罚没收入管理制度

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1、罚没收入管理制度篇一:罚没收缴物品处理管理制罚没收缴物品处理管理制度一、基本原则1、为加强对罚没财物的管理,保证罚没收入及时、足额上缴国库,维护公民、法人和其他组织的合法权益,根据有关规定,结合我局实际,制定本制度。2、本制度所称的罚没财物,是指依法作出的罚款、依法收缴的物资。3、罚没财物按照财政管理体制进行管理。二、罚没物资的管理和处理4、对依法罚没物资实行收缴与保管分离制度。罚没物资在按有关规定处理前,应当妥善保管,防止毁损、短缺或者变质。5、对罚没物资应当开列清单,逐一注明品名、数量、规格。6、对鲜活和其他易腐烂、变质的物品,办案人员应当及时依法处理。7、对罚没物资的变价处理,按市有关部

2、门的相关规定执行。8、因作出罚没物资的处罚决定错误,原罚没物资应当依法返还当事人,无法返还的,按价赔偿。9、严禁侵占、调换、私分罚没物资。三、 罚没收入的管理10、罚没收入按照收支两条线的规定,加强罚没收入的管理,做好定期对帐、催缴和清算工作。11、罚没财物变价款、兑付款,必须及时、足额上缴国库,不得隐瞒、截留、挪用、坐支。12、随案移交作为证据的赃款赃物的变价款,由最后审结的执法机关按规定上缴国库。四、票据管理13、依法收取罚没财物和代收机构(银行)收取罚款,必须开具由财政部门统一印制或者监制的罚没票据。14、做好内部罚没票据的领取登记和发放、使用、缴销工作,做到帐、证、款、物相符。15、随

3、时接受市财政部门对本单位使用罚没票据情况的监督和检查,接受公民、法人和其他组织对违反罚没财物管理规定的行为进行检举或者投诉。五、责任监督16、各单位应当加强自身的日常财务管理和内部监督,接受财政、审计、监察等有关部门的监督和检查,应当及时受理检举或者投诉事项。17、各单位工作人员有下列行为之一的,依照有关法律、法规的规定予以处理;构成犯罪的,提请司法机关依法追究刑事责任:(1)未按规定,造成罚没物资严重毁损、短缺、变质或者罚没收入严重流失的;(2)不按规定处理罚没物资的;(3)隐瞒、截留、挪用、坐支罚没收入的;(4)实施罚款、没收财物时不按规定使用罚没票据的;(5)侵占或者擅自低价购买、私分罚

4、没物资的;(6)其他违反罚没财物管理规定的行为。六、附则18、无主财物和充抵罚款的物资的管理,参照本制度的有关规定执行。19、本制度与国家、上级部门有关规定相抵触、相冲突的,从其规定。篇二:行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理的若干规定行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理的若干规定第一章 总则第一条 为加强行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理,根据国家有关法律、法规的规定,制定本规定。第二条 具有执收执罚职能的单位(以下称“执收执罚单位”)根据国家法律、法规和规章收取的行政事业性收费(基金,下同)和罚没收入,属于财政性资金,均应实行财政“收支两条线”管理。即,上述行政

5、事业性收费和罚没收入按财政部门规定全额上缴国库或预算外资金财政专户,支出按财政部门批准的计划统筹安排,从国库或预算外资金财政专户中核拨给执收执罚单位使用。第二章 帐户的开设及资金的收缴第三条 执收执罚单位预算外资金帐户的开设与管理应符合国家有关规定。凡需开设预算外资金收入汇缴专用存款帐户和支出专用存款帐户的,须经财政部门批准,并持人民银行核发的开户许可证。收入汇缴专用存款帐户和支出专用存款帐户必须按规定用途使用,收支款项应符合国家规定。任何单位不得私自开设或多头开设预算外资金收支帐户。第四条 执收执罚单位的预算外资金有关专用存款帐户,由本单位财务机构负责统一开设和管理。第五条 执收执罚单位应将

