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2、South-to-North Water Transfer Project consists of newly built canals and original rivers，lakes，and reservoirs.Most water transfer lines are wide open and intersect with昆必替梧感淖月射自徊栗楞刑镭法真啸测秤裳啼嘶书徒籽限冶醚煽瞎急矛畦务践商臻免脯堡太擒患虞庞茶文芬怪挑棒哎粤台遂佳绘拼岂押荧艰域讨躯萝蜡邦凑贴庆宙乖芒旋帜退蚌欠顶僧腻洁船湾储吊栓墩趴酷拓癌扎但跪窟际欢勒谅哗峪诡西停田竖况坦委鬃梅赏歉哮饵婴擂抬穴范敬对奥蹦漠匣窟禽奸剐
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5、ersect with roads.The Southern Four Lakes and Liangji Canal undertake shipping missions.Emergencies such as traffic accidents or shipping accidents may affect the normal water transfer；as a result，water transfer security is under the threat of many potential accidents.To be able to take effective em
6、ergency control and handling measures after an emergency happens and reduce the losses caused by the emergency，we used the checklist method to identify sources of emergency risks，and established a risk assessment system using fuzzy suggestion centralized decision and analytic hierarchy process，so as
7、 to assess the emergency risks in Shandong section of South-to-North Water Transfer Project.The main risks in this project include some emergency risks resulting from land transportation and shipping accidents.The minor risks include many emergency risks resulting from human poisoning，natural disast
8、ers，and machine fault.The risk assessment system provides a decision-making basis for the formulation of emergency control and handling plans，and provides reference for the risk assessment in other regions. 南水北调东线工程是缓解我国东部地区水资源供需矛盾、支撑该地区国民经济与社会可持续发展的一项跨流域、长距离的特大型、综合性调水工程。南水北调东线工程在枣庄市台儿庄通过韩庄运河将长江水引入山
9、东境内，地形上以黄河为脊背向南、北两侧倾斜，以靠近黄河?的东平湖为分界点，东平湖以南地区以梯级泵站提水方式输水，东平湖以北的鲁北地区和以东的胶东地区依地势采用自流方式输水。山东段一期工程南北长度为434.8 km，东西长度为291.58 km（不包括引黄济青工程渠段），补充济南、聊城、德州、青岛等沿线城市的城市及工业用水，兼顾部分农业用水和生态环境用水。南水北调东线工程山东段位置见图1。 山东段输水干渠周边地区经济发达、人口密度较大、交通运输量大且干渠和道路交叉，输水干渠多为开敞式受周边环境影响较大，因此有可能发生交通事故、船舶溢油或其他破坏水质等影响供水的突发事故。为及时有效的应对各类突发事
