之发生重大变化,呈现出新的态势和特点,中国的外汇监管体制也将步入一个新的发展阶段。目前以行政审批为主的外汇监管方式存在程序繁琐、效率低下等缺陷,将难以适应新的形势、新的问题。因此,为适应中国外汇市场及外汇业务的发展新趋势,中国开始借助先进的信用管理手段,探索新的监管方式,将严格的外汇监管与企业信用评级相结合,大力推进外汇信用分类监管制度建设,不断改善和提高中国的外汇监管效率和水平。目前,中国在建设外汇信用体系的过程中,已经在此方面

3、进行了有益的实践和探索,国家外汇管理局在日常外汇管理工作中运用信息管理手段,在某些外汇检查项目下实行了分类监管,例如实行“出口核销荣誉企业制度”、“收结汇关注企业制度”、“反洗钱黑白名单制度”等,并且取得了一定的成效。随着中国外汇信用体系建设的逐步推进,外汇信用分类监管制度也将得到完善和健全,分类监管将不仅仅局限于结售汇等经常项目,而且会覆盖几乎所有的外汇检查业务。在全面的外汇信用分类监管下,整个外汇市场和外汇交易的信用环境都将发生变化。作为外汇交易的微观经济主体企业,其经济行为必然要随之发生转变。概括来说,在外汇信用分类监管制度下,信用分类等级越高的涉汇企业越能从中得到益处,其各项涉汇交易行

4、为越容易顺利地得以实施;信用分类等级越低的涉汇企业付出的成本越高,其各项涉汇交易行为越难以实施。具体而言,外汇信用分类监管制度是借助外汇市场信用评价制度建立科学的分类标准和考核制度,有效利用联合监管征信数据库的信用信息数据,对有关信用信息进行公正科学的评估,区分优劣。不同的评估结果(例如将企业分为A、B、C、D不同的等级)代表不同的信用等级和违约风险,对不同级别的企业实行分类管理和差别性政策待遇。例如,信用等级最高的A类企业代表诚实守信,没有任何外汇违法记录的涉汇企业,对这类企业给予公开表彰、适当缩减某些行政审批程序、各项市场准入优先以及物质奖励等优惠性管理措施;对于基本守信守法的B类企业实行

5、正常监管;对于信用等级比较低的C类企业,实行严格监管,除对其违信行为进行必要的行政和经济处罚外,还要加大各项业务审核的力度和程序,随时关注其风险变化,增加其交易成本,督促其早日加入“守信荣誉企业”的行列;代表最低信用等级的D级企业是有严重违信、违法行为的涉汇企业,我们将其列入黑名单,并在全社会范围内及时披露,进行严格的失信惩罚。失信惩戒主要通过两种途径完成:一是直接查处或打击,即通过执法机关对失信违法行为进行直接的制裁和惩罚;二是通过市场的作用对失信行为进行惩罚,违法主体的失信信息向社会公布或提供,市场中的交易双方在选择交易对手时就会考虑对方的信用情况,信用较差的交易者将很难完成交易。内外兼修

6、:涉汇企业应积极应对通过国家外汇管理局制定的“出口核销荣誉企业制度”、“收结汇关注企业制度”、“反洗钱黑白名单制度”等在前一段时期的运行,以进出口企业为主的中国涉汇企业主体恐怕已经初步体会到外汇分类监管的威力。事实上,不仅是进出口企业,随着中国企业“走出去”规模的日益壮大,越来越多的非进出口企业也频频涉及各项外汇业务,成为名副其实的“涉汇企业”。在这种情况下,中国的各类涉汇企业应及时采取措施,适应外汇信用分类监管下的外汇市场环境,提高自身的外汇信用等级,提高交易的效率。具体来说,各类涉汇企业应该在以下几方面采取应对措施:建立企业内部信用管理制度涉汇企业要想获得较高的信用等级,树立诚实守信的形象

7、,首先必须从根本上重视信用管理,在企业内部建立信用管理制度。这有助于提高企业整体的经营管理水平,提高综合竞争力。有助于提高企业的守信能力,增加企业美誉度。建立企业的内部信用管理制度的目标:是在企业里建立企业信用管理部门,配备专门的信用管理人员,强化每个工作人员的社会信用意识。具体应该做到:一是加强企业经营管理者的信用意识。企业的经营管理者的信用意识直接决定了企业的整体信用状况,只有他们的信用意识加强了,企业的信用管理水平才能够提高。二是建立客户信用评估制度、业务审批制度、客户信息管理制度、应收账款管理制度、确定合理的信用额度。企业信用管理的最终目的就是确定合理的信用额度,既要充分利用信用交易给

