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1、比较政治制度第二章篇一：2比较政治制度复习资料第一章：比较政治制度研究对象：国家政权的根本性质（即国体问题），其重点在于研究哪个阶级在国家政权中占统治地位；国家政权的组织形式（即政体问题），主要研究统治阶级采取何种形式组织自己的政权机关；国家结构形式（国家整体与部分之间相互关系的形式），重点研究中央政权机关与地方政权机关的关系；国家机关体系；其他具体的政治制度。研究政治制度的方法：比较研究方法 2）结构功能主义的分析研究方法 3）行为主义研究方法 4）系统的研究方法第二章：历史与国情英国确立君主立宪政体的原因：资产阶级和新贵族在革命初期就建立了稳固的同盟关系，革命的矛头对准了实行专制主义的国王
2、和旧贵族，不可能把消灭所有贵族阶级作为革命的最终目标，因此，保留王权和新贵族的既得利益成为统治集团的共识；英国传统的信奉保守主义的政治文化的影响；君主立宪政体符合英国国情和民意影响政治体制建构的因素：自然环境国土面积和地理位置历史传统和习俗民情传统的法律习惯与法律制度传统政治文化的影响政治制度建构者的个人素质试举例说明一国政治体制的建构与一国历史与国情的内在联系以英国为例，英国确立君主立宪政体，有它的历史原因。一方面，英国资产阶级和新贵族早在革命初期就建立了稳固的同盟关系，革命的矛头对准了实行专制统治的国王和旧贵族，却不可能把消灭所有的贵族阶级作为革命的最终目标，因此在革命以后，保留王权和新贵
3、族的既得利益很快成为统治集团的共识。另一方面，英国传统的信奉保守主义的政治文化在君主立宪制形成的过程中发挥了巨大的作用，由于历史上遗留下来的政治妥协传统和独特的法治文化的影响，英国资产阶级革命的胜利没有带来一部全新的成文宪法，英国统治精英们惯用的“旧瓶装新酒”的统治模式大道其行，造就出一种在保留封建外表的前提下实行“两权分离”的资产阶级民主制度模式。当然，英国政治制度的变迁是始终与经济领域和社会领域的革命联系在一起的。美国总统制国家政治制度建构的国情：得天独厚的自然条件：美国横跨温带、亚热带和热带，具有气候复杂、气候类型多样的特点。美国的自然资源和水电资源非常丰富。2）美国是一个移民国家3）人
4、民的自由意识强烈4）民主与平等的观念深入人心第三章：宪政立宪政府应当包含的因素：程序的稳定性，责任性，代表性，分权性，公开性和透明性，合宪性，宪法的解释和修改，宪法的稳定性宪法的基本原则：私有财产神圣不可侵犯原则，“主权在民”原则，“法治”原则“分权与制衡”原则，保障公民权力和自由的原则西方国家宪法的产生有着深刻的历史原因：第一，制定统治规则的需要。西方国家的资产阶级作为占统治地位的主导阶级，在革命胜利以后需要利用宪法这种形式来巩固它的统治。第二，传播宪政主义观念的需要。占统治地位的资产阶级在其统治权确立以后，需要把有关资产阶级的民主制度的各项原则载入宪法，力图通过对宪法的宣传推进宪法主义思想
5、在全社会的传播，从而彻底消除封建主义思想在人们头脑中的残余，通过国家根本大法的形式确认一种全新的民主观念将会使其更加深入人心。代议制民主反映的是自由资本主义时期的生产关系和人与人之间的关系行政集权民主制具有时代性和实践性的特点，基本特征保留着代议制民主制的普选制、议会制、内阁责任制等民主形式及其设施议会权力削弱行政权力大大增强共同参与民主制第四章：元首国家元首的基本权力：公布法律权，发布命令权，召集和解散议会权，外交权，任免权，军事权，司法权，国家荣典权国家元首制度的未来发展如何，取决于民主制度的发展前景，取决于政治体系内部各行为主体的互动关系，取决于一个国家的政治传统与政治文化，也取决于国家
