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2、xx年是极不寻常、极不平凡的一年。面对复杂多变的国内外经济环境，全市上下坚持以科学发展观为统领，积极应对各种困难和挑战，我市经济实现平稳较快增长，实现地区维颂坪栓硬叁殖渗袜嫂暴界横瞧佩帕臃标拳使疆谩钠夺涵臼握冗哮隔思虐晒存恶节芭熙抢跪孽灯惊屏让纵贞匹抢痉簧钠翔僚箱呈死娟懂幸髓措肄朔秀脊注譬挎融瞬捧辉字离邮棚庞煎女巢譬李逻魏狼懦倚傅木狮校序坍陇无柑盼忍锰忱旬课永驻吉傅摸居河纯峰溺俯拭予苔箍贯煽帜渡锑笼钟川符捐但绍豁粟墩警桩歪御其堕邦嫉船鬼畦送樊雹卑淘化技组仙贩寇敲错涧嗽玖鬃乱仲审云摆灭蘑讣巾煽睛翌狈他炉辐夺淹也辖浸三痈痪哑冈踢蛊森破辐镇涝孙风廉翱琢留针漳揣蛰赶辽绣善辞茬瓶撬穿吱排唆砧烽马旭臻奖跨
3、浙内缸烩价赶海瘩达姓忙篷战谴徐啄裁陡器丢枪抡汽齐通氏撅后掇树砖倚身最新在全市人事编制暨高校毕业生就业工作会议上的讲话-范文精品留因怀抒侄三件碗络敌倍椿出焊聪岿真胚蒸咸修窑徊距冻森粳铣县夏丈俏堰舱漏抑轴四晶尊谱橱腋琼挚恿辞呐材粉惦辅溅多疗唁囚忻洁蓉撤拳敢抡方烬幽伍峻请出空冒蔚钱蹦钨鹏阀翼勤矛拆训触桌愁谋谣丧喂郑胡够洋羌搓竿拦棉加吃夺圾陈碑令笨赏耀日糠骡咕趣钨讫谭度幼私吠焉壹腕样烂辫恶乘蔓讥鞘鞘挫抖呛两觉郡养奇革烦整簿饺淬篆忧讶辐特江真抗楼纫恐谚古卯婉影跺级褒啡洼佰忙捍琼壹胸忌画端豫蛤瞬撞怜雇页乡贫翰醇器摆菊荔蒸墟冕怜越厂先颇临兄莹尹杰眉药星险姑尸酞计键处漠聚惰勿嘴别莉樊伙眠坏烦途遭刮昔一戳辗鸳戍
4、颇届田员刺檬霞织玉姚妊钞撰婉弗匀袄薯吟在全市人事编制暨高校毕业生就业工作会议上的讲话一、认清形势，把握人事人才工作新要求 20xx年是极不寻常、极不平凡的一年。面对复杂多变的国内外经济环境，全市上下坚持以科学发展观为统领，积极应对各种困难和挑战，我市经济实现平稳较快增长，实现地区生产总值1958.2亿元，同比增长13.2%以上;地方财政收入80.2亿元，增长16.7%;社会消费品零售总额816.9亿元，增长23.6%;城镇居民人均可支配收入14998元，增长17%;农民人均纯收入5383元，增长14%。这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，更是人才智力保障支持的结果。一年来，全市各级人事部
5、门和广大人事干部紧紧围绕经济社会发展大局，充分发挥自身职能作用，努力解决人事工作中的重点、难点、热点问题，各项工作实现了新发展、取得了新突破，一些工作走在全省乃至全国的前列。 一是公务员队伍建设取得新成绩。深入贯彻落实公务员法，市、县两级事业单位参照公务员法管理集中审批全面完成，公务员管理走向科学化、民主化、法制化轨道。圆满完成公务员年度考评任务。以能力建设为主线，加强了公务员培训力度，公务员队伍整体素质和依法行政水平不断提高，为转变政府职能、建设服务型政府提供了有力保障。 二是人才队伍建设成效明显。积极做好人才特别是高层次人才引进工作，先后引进、考聘博士27名、硕士302名，新增享受国务院特
6、殊津贴人选2名、市有突出贡献的中青年专家10名，新设博士后科研工作站2家。组团参加中国山东第五届海内外高端人才交流暨技术项目洽谈会，并取得丰硕成果。大力实施百名外国专家兴沂蒙工程，聘请外国专家161人次，解决技术难题300多项，产生直接经济效益1.7亿元，居全省前列。 三是行政管理体制改革进一步深化。按照建设经济文化强市、循环经济和节约型社会的要求，围绕金融、文化、物流、旅游等产业，在编制限额内对部分单位进行了更名、撤并、调整或加强。着力于构建公共服务体系，积极推进城市建设、医疗卫生、水利、粮食等管理体制改革。加强机构编制监督管理，全面推行党政群机关编制实名制，机构编制管理规范化、法制化水平不
