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1、耕地和基本农田保护领导干部离任审计制度篇一：基本农田保护相关制度基本农田占补平衡制度建设占用多少基本农田，就必须补划数量相符、质量相当的耕地，确保本行政区域内土地利用总体规划确定的基本农田面积不减少。一、任何单位经依法批准占用多少基本农田，就必须补划数量相等、质量相当的耕地。 二、补划的耕地面积、数量、质量要经过农业、土地等主管部门联合验收后才能达到占补平衡的要求。三、各乡（镇、区）要采取措施确保本行政区域内划定的基本农田面积不减少，对减少的要限期在当年内补划，补划面积经过县农业和土地部门联合验收后方可核定为补划。基本农田占用审批与占补平衡制度1、为进一步规范我县基本农田占用审批程序和保证基本
2、农田占用审批与占补平衡，保证社会经济持续、稳定增长，特制定本制度。2、任何单位和个人不得改变或者占用基本农田。国家能源、交通、水利、军事等重点建设项目选址确定无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田涉及农用地转用或征用土地的，须经国务院批准。3、经国务院批准占用基本农田的，必须按照有权机关批准文件修改土地利用总体规划，并补划数量和质量相当的基本农田。基本农田补划程序要符合相关规定。4、占用基本农田的单位按照“占多少，垦多少”的原则，负责开垦与所占用基本农田数量和质量相当的耕地，并补划数量和质量不低于所占用耕地的基本农田；没有条件开垦或开垦的耕地质量不符合要求的，应当按规定缴纳耕地开垦费，专款用
3、于开垦新的耕地。5、农业产业结构调整占用基本农田的，资源部门和农业部门审批。禁止破坏和闲置、荒芜基本农田制度第一条 为了加强对基本农田实行特殊保护,禁止破坏和闲置、荒芜基本农田，根据中华人民共和国土地管理法国务院基本农田保护条例和国土资源部制定的有关规章，结合本市实际，制定本制度。第二条 禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。第三条 禁止任何单位和个人闲置、荒芜基本农田。第四条 禁止任何单位和个人擅自占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。第五条 将本制度执行情况作为考核领导干部的一项内容，实行“一票否决制”：凡存
4、在基本农田闲置、荒芜现象，未实现基本农田保护目标的，不得评为先进集体和先进个人。第六条 占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田，毁坏种植条件的，责令改正或者治理，恢复原种植条件，处占用基本农田的耕地开垦费一倍以上两倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。1、为保证基本农田保护管理正常、有序进行规范基本农田保护管理及监督检查行为，特制定本制度。2、使用本行政辖区内基本农田的单位和个人及管理人员均应遵守本制度。3、基本农田保护监督检查人员应遵守以下规定：每季度对基本农田保护情况进行检查，将检查情况予以记录并及时向有关领导汇报。发现破坏基
5、本农田行为应及时制止，如造成破坏的应责令当事人纠正并进行跟踪监督。4、每年10月份之前组织一次基本农田保护区保护情况的自查，并迎接上级有关单位检查，乡镇要检查所有的侏护片块，县级抽查20%的村。5、对查出的问题提出整改意见，并予以通报。6、设立基本农田保护标示牌和举报电话，严格保护标示牌及相关基本农田保护设施的安全、完整。7、任何单位和个人都有保护基本农田的义务和权力，对违反本制度的行为和个人可随时检举。中华人民共和国土地管理法、基本农田保护条例和国土资源部制定的有关规章对基本农田保护制度作了详细规定，这些制度概括起来主要有以下几个方面：1、基本农田保护规划制度。各级人民政府在编制土地利用总体
6、规划时，应将基本农田保护作为规划的一项重要内容，明确基本农田保护的布局安排、数量指标和质量要求。2、基本农田保护区制度。县级和乡（镇）土地利用总体规划应当确定基本农田保护区。保护区以乡（镇）为单位划区定界，由县级人民政府设立保护标志，予以公告。3、占用基本农田审批制度。基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用。国家能源、交通、水利、军事等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田，必须报国务院批准。4、基本农田占补平衡制度。建设占用多少基本农田，就必须补划数量相等、质量相当的耕地，确保本行政区域内土地利用总体规划确定的基本农田面积不减少。篇二：耕地及基本农田
7、保护责任书20XX年耕地及基本农田保护责任书为切实保护耕地，保障基本农田资源可持续利用，促进农业生产和社会可持续发展，根据中华人民共和国土地管理法第四章和基本农田保护条例第二十七条的规定，签订本责任书。一、签订本责任书双方责任监督方：关口镇人民政府 （以下简称甲方）责任承担方： 村（以下简称乙方）二、基本农田保护目标根据甲方土地利用总体规划和基本农田保护区的要求，乙方辖区现有耕地面积为 亩，其中基本农田保护面积 亩，计幅保护块；耕地面积在年度内要稳定在 亩，基本农田保护块的地力等级在年度内有所提高。三、保护措施1、设立保护标志，明确保护范围，建立基本农田地力等级“一年一评”制度，建立健全保护档
8、案，向承包耕地及基本农田的单位或个人发保护通知书，落实保护责任。2、建立基本农田保护监督检查制度，有组织有计划地定期检查农田情况。3、基本农田保护区规划划定的保护片，任何单位或个人不得改变或者占用。国家能源、交通、水利设施等重点建设项目确需占用基本农田，涉及农用地转用或者征用土地的，必须经国务院批准，并补划数量和质量相当的基本农田，其中涉及耕地的，按“占一补一”的要求补充数量和质量相当的耕地。4、禁止任何单位和个人在基本农田保护片内建窑、建房、建坟、挖沙、采土、堆放固体废弃物或进行其他破坏基本农田活动；禁止任何单位和个人闲置、荒芜基本农田；禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼；承