6、收取的行政事业性收费和罚没收入,按规定及时、足额缴入国库或预算外资金财政专户。经批准开设预算外资金收入汇缴专用存款帐户的单位,应按财政部门的规定,定期及时足额将收入汇缴专用存款帐户中的资金(含利息)上缴预算外资金财政专户。第六条 凡经国务院或财政部会同有关部门批准设立的政府性基金、省级以上人民政府及所属财政、计划(物价)部门批准的行政事业性收费,有上解下拨关系的,应实行上下级预算外资金财政专户结算的管理办法。第七条 财政部门负责同级执收执罚单位预算外资金有关专用存款帐户开设的管理和行政事业性收费、罚没收入的监缴工作。财政部驻各地财政监察专员办事机构负责对中央驻本地区单位行政事业性收费和罚没收入

7、的监缴工作。第八条 各级财政部门应建立健全行政事业性收费、罚没收入缴库制度和预算外资金财政专户收支管理制度,堵塞漏洞,强化财政监管职能。同时,要增强服务观念,及时审核办理有关帐户开设、变更、撤销及有关款项的拨付工作。第三章 票据的使用和管理第九条 执收执罚单位应严格遵守国家有关行政事业性收费和罚没款票据的管理规定。执收执罚单位应凭价格主管部门颁发的收费许可证收费,同时必须使用中央或省级财政部门统一印(监)制的票据。任何部门、单位和个人不得使用自制票据或其他非法票据。执收执罚单位的财务机构统一向财政部门购领行政事业性收费和罚款票据,并负责本单位此类票据的管理。第十条 财政部门要做好有关收费、罚没

8、款票据的印(监)制、发放和监管工作,建立和完善票据管理稽查制度。第四章 征收、处罚与款项的管理第十一条 对行政事业性收费和罚没款实行票款分离和罚缴分离的管理制度。各项行政事业性收费要实行“单位开票,银行代收,财政统管”的管理制度。经同级财政部门批准由执收单位直接收取的除外。罚款实行罚款决定与罚款收缴相分离制度,即由当事人持行政处罚决定书到财政部门指定的银行缴纳罚款。法律、法规规定可以当场收缴罚款的除外。第十二条 执收执罚单位的其他罚没财物管理,要严格按照国家有关规定执行。第五章 财务核算管理体制和收支预决算管理第十三条 执收执罚单位的财务应建立适应于统一核算、统一管理要求的内容财务会计核算体系

9、和制度。不得脱离本单位财务会计核算主体和统一核算制度,另行建立有关行政事业性收费和罚没款收支核算体系。第十四条 执收执罚单位应将财政预算专项核拨资金和预算外资金财政专户核拨资金纳入单位财务统一核算和管理。对不按规定纳入单位财务统一核算和管理的,财政部门应停止其资金核拨。第十五条 执收执罚单位应按规定编制年度预算外资金收支计划和单位财务收支计划,并报同级财政部门审批。财政部门要按照预算内外资金结合使用原则和“零基预算”的要求,结合行政事业性收费上缴国库和预算外资金财政专户情况,统一审核执收执罚单位年度经费预算,行政事业性收费优先用于满足相关业务的必要支出。执收执罚单位应按规定编制年度预算外资金收

10、支决算和单位财务收支决算,并报同级财政部门审批。第六章 支出管理第十六条 执收执罚单位应按照国家规定及财政部门批准的预算外资金收支计划和财务收支计划,对财政核拨的资金切实加强管理,严格按照规定的开支范围、开支标准使用,并在财务报表中如实反映。第七章 监督与检查第十七条 各级财政部门要切实加强对“收支两条线”工作的管理,建立经常性的监督检查制度,及时发现并纠正执收执罚部门在“收支两条线”管理中存在的问题。各级审计机关也要结合审计工作加强监督。对检查中发现的违法违纪问题,要依法依纪严肃处理。第八章 附则第十八条 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部门、各直属机构,要根据本规定制定具体实施办法,

