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1、X镇落实脱贫攻坚专项巡察组反馈意见整改方案根据市委统一部署，2019年2月X日至3月X日，市委扶贫领域专项 巡查第X组对我镇XX村、XX村、XX村三个贫困村采取查调资料、开展 座谈、听取汇报、实地调查、专项检查等方式对我镇开展扶贫领域专项巡查。 2019年3月X日，市委脱贫攻坚领域专项巡查第X组下发了关于巡察XX 镇脱贫攻坚工作的反馈意见，反馈XX镇了 6大类26个方面存在的突出问 题，有针对性地提出了整改意见建议。XX镇党委高度重视，对市委巡察组 反馈的党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设纪律建设和夺取反腐 败斗争压倒性胜利等六个方面的主要问题进行全面梳理和认真研究，结合本 镇实际，制
2、定如下整改工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻十九大、全国 精神，牢固树立“四个意识”，深入落实精准扶贫精准脱贫基本方略，坚 畤“六看六确保”，落实“七个不落、一个不少要求”，把“摘帽”目标作为根本， 把脱贫质量放在首位，把提高群众获得感落到实处，把防范风险摆上位置， 确保打好脱贫攻坚战，实现高质量“摘帽”。二、整改内容坚持以脱贫攻坚统揽全县经济社发展，以落实整改任务检验政治担当， 切实负担起主体责任，认真对照巡察反馈问题，逐项分解、研究部署、落实 责任，确保实施有人抓、件件有着落。(一）党风政治建设方面的问题1、存在问题：对脱贫攻坚重要性紧迫性认识不足，结
3、合实际研制对策 不够。整改措施：开展镇村学习领习近平总书记关于扶贫攻坚工作系列重要 讲话专题活动，学习有计划、有方案、有记录，每月研究脱贫攻坚工作专题班子不少于2次；结合实际制定切实可行年度计划，年长期规划调整完 善。责任领导：XXX、XXX责任单位：镇扶贫办整改时限：2019年5月底前2、存在问题：基层党建不力，党的领导弱化虚化(1) 镇党委推进村级党组织加强对脱贫攻坚的领导不力，三村党组织 在脱贫攻坚重要事项如退出新增扶贫户、村级光伏发电项目、贫困户产业发 展等工作的领导边缘化。没有激化贫困户内生动力，贫困户精神缺钙，“志”、 “智”不足整改措施：加强对贫困户党组织领导，强化党组织脱贫攻坚
4、责任。每月 专题研究脱贫农攻坚工作；加强脱贫攻坚重要事项集体研究，群众评议，一 事一议一评。责任领导：XXX、XXX 责任单位：镇扶贫办 整改时限：2019年5月底前(二）党的思想建设方面问题1、存在问题：学习教育不扎实，党的政策未入脑入心。XX村：学一做”、“讲重作”等议记录，存在后期编制现象；组织 学习习近平讲话精神部分抄袭网上心得，存在他人代写笔记现象。整改措施：严格规范党建月审制度，要求在学习中做到有计划、有方案、 有记录；认真组织开展学习习近平重要讲话精神，对思想认识、政治敏锐性 在做要求，整改提高。责任领导：XXX、XXX、XXX 责任单位：XX村“委”整改时限：2019年5月底前
5、XX村：支部活动记录部分与总支活动记录雷同；“学一做”学习笔记 传抄和他人代写现象。整改措施：严肃组织生活纪律，在求真求实上下功夫，杜绝传抄和代写 行为发生。责任领导：XXX、XXX、XXX责任单位：XX村“委”整改时限：2019年5月底前XX村：部分议记录过于简单，学习成效不明显；委学习上级文 件，只记录了主持人几句话；委研究的是党务公开，记录的是学习内容。整改措施：规范、详实议记录内容。责任领导：XXX、XXX、XXX责任单位：XX村“委”整改时限：2019年6月底前2、存在问题：学以致用意思不强，没有形成同频共振。XX村：组织生活，努力方向和整改措施不具体；“讲重作”民主生活 ，没有个人
