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1、残疾人扶贫基地制度篇一：江苏省残疾人扶贫基地管理办法江苏省残疾人扶贫基地管理办法根据国务院办公厅农村残疾人扶贫开发纲要（20XX2020年）和江苏省“十二五”残疾人事业发展纲要精神，加强残疾人扶贫基地建设与管理，特制定本办法。一、指导思想残疾人扶贫基地是做好新时期农村残疾人工作的重要载体，是残疾人“两个体系”建设的重要内容。建设残疾人扶贫基地要以促进残疾人就业和扶持贫困残疾人发展生产、增收致富为目的，以“重实效、可持续、上规模、广覆盖”为基本原则，充分发挥基地的引导、培训、示范和辐射带动作用，帮助农村残疾人过上幸福美好生活。二、目标任务“十二五”期间，全省建成1000个残疾人扶贫基地，直接安置
2、1万名残疾人就业，扶持5万名残疾人脱贫。全省创建星级残疾人扶贫基地200家，其中三星基地30家，二星级基地50家，一星级基地120家。三、星级扶贫基地的条件及标准（一）基本条件1.基地具有法人资格的经济组织或实体，场所固定，合法经营；有产业优势、有技术支撑、有经济效益、有示范效用，扶残助残成效显著。2. 经基地辐射带动的残疾人家庭，年人均收入不低于当地政府规定的脱贫标准。基地对于安置就业的残疾人，要签订用工合同，残疾人通过劳动应取得合理的报酬,有条件的基地须为残疾人缴纳社会保险。3. 基地能为残疾人提供技术指导、岗位培训等产、供、销配套服务。4.基地与当地残联签订创建协议，基地无障碍设施齐全，
3、适合残疾人生产劳动；在基地主出入口处悬挂残疾人扶贫基地标牌，醒目位置设立宣传公示栏。5.基地具有一定的培训能力，有可供残疾人培训的场所设施和实习场地。经基地培训的残疾人能掌握1-2门实用技术。6.基地管理制度完善，财务账目清楚，档案完整齐全。（二）分类标准星级扶贫基地设一星、二星、三星。目前三星暂为最高等级。随着扶贫基地建设发展，今后将逐步提高星级等级。1.三星级标准：基地集中连片，种植面积在300亩以上，或生产大棚在60个以上（食用菌棚30个以上），单棚面积不低于1亩；或年养禽3万羽以上，或年养畜20XX头以上，或水面养殖面积在300亩以上，或其它规模较大的特种养殖；或生产加工企业，年销售收
4、入300万元以上。长期在基地就业和从业的残疾人数须达50人以上，辐射带动周边残疾人户80户以上。2.二星级标准：基地集中连片，种植面积在200亩以上，或生产大棚在40个以上（食用菌棚20个以上），单棚面积不低于1亩；或年养禽2万羽以上，或年养畜1500头以上，或水面养殖面积在200亩以上，或其它规模较大的特种养殖；或生产加工企业，年销售收入200万元以上。长期在基地就业和从业的残疾人数须达40人以上，辐射带动周边残疾人户60户以上。3.一星级标准：基地集中连片，种植面积在100亩以上，或生产大棚在30个以上（食用菌棚10个以上），单棚面积不低于1亩；或年养禽1万羽以上，或年养畜1000头以上，
5、或水面养殖面积在100亩以上，或其它规模较大的特种养殖；或生产加工基地，年销售收入100万元以上。长期在基地就业和从业的残疾人数须达30人以上，辐射带动周边残疾人户40户以上。基地就业从业的智力、精神类残疾人，1人按2人计算。四、星级扶贫基地的申报及审批（一）三星扶贫基地的申报：符合省定条件和标准的经济实体于每年4月30日前，按照逐级申报原则，向省残联提出申请，并提供以下材料：1. 基地简介、发展规划及运营项目的可行性评估材料；2.江苏省*星级残疾人扶贫基地申报审批表；3. 基地与市或县（市、区）残联签订的创建协议；4. 基地扶持残疾人的有效证明材料。如：扶贫基地与残疾人签订的扶持协议书（合同