8、企业带来的好处,又要防止信用风险的形成。三是按照现代企业制度的要求,完善信用管理模式。关注学习外汇信用分类监管制度外汇信用分类监管制度是对中国外汇监管模式的一种创新,对于涉汇企业来说更是一件新生的事物,因此,涉汇企业应该时刻关注学习国家外汇管理局推出的这一新的监管制度,了解其内容规定,并据此调整自身的行为。一方面随时关注国家外汇管理局制定发布的与分类管理有关的各项管理规章制度,认真研读其核心内容,了解分类监管的最新动向,并结合企业自身的情况加以调整。另一方面随时关注国家外汇信用体系建设的进程和各项重大举措的推出,加强对信用管理相关知识的学习,牢固树立诚实守信的思想观念。在具体业务中做到诚实守信

9、思想观念上重视之后,涉汇企业在各项具体业务的实际操作中还要切实做到诚实守信,提高自身的信用形象,以获得较高的信用等级。在具体操作中企业应该注意以下几点:一是在进行各项业务申报时,严格掌握真实性原则。外汇信用分类监管制度将建立涉汇企业在国际收支统计申报、外汇登记、外债担保登记和履约核准、境外投资批准和年检等各项业务方面的信用记录和评价体系,并根据不同级别的考核结果分别采取奖惩措施。如在联合年检中不合格的外商投资企业,在办理某些业务时需经外汇局批准和核准;而在联合年检中合格的企业可免去某些行政审批程序。因此,企业在进行申报时,一定注意要建立自己的真实档案,不弄虚作假。企业需要注意,一旦有一次虚报谎

10、报的不诚信行为,自己的信用等级将会被降级甚至遭到惩罚,从而给以后的交易行为带来不便。二是在结售汇业务中要全力维护自身的信誉水平。首先,涉汇企业必须严格规范自身的信用行为,避免任何负面记录的出现。在外汇信用分类监管制度下,涉汇企业的信用级别和自身的交易成本、运作效率息息相关,比如出口收汇时,企业的信誉程度就与核销模式挂钩,分别实行“逐笔核查”、“批量核查”和“总量核查”三种管理模式,信誉程度高的企业就可以采用“总量核查”这种高效率的审核方式;在进口付汇时,外汇管理局将根据进口企业的“进口付汇贸易真实性可信度”实行分类管理,并将其资信等级等信用信息实时提供给银行,作为其审核进口企业开证、付汇的参考

11、信息。因此,涉汇企业必须严格规范自身的涉汇行为,诚实守信,遵纪守法,避免任何负面记录的出现,以获得较高的信用评级。其次,涉汇企业不得协助他人进行任何外汇违信或违法行为。在目前人民币升值期望强烈的时期,不少国际游资以及非法资本通过涉汇企业,以种种欺瞒的形式实现变相的套汇、骗汇等违法行为。涉汇企业除了严格要求自身,不进行任何非法的结售汇行为之外,也要提高信用意识,不以任何方式帮助其他企业或个人进行任何非法的外汇操作行为。否则,必将影响到自身的信誉水平,受到损失的将是自己。三是涉汇企业要学会使用信用修复手段。不管是有意还是无意,如果涉汇企业出现了外汇违信或者违法行为,就会被并加以公示甚至列入黑名单。

12、这时,企业不要惊慌失措,也不要心灰意冷,而要善于使用信用修复手段修复自身的信用。具体而言,此时,企业应该主动与国家外汇管理局进行沟通,阐明自己的失信违法行为的缘由,问清目前的处境和处罚措施。在接受了应得的处罚的同时,对症下药,采取各种信用补救措施,并定期向外汇管理局汇报。只要采取措施得当,外汇信用分类监管会给予企业改过自新的机会,外汇管理局会及时修正企业的信用级别,早日恢复企业的信用形象。外汇信用分类监管制度的实施目标是要给所有的涉会经济主体创造一个诚实守信的环境,规范外汇市场秩序,提高外汇交易的效率,推进中国外汇市场的健康有序发展,而不是要有意与某些企业为难。因此,各类涉汇企业只要充分意识到这一点,从思想上加强信用观念和意识,在日常行为上学习使用各种信用管理知识和信用管理手段,积极主动与外汇监管勤劳的蜜蜂有糖吃部门进行协调和沟通,采取各种应对措施提升自己的信用级别,维护自身的信誉水平,必将提高交易效率,降低交易成本,从外汇信用分类监管制度中受益无穷。

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