澳大利亚养老制度

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1、澳大利亚养老制度篇一：澳洲养老金解析移民内参官方网址：澳洲养老金解析澳洲的好福利在世界都是出了名的，其中一项好的福利政策就是澳洲的养老津贴。在澳洲人们常说的养老津贴就是Super，是一种为今后退休， 丧失劳动能力或者死亡后提供一定保障的方式。澳洲与中国一样，每个人都需要交养老保险金，这是在你年轻的时候有工作能力的时候就开始为未来年老后积攒资金的一种方式。同时在积攒的过程中可可以进行投资， 保险等常规理财手段， 目的就是尽可能多的为未来积累一些保障。在澳洲，一般开始工作时，雇主就会为你交付Super。这里的工作包括各种类型的工作包括full time, part time, casual, te

2、mp. perm等 （注：contractor有另外的界定方式）。一般雇主根据你收入的%为你交付super guarantee contribution, 就是人们常说的SG contribution. 在这之上个人可以自愿用税后（voluntarycontribution）或税前工资（salary sacrifice）交付super, 也可以为配偶交super（Spouse contribution）。Super的钱一般都会交到澳洲专门的养老金管理公司，他们为每个会员管理个人的养老金帐户， 并根据会员的要求利用养老金帐户里的资金进行投资活动。 热门的super fund有AMP, Austr

3、alian Super, ING, MATT, LUCRF, BT等， 如果是高收入者也可以尝试自己管理自己的super（self managed super, SMSF）。澳洲有很多专门的养老移民内参官方网址：金管理公司，你可以选择雇主提供的Super Fund公司也可以自己选择任意一个S upper Fund管理公司存入你的Super,只需要把你选择的super fund的基本信息提供给雇主。很多人会有疑惑，Super Fund是如何管理我们的养老金？Super funds是由托管人（trustees）进行管理的，每个fund都有自己的管理条理， 但是都必须按照政府的管理要求来， 目的是为

4、了更好的合理管理我们的养老金。 只有获得政府批准并授权经验养老金管理任务的funds才是安全的， 可以存入养老金的公司， 他们被称为xxplying superfunds。当你年满60周岁，你就可以动用养老金帐户里的钱了。或当你要彻底离开澳洲时，和你的super fund机构联系，提供你彻底离开澳大利亚的证明材料。（譬如毕业证明加单程机票，或是再加上即将到期的签证）他们会按照规定退给你的篇二：澳大利亚养老机构运营管理及服务经验分享澳大利亚养老机构运营管理及服务经验分享乌丹星 20XX-06-07 14:04:11 ：中房网【摘要】：澳大利亚是全世界较早开始实施“养老金制度”的国家之一。澳大利亚

5、联邦政府成立以后，于1910年在新南威尔士州和维多利亚州率先实行养老金福利制度。澳大利亚老年公民的多层次养老福利制度经历了一个由单一福利到多层次福利，覆盖面由窄到宽阶段的转变。经过了100多年的实践，到现在已经相当完善与成熟。澳大利亚国家概况澳大利亚位于南太平洋和印度洋之间，面积万平方公里，海岸线长约万公里，人口约2200万人。澳大利亚的福利制度虽然不能与瑞典、芬兰等国建立的“从摇篮到坟墓”的福利制度相媲美，但是澳大利亚作为世界上实行社会福利制度较早的国家之一，其福利制度的完整性、公平性和优越性也是在全世界各个国家中名列前茅的。世界银行1994世界银行发展报告中大力提倡的“三支柱”养老保障体系

6、，就是以澳大利亚的养老保障体系作为成功案例的。澳大利亚政府主要政策导向是向全体澳大利亚公民提供公平的、高质量的各种照料服务， 尤其是对老年人的关心和照顾尤为突出。所有老年人都可以享受到同样内容同样水准的服务， 他们大多过着无忧无虑的生活， 在澳大利亚老年人中流传着这样一句话“澳大利亚是我们的孩子。”澳洲老人靠什么生活？澳大利亚是全世界较早开始实施“养老金制度”的国家之一。澳大利亚联邦政府成立以后，于1910年在新南威尔士州和维多利亚州率先实行养老金福利制度。澳大利亚老年公民的多层次养老福利制度经历了一个由单一福利到多层次福利，覆盖面由窄到宽阶段的转变。经过了100多年的实践，到现在已经相当完善