6、发言记录，批评和自我批评不到位。整改措施：按照组织生活要求，再次认真学习，做到计划、方案、记 录齐全；严格要求各支部严肃议纪律，规范议程序。责任领导：XXX、XXX、XXX责任单位：XX村“委”整改时限：2019年6月底前(三）党的组织建设方面的问题1、存在问题：组织发展不严谨，党员培养教育和发展工作不扎实。XX村：XXX2018年12月入党申请书及签名系打印；XXX入党申请书 中，关于党的指导思想没有写上科学发展观，申请之前的5月30日即填写 了入党积极分之登记表。整改措施：开展乡镇、村级党建资料专项整治活动，对不规范的党建资 料进行完善整改和补差补缺；健全督查考评制度，将党建资料纳入村级考
7、核 目标考核。责任领导：XXX、XXX、XXX 责任单位：XX村“委”整改时限：2019年6月底前XX村：2018年6月9日，接收XXX为入党积极分子，同年12月吸收 其为预备党员，时间不到一年；村务支委关于XX入党的议记录系后期 编制，支委记录和支部大表述时间不一，转正公示时间存疑。整改措施：对村级发展党员工作加强工作管理，确保程序规范，保证每 一名党员均按照入党程序，规范入党。责任领导：XXX、XXX、XXX 责任单位：XX村“委”整改时限：2019年6月底前XX村：2017年12月，总支议审核XXX预备党员，除村书记夏多军 外，没有记录其他成员意见；村务支部大通过XXX预备党员，记录无签
8、 名，实到党员与票数不一致；讨论XXX为发展对象，记录是后期编制，没 有签名。整改措施：完善议记录内容；重新召开支部大，严格按照党员发展 规范程序，发展、讨论常师远发展为预备党员事宜。责任领导：XXX、XXX、XXX 责任单位：XX村“委”整改时限：2019年6月底前2、存在问题：队伍建设不扎实、党员干部脱贫攻坚政策知识欠缺。巡查期间，巡查组组织了三村党组织负责人、村委负责人、扶贫专干等进行 了脱贫攻坚知识测试，对十九大主题、精神、贫困村出列“四个要素”、 “四项清单”及贫困户识别程序中的“一比对”回答不全或答不出来。整改措施：开展对全体村委干部扶贫政策培训活动；镇组织习近平总 书记脱贫攻坚讲
9、话精神及十九大知识测试。责任领导：XXX、XXX 责任单位：镇扶贫办 整改时限：2019年4月底前3、存在问题：“战斗堡垄”和“先锋模范”作用为充分发挥，引领脱贫氛围没有形成。镇党委推进党组织和党员干部在脱贫攻坚中大“个作用”不 够，三村党组织和党员战斗堡垒作用和先锋模范作用不够，村干部走访讲形 式多、党组织发挥作用不够、党员干部深入群众宣讲政策不到位，群众对扶 贫工作满意度不够。整改措施：加大对党组织、党员关于脱贫攻坚学习教育。通过“三一 课”，加强改造学习，强化党性，增强服务群众意识；压实党员干部责任， 加大扶贫政策宣传，提高走访实效，提高满意度。责任领导：XXX、XXX 责任单位：镇扶贫
10、办 整改时限：2019年5月底前(四）党的作风建设方面的问题1、存在问题：帮扶干部作风不扎实。一些常规工作，需反复强调才能推进，帮扶存在被动现象；帮扶干部帮扶少、政策宣传少；有的帮扶干部一 年走访一次，打打照面，问问情况；帮扶思路不广、措施不多；部分贫困 户对帮扶干部不了解。整改措施：进一步压实工作责任，严明工作纪律，强化日常督查管理， 加大业务培训及指导力度，强化干部包保责任，严明干部包保职责，加大责 任追究力度。责任领导：XXX、XXX责任单位：镇扶贫办整改时限：立即整改，长期坚持2、存在问题：村干部责任心不强。部分村干部特别是党组织和村委负责人责任心不强，工作缺乏主动性，有的甚至不作为。