6、元首个人对政治制度的适应与改造能力第五章：选举制度主要原则： 普遍选举权原则平等选举权原则直接选举原则秘密投票原则竞争原则作用：建立选举制度的目的在于能以法定的方式产生和组织法理国家的代表机关及国家的某些公职人员。选举制度是实现民主的唯一可行的方式，是当代民主国家的政治基石。有助于国家政治生活的民主化有助于提高公民的政治素质有助于促进社会的稳定和发展 构成要素：选举法，选民资格和候选人资格，选举组织，选区划分，选举过程第六章：政党政党：就是代表一定阶级、阶层或集团根本利益的一部分最积极分子，为了维护本阶级、阶层或集团的利益，通过执掌或参与国家权力，以实现其政治理想而结合成的具有政治纲领、组织章
7、程、组织系统和一定的群众基础的政治团体，它既是一定阶级的一部分，又是一定阶级从事斗争的组织者和指挥者特征：第一，历史性。即凡是政党都是一国阶级或阶层间政治斗争发展到一定阶段的产物，其必须在符合人民意愿与国家需要的大前提下，才能组织和发展，进而发挥它的功能，否则就难以获得人民的拥护和社会的支持而遭致失败的命运。第二，阶级性。凡是政党都代表特定阶级的利益，是具有相同政治主张的人所结合而成的政治团体。第三，政治性。凡是政党都是为实现一定的政治目的而进行斗争的政治组织，人们结合政党的最大目的在于实现它的政纲，而实现政纲最有效的方法在于积极取得政权或参与政权。 产生的历史条件：在资产阶级与封建贵族的斗争
8、中产生，在资产阶级内部的相互斗争产生适应竞选的需要建立政治上的稳定功能：反映民意和利益的综合的功能组织选举及制定法律和政策的功能政治社会化与政治录用的功能政治整合和政治稳定的功能英美两党制的共同点：灵活性，调节矛盾，社会稳定不同点：政治体制不同导致影响力不同，意识形态分歧不同，组织结构不同，作用途径不同 多元民主制：选举平等，有效地参与，充分的议政，对议事日程的充分控制，民主适用于所有成年人政党和利益集团的区别：利益不同，奋斗目标不同，组织性质不同，实现目的的途径不同，竞选策略不同关系：政党要从利益集团中得到金钱和舆论方面的帮助，执政党的态度是利益集团的特殊利益的主张得以实现的重要因素，互相依
9、赖互相利用第七章：议会主张一院制的理由：若承认两院制，无异于承认一个国家有两个主权两院制使得立法程序繁琐，不利于对社会改革及时作出决策 两院制易在议会内部发生矛盾与冲突主张两院制的理由：可起到制约的作用防止草率立法有利于缓和议会和行政机关之间的矛可以容纳特殊利益和罗致专家议会的主要权限：立法权，财政权（税收和举债审批权，预算决定权，决算审查权），人事权，行政监督权（质询权，倒阁权，弹劾权，调查权）“议会主权”衰落的原因：政党的兴起，人民主权思想的兴起，国际法和欧洲共同体法的兴起议会的作用：议会是授予政府合法性的机构议会是实现政治公开化的重要渠道议会使国家权力走上了规范化、程序化运作的轨道议会对
10、推进现代国家政治的均衡与持续发展产生巨大的促进作用“主权在民”、“三权分立”的原则在西方国家政治制度中的体现：“主权在民”原则主要体现在代议制民主制上，即人民通过选举选出自己的代表组成议会制定法律，来间接地实现人民掌握国家主权的目标。当然，由人民直接行使立法权的直接民主形式在不少国家宪法中有所体现。如意大利的“公民创制权”和法国的”公民表决权”等，美国的一些州宪法中也明确规定了公民拥有直接的立法权、复决权和罢免权。“三权分立”的原则主要体现在立法权、司法权和行政权之间的相互制约和相互平衡。第八章：政府西方国家地方政府组织形式的发展趋向：县的管理形式正在向市的方向发展“市经理制”形式的不断推广地