7、与成熟。老年人所享受的社会服务主要结构构成包括两大部分：养老金福利制度和养老医疗保健服务。依据澳大利亚联邦政府的规定，养老金福利制度被分为三大支柱，第一个支柱是“公共养老保障金”，是指由政府提供的社会保障养老金，也可以称作“最低生活保障制度”。旨在维持老年公民的正常生活，保障其生存的权利；第二个支柱是“职业年金”是指雇主被强制性要求按照雇员工资一定比例为雇员缴纳的退休年金。强制性职业年金是养老金福利体系中最重要的支柱，也是澳大利亚政府在养老金方面最重要的改革之一。第三个支柱是“个人养老储备金”，是指个人自愿的养老金储蓄。多层次的养老福利制度为老年公民提供了多重的养老保障。谁在为澳洲老人提供服务

8、？养老的职责甚至养老服务的提供资源归结于政府，这是无可厚非的。但是政府究竟应该以什么样的角色承担这份职责，是统管还是放权？是亲自提供服务还是购买服务？一直是世界各个国家不断探索、仁者见仁智者见智之事。澳大利亚也同样经历了一个“从政府统管到下放给民间”的过程。政府以前曾直接投资兴办过一些养老院和护理院， 但由于政府举办的服务机构普遍存在忽视老年人需要、质量不高和效率低下的弊端， 加上财政紧缩， 因此最近二十多年以来，澳洲政府决定全面退出此领域， 不再规划新建， 而鼓励私人公司、慈善机构、非政府组织等机构积极介人和投资该领域， 政府则在各个方面提供支持和服务。非政府组织和私营机构是澳大利亚老年服务

9、和照料的主要提供者， 分为盈利性和非盈利性两种，以非营利性居多。一般情况下， 盈利性公司主要举办一些高成本的护理院， 而非盈利性主要是宗教、慈善和社区组织举办老年公寓和部分社区服务机构， 同时也举办一些护理院。澳洲老人享受养老服务的方式澳大利亚对老年人提供的服务主要有两类。一类是院所照料，另一类是社区照料。院所照料也即机构照顾，是为一些由于疾病失去自立能力、亲人丧亡、紧急情况等原因，在家庭中得不到帮助、生活料理困难的老年人设置的。主要分为老年公寓和老年护理院。这些养老机构以私立非营利机构为主，另外还有州政府举办的一些老年公寓和护理院。老年公寓的服务对象基本属于“自理老人和介助老人”，是以生活照

10、料为主，需要一定医疗保健。老人有一定自理能力， 不需要24h监护。公寓向老年人提供住宿和一些支持服务， 如洗衣、清洁、协助老人穿衣、洗澡、就餐等护理服务。澳大利亚目前有老年公寓近8万所， 人住人数有约60万人。由于实行鼓励政策， 目前其数量正不断增加。同时等待人住的人数也在增加。老年护理院的服务对象基本属于“介护老人”，是以高水平医护照料为主， 如医院手术后的照料、临终关怀等， 老人大都是一些失去自理能力， 有特殊医疗、生理和心理保健需要的。护理院需要配备专业的护理人员， 提供不间断的24h服务。目前，澳大利亚全国共有约3000个服务提供者，开办了约18万个护理院。其中61%是非盈利组织的、2

11、8%为私人盈利机构的、11%为地方政府的。由于护理院的开支昂贵， 消耗了大部分的联邦和政府预算，过去的20年里， 澳大利亚政府对老年服务和照料政策实行宏观调控， 采取多种措施， 鼓励老人尽可能长时间的在家中接受照料， 减少对护理院的依赖， 通过日间照料中心、集中供餐服务、暂休服务等方式取得了显著成果。依赖护理院的老年人已经开始逐步减少， 护理院的数量呈现不断减少的趋势，而家庭和社区照料服务不断增加。社区照料是目前绝大部分澳洲老人采取的养老方式。若干年前， 澳大利亚是以机构养老为主， 兴建了一定数量的老年护理院和养老院。但是， 随着人口老龄化的程度不断提高， 老年人口增长速度过快， 政府负担过重