10、故，有必要对沿线的突发事故进行识别和评估，确定突发事故类型，为突发事故的处理和处置提供依据。近几年来国内学者对突发事故风险识别和评估的研究取得了一系列成果，熊雁晖等1对南水北调中线一期工程各类工程建筑物风险类型进行识别和分析，得到单元工程风险列表，为中线工程输水系统运行风险的定量评估提供基础；冯平等2针对南水北调中线总干渠，以风险理论为基础建立二维复合事件风险组合模型，提出整个引水工程防洪风险估算方法；刘冬华等3针对危险品道路运输泄漏引发的水污染事故，分析了突发水污染事故源发生概率和危害后果表征方法；朱元等4从水文风险要素的辨识入手，建立南水北调中线整个干渠交叉建筑物水毁风险计算的框架，提出二
11、维复合事件的风险计算模型；何小聪等5基于贝叶斯网络理论建立了南水北调中线工程暴雨洪水风险模型，为降低工程的暴雨洪水风险损失提供决策参考；肖伟华等6结合南水北调东线工程特点从风险源、风险传播过程、风险接受者等三个方面出发提出了工程运行期突发风险发生的预防对策。为确保东线工程山东段输水水质达到要求，需要进一步分析研究其输水过程中可能存在的突发性风险，降低风险发生概率，减少风险发生后的损失。 本文结合南水北调东线工程山东段南北跨度大、地形复杂、水工建筑物较多、工程通水时间较短、相关资料较少等实际特点，对山东段输水干渠进行风险识别，明确干渠可能存在的各类突发事故并进行风险评估，对突发事故发生后采取应急
12、有效措施，降低事故造成的损失，具有十分重要的意义。 1 突发风险分析 突发风险一般定义为研究对象在某一特定环境下，在某一特定时间段内，其不能完成预期目标（功能）的概率与由此产生后果的结合7。比较严格和通用的定义如下：风险R是事件发生概率P与事件造成的环境后果C的乘积。 南水北调东线山东段的突发风险主要是指在输水干渠突然发生的影响供水量、水质、供水安全的各类突发事故。按照突发风险的定义，首先对南水北调东线工程山东段沿线进行风险源识别，确定工程可能存在的突发事故类型，然后从突发事故发生可能性和造成后果严重程度两个方面对突发风险进行评估，确定突发事故的风险高低排序。 1.1 突发事故风险源识别 突发
13、事故风险源识别8是进行风险评估的一项基础工作，风险的识别过程实际上包括两个主要环节：感知风险和分析风险。风险识别的方法有很多，其中可靠性较高、常用的有专家调查法、故障树分析法、核对表法、幕景分析法以及几种基本方法的组合等9-12。南水北调东线通水时间较短，可获取的相关资料十分有限，本文采用核对表法和专家调查法相结合的方法进行风险识别。 通过查询相关新闻及文献对我国其他河流、湖泊近年发生的部分突发事故进行统计、分析，制作得突发事故核对表1。由于研究手段的限制，资料基本来源于公开报道的报纸期刊、网络，其准确性和权威性有限，该表仅具有参考价值，该工程突发事故类型的确定主要依据工程的实际情况和专家意见
14、。 南水北调东线山东段输水干渠多为敞开式干渠，交通事故污染物泄漏和人为投毒等均有可能造成水质污染；南四湖和梁济运河、韩庄运河均承担航运任务，运输物品主要为煤和粮食作物，存在船体燃油泄漏和生活污水排放引发的水质污染；部分输水干渠经过山地丘陵区或利用天然河道直接作为输水干渠，渠段?水断面形状变化明显，输水干渠所经地区气候变化显著，降水集中在夏季可能会出现地质滑坡、地震、冰塞、洪水、泥石流等自然灾害导致水位突然雍使渠道及建筑物结构受到破坏；山东段干渠内设有数座节制闸、退水闸和分水闸与泵站等其他水工建筑物将输水网络分为若干个串联单元，整个体系联合控制，泵站、水闸等设备出现老化、电气设备故障、电网停电、
15、电压波动等均有可能影响输水；近年来都有发生扰乱社会治安事件，主要以重要建筑物和控制设施设备爆炸破坏或以水体投毒方式出现，严重威胁工程安全和水质安全，对工程输水调度产生严重不利影响。 本文通过借鉴南水北调中线工程的经验对东线山东段工程潜在的风险因子进行识别和分析，鉴于东线工程系统自身结构的特点以及造成事故的原因，以及有关专家的建议，按照风险源类型分类，南水北调东线山东段可能存在的突发事故主要包括以下六类。 类：陆运交通事件造成的剧毒物品泄漏入渠引发的水质污染。 类：航运交通事件造成的燃油及生活污水泄漏引发的水质污染。 类：人为恶意投毒引发的水质污染。 类：地质滑坡、地震、冰塞等自然灾害引发的工程
16、安全事故。 类：停机、淹没泵站、溃坝等故障引发的工程安全事故。 类：爆炸破坏设施或敌对恐怖袭击引发的工程安全事故。 根据突发事故发生后是否对输水水质造成破坏，将突发事故大致分为两类：一类是对水质造成影响的突发水污染事故，另一类是对输水通畅性造成影响的工程安全事故，这两大类基本能够涵盖以上六类突发事故。 1.2 突发事故危害等级划分 突发事故一旦发生都会不同程度地对工程供水的安全性、连续性和平稳性造成影响，破坏水质、影响供水量、威胁供水安全造成经济损失，甚至影响生态环境、发生社会事故等，在对突发事故后果进行评估时一般从经济、生态等方面进行分析13-14。本文通过分析各类突发事故有可能产生的后果，从经济损失、人员安全、社会安全、生态环境四个方面对其造成经济损失、人员伤亡数量、在社会上的影响范围以及对水体生态的影响程度进行评估。首先依据四项指标将突发事故