6、）等；5.基地扶持残疾人名册及第二代残疾人证复印件。以上材料装订成册申报省残联。（二）二星、一星级基地申报：参照三星级基地申报程序向省辖市残联提交申请材料。（三）二星、一星级扶贫基地由省辖市残联审批，报省残联备案确认后挂牌；三星及其以上级别的扶贫基地由省残联审批、发文命名，并授牌。（四）“十一五”期间确定的省级残疾人扶贫示范基地可按本办法重新申请星级基地评定。五、星级扶贫基地的考核省、市残联对星级扶贫基地考核的主要内容为：（一）扶贫基地建设情况：是否符合标准及要求；是否符合申报条件及程序；安置、扶持残疾人数是否属实；劳动合同、帮扶协议、帮扶情况记录、残疾人收入状况等资料是否齐全。篇二：残疾人扶
7、贫创业基地资料建德市残疾人扶贫助残基地项目申 报 书申 报 人 ：费 恺 20XX年5月10日水面养殖基地承包合同书大洋镇老六头水产养殖场 （以下简称甲方） 立合单位：吴福华（以下简称乙方）济危扶困是中华民族的传统美德。为了更好地回报社会，解决残疾人就业，发展残疾人事业，关爱弱势群体，增加残疾人的家庭经济收入，甲方加大了残疾人的扶贫帮困力度，经研究决定，将座落在大洋镇大洋村陈坞水库的水面和横坑桥的水面共计115亩，承包给残疾人吴福华（乙方）经营，经甲乙双方协商，特立以下协议：一、基地地点：大洋镇大洋村陈坞水库和横坑桥官塘背水面 二、水面养殖面积：壹百壹拾伍亩（其中陈坞水库60亩，横坑桥官塘背水
8、面55亩）三、承包期限定为伍年，即20XX年4月1日至20XX年4月1日止。 四、标的：定为每年人民币壹万伍仟伍佰元整（￥15500元）。 五、承包款上交方式：每年12月底前上交一次，每次上交甲方承包款壹万伍仟伍佰元。六、因外力无法抗拒的原因所造成损失的，承包款式另行协商。 七、违约责任：甲方考虑到乙方的实际，承包款定为养殖水面收益后的每年12月底上交，乙方应按合同及时上交承包款，甲方不得无故终止合同。如甲方无故终止合同，应赔偿乙方的损失。以下条款望双方遵照执行，口说无凭，特立此合同为证。 本合同一式叁份，甲乙双方各执一份，大洋镇残联留存一份。 立合同单位签字：甲方代表： （盖章）乙方代表：
9、（盖章）20XX年4月1日关于要求解决残疾人扶贫助残基地建设资金补助的申请建德市残疾人联合会：兹有建德市大洋镇麻车村残疾人吴福华，因综合残疾（残疾证书号浙杭331737）。本人积极响应党和政府的号召，开展残疾人创业之路，增加残疾人的家庭经济收入，解决残疾人就业，提高残疾人的生活水平和生活质量，经与建德市大洋镇老六头水产养殖场协商，承包了位于大洋镇陈坞水库水面60亩和横坑桥官塘背水面55亩，用于发展水生业。承包年限为5年。长期用本镇残疾人张志连、高卸连，邱水和，鲍树荣、四人与人为基地管理人员（附残疾人用工合同于后），每人月工资800元，基地年支出需近50万元（包括基地建设、鱼苗采购、饮料、基地管
10、理人员工资、捕捞工资等）。现因家庭经济十分困难，今特此申请市残联考虑到残疾人的实际，酌情给予资金的扶持，本人将万分感谢！特此申请申请人：吴福华 20XX年8月5日建德市残疾人扶贫助残基地建设规划一、扶贫助残基地建设的目的：残疾人因自身生理上的缺陷，无法从事正常人所能承受的繁重体力劳动，就业难一直困扰着广大残疾人。残疾人是一个弱势群体，生活一直举步艰难。帮助残疾人扩大就业门路，拓宽残疾人就业机会是全社会共同的责任，没有残疾人的小康，就没有全社会的小康。因地制宜，因人制宜地创建残疾人扶贫助残基地，是帮助广大农村残疾人提供就业场所和构建和谐社会的有效举措，是为了发展残疾人事业、解决残疾人就业、增加残