11、三村均存在工作不 规范问题。XX村:部分贫困户不知道自己是贫困户，村干部走访入户效果不明显。 资料不规范。整改措施：开展精准扶贫自查自纠，完善贫困户判定的标准和程序，严 把贫困户进入关口，对相关户据实核查；定期开展贫困户排查和动态调整工 作，做到改进的进，改退的退，绝不漏评一人，绝不错评议人；严格规范扶 贫档案，做到一户一档资料全；严肃帮扶干部帮扶责任，加强对帮扶干部的 培训与管理。责任领导：XXX、XXX 责任单位：镇扶贫办 整改时限：2019年10月底前3、存在问题：政策宣传不到位。三村大多数贫困户对健康脱贫、产业 脱贫、就业脱贫等政策了解不够；多数群众称，没有召开过村民代表大， 没有进行
12、公示，对扶贫工作不了解；脱贫攻坚群众知晓率低，XX、XX部分 村贫困户帮扶联系卡未上墙。整改措施：开展扶贫宣传公示的专项整改活动，宣传全覆盖，每村固定 标牌2块，墙体宣传标语5条以上，每户张贴健康、教育、产业、扶贫政策 四张宣传画；镇组织集中走访，宣传排查大 服务活动。责任领导：XXX 责任单位：镇扶贫办 整改时限：2019年9月底前4、存在问题：识别调整不精准。XX村群众反映，王圩队贫困户张庆标，家庭条件较好，纳入了贫困户。整改措施：组织调查组走村入户，对该户实地调查，并据实进行动态调 整。责任领导：XXX、XXX 责任单位：镇扶贫办 整改时限：2019年4月底前5、存在问题：帮扶不到位。X
13、X村：存在扶贫协议未兑现、产业带动落实不到位、贫困户收益打折 扣现象。整改措施：公司种植草木绿化经营不景气，发展资金紧张。镇党委政府 积极协调处理，将限于年底前交清过去的尾欠及当年的管理费用；对贫困户 开展再就业技能培训，引导贫困户掌握多方面技能水平。责任领导：XXX、XXX 责任单位：镇扶贫办 整改时限：2019年11月底前6、存在问题：项目工程建设监管不到位。在脱贫攻坚项目工程建设中，把关不严，监督不力，工程建设问题时有发生。XX村：签订的水利冬修协议，施工方无资质，未确定金额，未招标， 未按照协议约定经村民代表初验、县水利局验收。整改措施：组织镇水利站复印好水务局验收信息资料，重新对该项
14、目进 行审计，组织村民代表对该项目重新验收。责任领导：XXX、XXX、XXX、XXX责任单位：镇扶贫办、镇农村公路管理办公室、镇水利站、XX村“委” 整改时限：2019年10月底前7、存在问题：扶贫资金监管不力。三村均存在村级光伏发电收益不直接转入村集体账户；村成立光伏公司仅为转账，无实际业务，尚需支付有关 费用，缴纳刻章X元，增加负担。整改措施：加大对扶贫资金的监管力度，村级光伏发电收益直接打入村 级“三资”账户；村光伏公司平常业务由村文书代理业务 责任领导：XXX 责任单位：镇扶贫办 整改时限：2019年9月底前XX村：产业带动项目贫困户收益均通过现金形式发放，未见反方记录 等印证材料。整
15、改措施：杜绝现金发放，坚持打卡发放，并做好反方记录。责任领导：XXX、XXX、XXX 责任单位：XX村“委”整改时限：2019年9月底前8、存在问题：扶贫工程提前验收。XX村以工代赈项目“XX乡村道路”工程与XX村以工代赈项目“XX乡 村道路”工程，2017年4月18日竣工，2017年5月6日验收，未过混凝土 路面28天养护期。整改措施：加强以工代赈工程管理，督促建设单位对照问题清单完善工 程资料，规范建设施工建立、审计相关资料，确保工程质量。责任领导：XXX、XXX 责任单位：镇财政所、镇经发办 整改时限：2019年6月底前9、存在问题：扶贫工程进程缓慢。XX村：X县2014年后续财政扶贫资金项目：XX村排水管道工程，县扶贫办要求2016年7月底前竣工，项目未按期完成。整改措施：建立工程进度质量监管制度，项目实施实行倒排工期，并严 格落实到位。责任领导：XXX 责任单位：镇扶贫办 整改时限：2019年9月底前10、存在问题：基础资料不规范。XX村扶贫档案资料不规范，未按照技术手册整理：评议、公示内容不全。王安中家没有大户产业带动 协议书。整改措施：所有扶贫工作资料全面排查、整改完善。责任领导：XXX、XXX 责任单位
