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1、李家峡发电分公司规章制度签发单签发人制度编号发布日期制度名称李家峡水电站水淹厂房事故应急救援专项预案起草部门安全与生产技术部修订人孙天虎部门审核分公司各部门会签意见综合管理部经营管理部财务部分公司领导会签意见李家峡发电分公司规章制度发布通知2006年第 号李家峡水电站水淹厂房事故应急救援专项预案已经于 2006年9月 日通过，现予发布，自发布之日起施行。经理2006年9月 日规章制度控制表制度名称李家峡水电站水淹厂房事故应急救援专项预案制度编号版本签发日期下次评估时间起草人部门审核分管领导审核签发人是否修订2006孙天虎此次修订的主要内容1、按照中国电力投资集团公司突发事件总体应急预案制订李家
2、峡水电站水淹厂房事故应急救援专项预案。2、规范李家峡水电站水淹厂房事故应急救援专项预案的结构。3、补充李家峡水电站水淹厂房事故应急救援专项预案的流程图。解释部门李家峡发电分公司安全与生产技术部实施及完善执行人李家峡发电分公司安全与生产技术部主任李家峡水电站水淹厂房事故应急救援专项预案 1 适用范围本预案适用于李家峡水电站（以下简称电站）水淹厂房事故的应急处置与救援。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本预案的引用而成为本预案的条款。凡是注明日期的引用文件，其随后所有的修订版均不适用于本预案。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本预案。中华人民共和国安全生产法中华人民共和国防洪法中华人民共
3、和国防汛条例国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定防止电力生产重大事故的二十五项重点要求电力生产事故调查规程电力企业防汛工作手册水电厂防汛管理办法（88）能源电字第2号）水电站压力钢管设计规范（SD 144-85）中国电力投资集团公司安全生产工作规则中国电力投资集团公司突发事件总体应急预案中国电力投资集团公司应急预案管理制度中国电力投资集团公司水电厂水淹厂房事故应急救援预案黄河水电公司突发事件总体应急预案3 术语和定义电站出现以下情况之一时，视为水淹厂房事故：31 当局部暴雨引发的山洪暴发、滑坡体滑坡，洪水、泥石流大量涌入厂房时。32 当电站遇超标准洪水，水库上下游水位剧增，大量洪水从尾水涌
4、入厂房、库水漫坝进入厂房时。33 机组压力钢管或引水管道破裂,全厂排水系统无法满足排水需要时。34 机组检修中误提快速闸门（检修闸门）、尾水闸门、厂内供水阀门、管路破裂，全厂排水系统无法满足排水需要时。4 总则41 编制目的为了有效预防和减轻因突发事件导致电站水淹厂房带来的损失，确保电站应急救灾工作能够及时、高效、有序地开展，最大限度地减少事故造成的损失。42 分级和预警421 应急级别分为两级：4211 一级：当出现局部暴雨、超标准洪水、山洪暴发、滑坡体滑坡导致洪水、泥石流大量涌入厂房。4212 二级：机组压力钢管或引水管道破裂；机组检修中误提快速闸门（检修闸门）、尾水闸门、厂内供水阀门、管
5、路破裂，全厂排水系统无法满足排水需要时。422 预警发布程序4221 一级预警由黄河水电公司发布，确定事发单位进入一级预警期。4222 二级预警由李家峡发电分公司发布，确定电站进入二级预警期。43 抢险工作原则431 应急救援坚持“安全第一，预防为主”方针。切实做到减灾与救灾并举，抗灾与救灾并重，做好“灾前预警、灾中应急、灾后恢复”等工作。432 应急处理实行行政一把手负责制，坚持统一领导、分级管理和各单位分工负责、联合协调的原则。433 保障人身安全、设备安全，尽力抢险，避免事故扩大，将损失降到最低。434 电站一旦发生水淹厂房事故，电站各从业单位立即进入紧急状态，各从业单位的全体员工应主动
6、参与，并按照水淹厂房应急救援机构的分工和职责迅速开展应急救援工作。44 预案启动条件 发生下列情况之一时，经李家峡水电站水淹厂房应急救援机构批准，启动本应急预案441 当局部暴雨引发的山洪暴发、滑坡体滑坡，洪水、泥石流大量涌入厂房时。442 当电站遇超标准洪水，水库上下游水位剧增，大量洪水从尾水涌入厂房、库水漫坝进入厂房时。443 机组压力钢管或引水管道破裂, 全厂排水系统无法满足排水需要时。444 机组检修中误提快速闸门（检修闸门）、厂内供水阀门、管路破裂，全厂排水系统无法满足排水需要时。5 机构与职责51 电站水淹厂房应急救援机构：总指挥： 李家峡发电分公司经理副总指挥：李家峡发电分公司副
7、经理成员： 李家峡发电分公司各部门负责人，检修公司李家峡检修部负责人，运营公司李家峡运行部负责人，运行当值值长，电测试验公司李家峡水工部负责人、试验部负责人，创盈公司李家峡物业部负责人，驻电站武警负责人。52 电站水淹厂房应急救援机构靠李家峡发电分公司安全与生产技术部，下设抢险、物资保障、后勤保障等工作组：521 抢险工作组：组 长：李家峡发电分公司安全与生产技术部主任。副组长：检修公司李家峡检修部负责人，运营公司李家峡运行部负责人，运行当值值长、电测试验公司李家峡水工部负责人、试验部负责人，驻电站武警负责人。组 员：检修公司李家峡检修部、运营公司李家峡运行部、电测试验公司李家峡水工部、试验部