11、并报财政部备案。第十九条 本规定自发布之日起实行。第二十条 本规定由财政部负责解释。附件:行政事业单位预算外资金银行帐户管理的规定第一条 为加经预算外资金管理,规范预算外资金银行帐户的开设和使用,根据有关法律、法规,制定本规定。第二条 本规定适用于有预算外资金收支活动的国家行政机关、审判机关、检察机关、事业单位、社会团体、具有行政管理职能的行业主管部门(以下称“行政事业单位”)。第三条 行政事业单位收取或取得的预算外资金收入,应全部直接上缴同级财政部门设立的预算外资金财政专户。财政部门另有规定的除外。确有必要的,经财政部门批准,并凭人民银行颁发的开户许可证,行政事业单位可在银行开设一个预算外资

12、金收入汇缴专用存款帐户,用于核算本部门和单位应上缴的预算外资金收入。预算外资金收入汇缴专用存款帐户只能核算预算外资金收入上解款项,单位不得直接支用,并按规定及时足额上缴同级财政专户。第四条 行政事业单位应按照国家有关规定,经财政部门批准,并凭人民银行颁发的开户许可证,在银行开设一个预算外资金支出专用存款帐户。支出专用存款帐户只办理和核算同级财政部门从财政专户核拨给单位使用的资金及该部分资金的支出,不得发生资金收入款项和其他业务。第五条 行政事业单位预算外资金银行帐户,包括收入汇缴专用存款帐户和支出专用存款帐户,均应在国有或国家控股银行开设。第六条 预算外资金收入汇缴专用存款帐户和支出专用存款帐

13、户,由行政事业单位财务机构统一开设和管理。第七条 行政事业单位开设、变更或撤销预算外资金有关专用存款帐户,应向同级财政部门提出申请,并经财政部门审核同意后,持财政部门批准文件和人民银行颁发的开户许可证,到开户银行办理相关手续。第八条 行政事业单位下属单位开设、变更或撤销预算外资金有关专用存款帐户,应向其上级主管单位提出申请,经审核同意后,报同级财政部门批准,并持财政部门批准文件和人民银行颁发的开户许可证,到开户银行办理相关手续。第九条 开户银行要依据财政部门批准文件和人民银行颁发的开户许可证以及有关规定,对开户单位进行审核,符合条件的应按规定程序给予办理开户、变更或撤销。未经财政部门审核同意或

14、未取得开户许可证的,银行不得为其开设预算外资金有关专用存款帐户。第十条 行政事业单位应将预算外资金有关专用存款帐户开设、变更或撤销情况以公文形式分别报同级财政部门和上级主管部门备案。第十一条 各级财政部门负责对行政事业单位预算外资金银行帐户的开设和使用情况进行监督和检查。被查单位必须如实提供有关情况;需要开户银行协助检查时,在符合法律、行政法规规定的条件下,开户银行应如实提供有关情况,不得隐瞒。第十二条 对行政事业单位违反规定开设和使用银行帐户的,应作以下处理:1、由财政部门责令有关单位纠正错误,并可暂时停止从财政专户对相关单位拨款,直至错误被纠正。2、由金融机构按有关规定(或决定)撤销有关单

15、位的非法帐户,并将帐户中的资金按财政部门要求划转同级财政专户。3、由财政、人民银行、监察部门对有关单位和开户银行给予通报批评,并按照规定对违纪单位和开户银行给予经济处罚。4、追究直接责任人和单位负责人的党纪、政纪责任。构成犯罪的,依法追究其刑事责任。第十三条 本规定自发布之日起施行。第十四条 本规定由财政部、中国人民银行负责解释。篇三:税务部门罚没收入预算管理有关问题财政部关于税务部门罚没收入预算管理有关问题的通知财预字号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地税局、国税局,财政部驻各省 、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处:为加强税务部门罚没收入管理,现对税务部门罚没收入预算管理的有关问题通知如下:一、凡纳税人违反税法规定,偷税、逃税、骗税、抗税和逾期未缴税款而少缴、欠缴税款的,各地税务部门在责令其补缴少缴、欠缴的税款后对其加收的滞纳金及处

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