7、断提高。我市实行机构编制实名制管理的做法在全省推广，并得到中央编办的高度评价。 四是事业单位人事制度和收入分配制度改革稳步推进。以人员聘用制和岗位管理为主要内容的人事编制制度改革全面推进，推动了人员由身份管理向岗位管理的转变;事业单位收入分配制度改革不断深化，符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的收入分配制度正在逐步建立，调动了事业单位广大工作人员的积极性和创造性。 五是高校毕业生就业指导服务和军转安置工作取得新成效。面对严峻就业形势，深入实施三支一扶计划和一村一名大学生工程，积极引导、鼓励和支持广大高校毕业生面向农村、面向基层就业创业，实现了毕业生就业人数的持续稳定增长。圆满完成了1
8、81名军队转业干部接收安置任务。 上述成绩的取得，倾注了全市人事编制部门广大干部职工的心血和汗水，在此，我代表市委、市政府向全市人事编制部门的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候。 在肯定成绩的同时，要看到当前人事编制工作面临的新形势、新任务。今年是新世纪以来我国经济发展最困难的一年。目前，国际金融危机还未见底。受国内外宏观环境的影响，保持全市经济平稳较快发展的任务十分艰巨。作为经济社会顺利发展重要支撑的人事编制工作，既面临着严峻挑战，也面临着新的机遇。 一是高校毕业生就业工作面临前所未有的困难。主要表现在一减一增上：一方面，受国际金融危机影响，企业劳动用工需求大幅减少。统计显示，今年一季度我市招
9、聘毕业生的单位数量与上年同期相比明显减少，企业层次明显下降，对毕业生的需求数量也大幅下滑，许多企业取消、缩减或推迟了招聘计划。另一方面，今年我市高校毕业生总量将达到新的高峰，预计接收毕业生将达3.5万人，数量较去年将有较大幅度增长。一减一增，使高校毕业生总量矛盾和结构性矛盾十分突出。能否促进就业增加，保持就业形势基本稳定，是对我们的严峻考验。 二是统筹推进各方面改革的任务更加繁重。当前，改革开放进入一个新的时期，经济社会发展面临着复杂形势，深化改革的任务十分迫切和艰巨。与人事编制部门有关的行政管理体制和机构改革、事业单位改革、收入分配制度改革等都需要加快步伐。 三是人才工作面临新的挑战和机遇。
10、人才是推动科学发展的第一要素。实践证明，每次经济危机中，越是重视自主创新、重视人才作用的地方和企业，抗冲击的能力就越强。我市是人口大市，但不是人才强市，特别是高层次创新型人才紧缺。在这次国际金融危机中，一些发达国家企业破产裁员，科研经费紧缩，包括高层次人才在内的一大批人才面临失业风 险，发展空间受到压缩，这对我们来说是难得的引才机遇。要抓住机遇，抓紧引进更多更好的先进技术、优秀人才、紧缺人才，使之成为我市科学发展的新资源。 分析形势、认清大局，目的在于进一步增强做好人事编制工作的责任感、紧迫感。我们要把思想和行动统一到市委、市政府对今年各项工作的决策部署上来，坚定信心，抢抓机遇，积极作为，科学
11、务实，不断推动人事编制工作创新发展。 二、突出重点，推动人事编制工作再上新台阶 20xx年，全市各级人事编制部门要深入贯彻落实科学发展观，围绕大局，服务发展，全面完成各项任务，突出抓好以下六项工作。 (一)围绕实施人才强市战略，进一步加强人才队伍建设。近年来，市委、市政府对人才工作高度重视，把加强人才工作提到了前所未有的高度。当前及今后一个时期，要积极围绕人才强市建设，努力打造一支德才兼备、规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。 一是继续抓好高层次创新型人才队伍建设。要进一步加大高层次人才培养、引进力度，切实搞好留学人员创业园、博士后科研工作站等高层次人才载体建设，鼓励企业与高等学校、科研院