8、、李家峡发电分公司安全与生产技术部全体人员，驻电站武警官兵。522 物资保障工作组组 长：李家峡发电分公司经营管理部主任。组 员：李家峡发电分公司经营管理部全体人员，检修公司李家峡检修部、运营公司李家峡运行部、电测试验公司李家峡水工部、试验部、创盈公司李家峡物业部物资管理人员。523 后勤保障工作组组 长：李家峡发电分公司综合管理部主任。组 员：综合管理部全体人员；创盈公司李家峡物业部负责人、后勤负责人、车辆负责人；检修公司李家峡检修部通讯班负责人。53 水淹厂房应急救援机构职责：531 总指挥、副总指挥职责：5311 负责电站水淹厂房应急预案的批准、启动工作。5312 督促、检查、指导电站的
9、应急救援工作。5313 审查电站水淹厂房事故应急救援专项预案。5314 负责指挥电站各从业单位抢险应急工作。5315 当事故危害及处置结束时，负责宣布终止应急，恢复正常秩序。532 水淹厂房应急救援机构成员职责：5321 负责安排、组织、协调各单位应急抢险的准备工作。5322 负责应急救援抢险现场安全技术措施、方案的制定、审核、发布、组织实施，并督促检查落实。5323 负责应急救援现场人员和物资的组织、调配工作。5324 保护事故现场及相关数据、实物证据。5325 组织电站水淹厂房事故应急救援专项预案的演练工作。533 各工作组职责：5331抢险工作组职责：（1）、根据现场情况对厂房进水情况确
10、定具体抢险方案并组织实施。（2）、负责组织、协调各单位救灾，安置转移人员及机电设备。（3）、负责制定恢复生产方案并实施。（4）、负责防汛电源及备用电源的正常运行。（5）、负责保持与调度的联系，并及时调整有关设备的运行方式。 5332物资保障工作组职责：与检修公司李家峡检修部、运营公司李家峡运行部、电测试验公司李家峡水工部、试验部、创盈公司李家峡物业部协调、调配抢险物资。5333后勤保障工作组职责：保障后勤物资供给，确保抢险物资、食品供应，保障通讯、交通运输、治安、医疗卫生及相关宣传报道工作。6 应急处置61 报告程序与内容:611 报告程序事故发现人（或第一见证人）应在第一时间汇报运行值班负责
11、人；运行值班负责人接到报告后，应立即采取紧急措施控制事态扩大并立即报告李家峡水电站水淹厂房应急救援机构；水淹厂房应急救援机构接到报告后，确定预警级别，并立即向当值运行负责人及后方李家峡安生部负责人发出警报信号，同时向黄河水电公司、中电投集团公司、西北网调等上级管理部门汇报。612 预警信号的启动6121 当值运行负责人接到预警级别后，立即开启电站警铃及广播报警；后方安生部负责人接到预警级别后，立即通知有关人员开启后方广播报警。6122 警铃警报规定如下：（1）、一级情况警铃警报：长声（警铃），广播宣布级预警级别同时指定紧急集合地点。（2）、二级情况警铃警报：短声（警铃），广播宣布级预警级别同时
12、指定紧急集合地点。（3）、解除警报：一长一短声(警铃)，广播宣布警报解除。613 报告内容事发单位、事发时间、详细地点、事故类别、简要经过、伤亡人数、事故直接经济损失初步估计以及现场救援所需的专业人员和抢险设备等。62 响应与处置621 先期处置6211 事态严重危及电站设备及人身安全时，运行当值值班人员可以不待调度命令立即进行处置，通知人员撤离，控制事态蔓延。6212 事态暂时未危及电站设备及人身安全时，应积极采取措施，以防止事态扩大。6213 运行当值值班人员在先期处置的同时，立即向李家峡水电站急救援指挥机构汇报。622 现场处置6221 防止尾水平台进水的措施当尾水水位达到2058m高程
13、时，应提前做以下工作安排：（1）关闭左右岸防汛大门及进人门。（2）封堵尾水平台五号机尾水管进人孔。（3）封堵尾水平台检修泵房吊物孔。（4）封堵尾水平台左岸管廊进人孔（5）封堵原尾洞尾水平台出口。（6）启动厂内、坝内深井泵、射流泵排水。6222 防止从厂坝间进水的措施：（1）当来水从厂坝间进入厂房时，用防汛沙袋封堵15号主变室大门，封堵主变通道内相关的通道，开启右岸防汛大门排水，防止水蔓延至机组。（2）立即启动厂内、坝内深井泵、射流泵排水。（3）全厂排水系统无法满足排水要求，事态无法控制时，立即全停所有运行机组。6223 防止厂内水淹厂房的措施：（1）、X201阀及X201阀前管路破裂后立即停该
14、台机组，并落下快速闸门。立即启动厂内深井泵、射流泵进行排水。监视操作廊道的水位上升情况，如果水位升至水车廊道，排水系统不能保证排水，立即全停所有运行机组。（2）、由于机组检修中误提快速闸门（检修闸门）、尾水闸门、厂内供水阀门、管路破裂水淹厂房时。立即启动厂内深井泵、厂内号射流泵进行排水。监视操作廊道的水位上升情况，如果水位升至水车廊道，排水系统不能保证排水，立即将运行中的发电机组停机623厂房人员撤离若来水迅猛，无法布防及施救时，运行人员迅速拉响警铃，通知厂房人员迅速撤离，同时强迫停机，厂房所有人员安全、有序、迅速撤离出厂房。“安全撤离通道”：厂房（各处） 2059层 厂左C楼梯（通往水塔楼） 左底孔平台 左中孔平台 左岸上坝楼梯 坝面 7 培训与演练71李家峡发电公司对本预案应在每年汛期前，组织一次培训和演练, 分公司将对各单位的培训及演练情况进行检查。