9、包经营基本农田的单位和个人连续2年弃耕、抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的基本农田；提倡、鼓励和引导农业生产者对其经营的基本农田施用有机肥，合理施用化肥和农药，保持和培肥地力。四、双方权利与义务甲方定期对乙方基本农田保护、建设和管理工作进行监督检查，并审核乙方基本农田保护片规划的调整补划方案，统筹组织基本农田建设。乙方采取切实有效措施，做好本村内基本农田保护、建设和管理的全面实施工作，贯彻“全面规划、合理利用、用养结合、严格保护”的方针，确保耕地面积不减少，地力不降低，防止水土流失和环境污染，定期向甲方报告基本农田情况，及时回报并制止违法占用和破坏基本农田的行为。五、奖惩事项1、乙
10、方在耕地及基本农田保护、建设和管理工作中取得显著成绩的，甲方给予奖励。2、乙方在基本农田保护工作中，玩忽职守，导致基本农田被侵占、破坏的，除依法追究直接责任人的法律责任外，追究保护责任人行政责任；情节严重，构成犯罪的移交司法机关，追究刑事责任。六、本责任书一式两份，经双方签字后生效，本责任书甲、乙双方各执一份。甲方：关口镇人民政府 （盖章） 代表（签字）：乙方：关口镇村（社区） （盖章） 代表（签字）：20XX年 2月 日篇三：认真落实最严格的耕地保护制度认真落实最严格的耕地保护制度就省级政府耕地保护责任目标考核访国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史本报记者 于猛 人民日报 （ 20XX年10
11、月10日13 版）编者按：今年8月23日，胡锦涛总书记在中共中央政治局第三十一次集体学习时强调，各级党委和政府要把土地管理工作纳入重要议事日程，建立健全党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的工作格局，建立健全耕地保护责任考核体系，严格土地管理责任追究制。7月20日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署近期加强土地管理的重点工作。会议指出，必须认真落实科学发展观，切实转变经济发展方式，坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度，坚持深化改革和体制机制创新，坚持严格执法督察，进一步加强和改进土地管理工作，促进经济社会全面协调可持续发展。日前，国土资源部、农业部、监察部、审计署、
12、国家统计局等五部门联合下发关于开展20XX20XX年省级政府耕地保护责任目标考核工作的通知，首次对省级政府耕地保护责任目标的履行情况进行考核，考核结果将作为领导班子和领导干部年度考核以及换届考察实绩分析的参考依据。为什么进行这项考核，此次考核工作的主要思路和特点是什么，下一步将如何进一步完善耕地保护目标责任考核制度？就此，记者专访了国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史。建立省级政府耕地保护责任目标考核制度，是坚持和落实最严格的耕地保护制度的重要举措记者：请问为什么要建立目标责任考核这项制度，这和当前耕地保护形势之间有什么关系？徐绍史：耕地保护事关国家粮食安全、经济持续发展、社会和谐稳
13、定和国家长治久安。当前，我国经济社会发展的阶段特征，带来了土地资源需求刚性上升。但人多地少、人均耕地少、优质耕地少、耕地后备资源少是我国土地资源基本国情，耕地保护面临着严峻形势。总的来看，土地资源国情难以改变，经济社会发展阶段不能逾越，保障发展和保护资源的双重压力和两难局面，将在相当长的时期内存在。一是耕地占用呈持续高位态势。综合分析各地“十二五”经济增长和城镇化发展目标，预计全国新增建设用地需求在4000万4500万亩，超出规划安排规模1000万亩以上。而且，“十二五”规划已经明确，在重点生态脆弱区和重要生态区继续实施退耕还林还草，也将导致耕地进一步减少。二是补充耕地的难度越来越大。全国集中
14、连片、具有一定规模的耕地后备资源已由20XX年的亿亩减至20XX年的8000万亩，除东北和新疆部分地区外，大多分布在生态脆弱地区，水土光热条件差，补充耕地成本高、难度大。少数省份后备资源接近枯竭，对大规模开发后备土地资源的依赖难以为继。三是落实基本农田保护任务还很艰巨。目前，各地正在开展永久基本农田调整划定工作，但要真正实现落地到户、上图入库的难度还很大。全面开展高标准基本农田建设，实现耕地面积有增长、质量有提高、产能有增加、生态有改善的目标还需要做大量艰苦努力的工作。正是由于这样的形势，党中央、国务院高度重视建立省级政府耕地保护责任目标考核制度。胡锦涛总书记、温家宝总理近期就加强土地管理工作
15、发表重要讲话时，对此都有明确的要求。我们一定要按照中央的决策部署，通过落实省级政府的法定责任，建立耕地保护的共同责任机制，落实最严格的耕地保护制度，实现耕地从“一家管、大家用”向“大家管、大家用”的根本转变。各级政府履行耕地保护责任是党中央、国务院的一贯要求，检查与考核已成为检验政府落实耕地保护责任的有力手段记者：请问这项制度是如何一步步建立起来的，近年来各级政府履行这一职责的情况怎样？徐绍史：实行最严格的耕地保护制度，是由我国人多地少的国情决定的，是贯彻落实科学发展观，保证经济社会全面协调可持续发展的必然要求。切实保护和合理利用土地的责任在地方各级人民政府。必须采取有力措施，让耕地保护成为各级政府担当的硬任务。20XX年国务院下发了关于深化改革严格土地管理的决定，对地方政府保护耕地的责任、建立耕地保护责任考核体系、严格责任追究等作出了明确规定。20XX年，国务院办公厅下发的省级政府耕地保护责任目标考核办法进一步明确，省级政府对本行政区内的耕地保有量和基本农田保护面积负责，各省、自治区、直辖市的省长、主席、市长是耕地保