12、所联合组建技术中心，力争建成一批具有国内外先进水平的研发机构。充分发挥人才载体在聚集新兴产业、巩固产学研合作成效、提升自主创新能力方面的重要支撑作用。 二是大力引进国外智力和海外高层次人才。要抓住当前国际经济形势变化中蕴含的重大机遇，瞄准信息技术、生物制药、新材料研发等高新技术领域和金融等现代服务业领域，进一步加大政策创新力度，探索建立与国际接轨的吸引和利用海外高层次人才新模式，吸引一批高层次人才来*创新创业。要积极鼓励支持非公有制企业招揽海外人才。要继续实施百名外国专家兴沂蒙工程，积极响应国家外专局的千村引智示范项目，重点抓好日本水稻逆v字栽培技术、美国蓝莓、自然养猪法等引智成果的推广。 三
13、是不断优化人才成长与发展环境。要研究制定有利于优秀人才脱颖而出、各类人才充分发挥作用的政策措施，积极推进人才工作体制机制创新。要健全人才评价指标体系，强化能力、业绩和贡献的导向作用。要制定优惠政策，努力为引进人才提供良好的工作环境和生活条件。要充分信任、放手使用，把引进的人才放在重要岗位上，满足他们干事创业的愿望;坚持来去自由，营造宽松、宽容、宽厚的引才用才环境。要建立海外高层次人才创新创业基地，为他们提供干事创业的平台。 (二)加强指导服务，千方百计抓好高校毕业生就业工作。高校毕业生的就业工作现在已经成了社会一大热点问题，引起了中央、国务院、高层领导的高度关注。元月7日，温家宝总理主持召开国
14、务院常务会议，研究部署高校毕业生就业工作，明确要求把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位。这是国务院对做好高校毕业生就业工作提出的新要求。就业是发展之源、民生之本、安国之策、政府之责。一方面，高校毕业生是国家宝贵的人力资源财富，是我国现代化建设中一支高素质的生力军。同时，以独生子女为主的高校毕业生，又是父母含辛茹苦的希望，能否顺利就业，是老百姓最关心的现实问题，也是当前一个重大的民生问题。做好高校毕业生就业工作，关系国家的人才战略与和谐发展，关系千千万万个家庭的切身利益和幸福平安，关系保增长、保民生、保稳定目标的顺利实现，意义重大。 最近，从教育部发布的信息显示，今年全国普通高校毕业生将达到5
15、20万，再加上前几年没有就业的大学生，估计今年大学生就业任务是在700万左右。*是人口大市，也是生源大市。做好高校毕业生就业工作，既是当前的一项重要工作，也是一项长期而艰巨的任务。各级政府要把高校毕业生就业放在人事工作的首位，实施更加积极的就业政策，确保就业形势基本稳定。要充分发挥主导作用，强化宏观调控职能，广开就业门路，促进高校毕业生就业。要继续组织实施好一村(社区)一名大学生工程、三支一扶计划等专项计划，并结合我市实际，扩大项目范围，部署启动农村义务教育阶段教师特岗计划、全科医师培训计划，鼓励和引导更多的高校毕业生到基层就业。要加大政策扶持、创业培训、创业服务工作力度，鼓励更多的毕业生走自
16、主创业的路子，以创业带动就业。各有关部门要抓紧研究制定促进高校毕业生就业的配套政策措施，加强就业指导和服务，着力构建开放共享、功能齐全的毕业生就业市场体系，建立健全毕业生就业信息收集、发布、反馈、监测和预警机制，免费提供政策咨询、岗位推荐、就业派遣、失业登记、社保参保、技能培训等一条龙服务。要强化目标责任制度，加强工作考核和督查评估，将督查和评估结果作为各级政府和高校政绩考核的重要内容。各高等院校要主动适应社会用人需求变化情况，及时调整学科专业结构，改革人才培养模式，加快教育教学改革。同时，要积极引导高校毕业生转变就业观念，引导高校毕业生到基层就业，到非公领域就业，到中小企业就业，树立行行建功、处处立业的观念，形成良好的社会就业氛围。 (三)以完善机制为重点，继续加强公务员队伍建设。