12、，原有的养老机构已经不能满足需要，向旧的养老模式提出了挑战。为了应对形势的变化，1984年联邦政府决定在全国实行“家庭和社区照料”计划，拉开了由机构养老向社区养老转变的序幕。著名的哈克项目是其中最成功的案例。哈克项目每年签订约25亿澳元的服务合同。目的是“尽量用以家庭为中心的强化服务代替护理院和老年公寓的机构服务， 改进在家生活的脆弱老年人照料服务范围和质量、提高老年人的生活质量、控制服务费用的增长”。项目的服务内容有家庭护理、家庭照料、送餐、协助购买、暂休服务、交通、园艺、家庭维修、日间护理等等。服务的提供者一般是社区服务中心， 大都属于非盈利机构。项目资金由联邦政府和州政府共同筹集， 联邦

13、政府承担资金60%， 州和领地政府承担资金40%， 地方政府负责缺口资金的筹集。目前有约30万澳大利亚人接受资项目提供的服务， 80岁以上的老年人占了48%， 65岁以下人群占了40%。哈克项目的成功实施不仅给澳大利亚养老问题的解决提供了良好的范例，也为全世界其他国家，尤其是中国，提供了一个非常有价值的借鉴典范。澳洲养老机构的建设及运营管理澳州政府制定的目标是每千名70岁以上的老年人口拥有108个养老机构，其中护理院58个， 老年公寓50个。目前老年公寓和护理院的床位在澳供不应求， 很多老年人都在等待的名单上， 尽管政府已经批准兴建， 但目前床位仍十分紧张。其建设及运营的主要特征有：1、政府总

14、体规划：澳大利亚养老机构的建设总体规划，是由政府相关部门统一进行的而不是一个机构随意拿了一块地想做就可以做的。在一个区域内，根据老年人口的数量和需求，需要盖多少个养老机构，政府会做出统一规划，通过招标，企业拿到项目。这就避免了在同一局部建设的过多过密，形成恶性竞争局面的发生。2、机构准入制度：一般情况下，澳洲国内任何组织或机构、企业都可以在澳申请参与政府招标或独立建设养老机构。政府已经明确把这块蛋糕交给市场运作。但是，这项政策并不是“放羊”政策，政府在养老机构的立项审批、建设规划、运营管理等诸多方面都采取了严格的“准入制度”，即：制定了明确的各项指标。只有通过各项指标的测试，达到规定的要求，才

15、有可能通过审批。即使通过了审批，如果在建设和运营过程中出现任何违规、违法行为，也会被随时被叫停或取消运营资格。所有的养老机构必须有政府核准的执照，该执照必须每三年检查一次，符合标准的才可以继续执业。提供低级护理服务的机构和提供高级护理服务的机构分别有不同的标准。大部分机构内本身也具备了高、低两个护理级别的服务和设施。3、人员准入制度：澳洲养老机构所有工作人员必须拥有相应的执照，经警察局提供无犯罪证明记录，才能在相应的岗位工作。澳大利亚的养老护理是从1940 年开始正式兴起的， 并逐步完善出养老专业护理人员的培训体系， 由单纯的生活照料逐步演化成养老专业护士的培训。澳大利亚养老护理和养老护士分为

16、三级，最低等级是养老护理助手，培训内容主要为生活护理， 也可根据需要进行注射、伤口处理等专业护理培训。培训地点大多在职业技术教育学院 技校或养老院。经过6 周 8 周培训， 取得澳大利亚的护理3级证书，一般只能在养老类的机构进行护理工作；第二等级是养老登记护士，登记护士要在TAFE 技校完成12个月的全职或18 个月非全职学习， 其中包括1 500 h 的护理实践获得养老护理IV证书和澳大利亚大专学历，可在养老院或医院做病人的护理工作。最高一级是养老注册护士，注册护士要完成大学3年的学习， 获得护理学士学位， 具有2 年养老护理工作经历的注册护士可申请学习老年护理研究生学位课程。注册护士必须取得澳洲各州护士局的注册，具备独立开展养老护理能力。澳洲的高级养老护理人员还需