11、方政府组织有联合的趋向第九章：公务员建立公务员制度的原因：铲除王权和贵族把持的部门，肃清政府中的封建残余势力发展代议制和政党制度的需要为了提高政府管理效率的需要体现市场经济所体现的机会均等的原则公务员制度的弊端：公务员集团的保守化和官僚主义化。各国公务员制度所标榜的“政治中立”原则在实际生活中很难做到改革趋势：扩大公务员招考范围，增加量化考核的比例调整公务员结构，提高公务员素质将竞争机制引入政府，进一步改善功绩制原则：公开竞争，功绩制，常任制，中立，专业化，法治，高薪评价：政治地位：相对独立的地位，受法律保护的特权地位；作用：对封建官吏制度进行的一场深刻的革命，为实现政府管理的现代化和科学化创
12、造了前提条件，提供优秀人才，提供了以平等的身份进入政府工作岗位的有效通道第十章：法院大陆法系与英美法系的主要区别：在法律渊源上，大陆法系：制定法为正式的法律渊源，英美法系：制定法和判例法；在法律分类上，大陆法系：公法和私法作为法律分类的基础，英美法系国家：普通法和衡平法；在法律编篡上，大陆法系：重视法律编篡，采用系统的法典形式；英美法系：单行法律法规，很少采用法典形式；在法律体系上，大陆法系：有普通法院和行政法院之分，英美法系：无；在法官任用和职能上，大陆法系：不必经过律师阶段可为法官，英美法系：必须经过；在诉讼程序上，大陆法系：法官合议制，英美法系：法官审判制西方国家的司法原则：是指贯穿整个
13、司法活动的基本准则，它由司法活动的目的和价值取向所决定，同时受到特定的经济、政治体制模式和历史文化传统的强烈影响。原则：1）司法公正原则 2）司法独立原则 3）司法平等原则 4）司法公开原则英美法系包括英国法和美国法两个支系，它的基本特点是：1）判例是主要的法律渊源，遵循先例是一个基本原则，即过去的判决对以后类似案件具有约束力 2）程序法的相对重要性，在英美法系国家，权利的法律保障主要是通过诉讼救济来实现的，没有救济手段就没有权利3）经验重于逻辑。4）司法的特殊地位，英美法系国家司法管辖的范围比较广，法官在法律中的发展具有举足轻重的作用。议会共和制和总统共和制比较：（1） 元首方面：前者是虚位
14、原元首（总统），后者是实权元首（总统）。（2） 权力分配方面：前者是立法权与凭行政权相互融合；后者是明确的三权分立，法院有违宪审查权。（3）内阁组织方面：前者从议员中选出首相及各部大臣，大臣实际上由首相任免；后 者是总统任免各级官员（议员不得兼任）。（4）内阁责任：内阁对议会负有连带责任（元首颁布议会通过的法律，内阁首脑和有 关部长要在命令上附署）；后者各级官员对总统负责，总统直接对国民负责。（5）内阁与议会的关系：前者是当下院对内阁提出不信任决议时，不是内阁总辞职就是下院解散。除议员外，内阁也有提出法案的权利；后者是总统不接受议会的不信任提案，也无权解散议会。总统无权提出法案，而只能以咨文的
15、形式劝告和要求议会提出必要的立法措施。议会共和制与议会君主制的相同之处：一是都以议会为国家最高权力和政治生活中心，议会享有立法权和组织监督政府的权力；二是国家元首都是虚位元首，处于国家象征的地位，并无实际权力；三是行政权属于政府；四是议会与政府之间相互制约。内阁首脑和有关部长应定期向议会报告工作，并在国家元首颁布的法律和命令上副署，表示内阁对议会负责，接受议会监督。议会对内阁通过“不信任案”时，内阁应总辞职，或提请元首下令解散议会，重新选举，以决定原内阁的去留议会共和制与议会君主制的主要区别：议会君主制已是以世袭君主为元首，君主对自身的行为不负政治责任和法律责任，其内阁成员仍沿用传统的首相、大臣等称谓；议会共和制则以经公民投票或议会投票选举产生的总统为元首，总统有违法行为时要受到弹劾或审判，其内阁成员使用总理、部长等现代称谓。篇二：比较政治制度复习提纲政治文化：公众对政治的态度和他们在政治体系中的角色。体系层面：公民和领导人对构成政治体系的价值观和组织的看法。体系体现了对政体和国家的基本忠诚。民族自豪感是政治文化的突出例子。