11、疾人经济收入的有效途径和平台。二、基地建设规划：残疾人扶贫助残基地按生态化的要求实施立体养殖，推广无公害水产养殖技术，提高水产养殖经济效益来实施。1、座落在大洋镇陈坞水库水面60亩，通过塘坝加固和库区淤泥清理，使水面符合生态化渔塘要求。重点发展“湘云鲫、土鲫、青鱼”等优质淡水鱼种40000尾，套养“花鲢、草鱼”等4000尾。2、建设农家乐休闲垂钓区，设置垂钓区为顾客提供有偿休闲垂钓服务。3、套养生态甲鱼20XX只，养殖技术发展生态甲鱼。4、座落在官塘背水面55亩，通过加固堤坝，增加库容，提高养殖产量，重点发展鳜鱼、土鲫、丁鳜、花鲈、大红鲳等优质名贵淡水鱼。投入鱼苗50000尾。5、严格按照无公
12、害水产生产技术进行实施，生产优质无公害水产品，提高品质，增强市场竞争力。6、通过创建残疾人扶贫助残基地，积极探索残疾人劳动就业门路，解决残疾人就业难问题，增加残疾人家庭的经济收入，同时带动周边残疾家庭50户发展水产养殖业，辐射的残疾人家庭年收入达到万元，为构建和谐社会作出积极的贡献，动员全社会力量关心和支持残疾人事业。三、基地建设投资预算及资金筹措：残疾人扶贫助残基地投资预算表篇三：以残疾人扶贫基地建设为载体推进精准扶贫以残疾人扶贫基地建设为载体推进精准扶贫一、我市贫困残疾人基本状况随着社会的不断进步、政府精准扶贫力度的加大以及社会保障制度的逐步完善，我市残疾人的生存环境有了一定的改善，生活水
13、平在逐年提高。残疾人年平均收入从“十一五”末相当于社会平均水平不到69%，上升到接近80%。有就业能力城镇残疾人就业率和农村残疾人转移就业率分别达70%和40%，较“十一五”末有较大提升。但残疾人受文化素质低、劳动技能较差、社会竞争力不强及抵抗风险能力弱等因素的影响，大部分残疾人会因残因病致贫或者返贫，全市残疾人占贫困人口的比例仍很大，残疾人精准扶贫任务还相当艰巨。就业则是解决残疾人贫困问题的有效途径，而依靠传统的就业模式已经不能完全适应社会发展形势了。因此，如何切实做好残疾人就业工作，实现残疾人脱贫，成为残疾人扶贫工作中的重中之重和当务之急。二、开拓思路，创新模式，以残疾人扶贫基地建设为载体
14、促进残疾人脱贫残疾人扶贫基地建设是一种“造血型”的扶贫模式，与福利企业安置吸收残疾人就业完全不同，后者的核心是“安置吸收”，仅仅解决残疾人就业谋生的问题。而残疾人扶贫基地通过创业带动就业，又通过就业实现创业，是一种创业型的就业方式，同时满足了就业和创业需求，既能脱掉“贫困的帽子”，又能致富奔小康，这种方式深受广大残疾人，尤其是农村残疾人的欢迎与认可。目前我们有一个做的比较成功的案例，盐城市香满庭残疾人创业扶贫示范基地，是由残疾人沈为国牵头，创建于20XX年4月，注册资本200万元，苗圃种植土地770亩，基地种植、经营销售各种规格的绿化苗化，年销售额近千万元。目前该基地已吸纳22名残疾人就业，人
15、均年收入达14000元以上。同时基地还辐射带动周边100多户残疾人家庭，带领他们一同脱贫致富奔小康。香满庭在20XX年8月被评为江苏省一星级残疾人扶贫基地，20XX年5月被市残联授予“残疾人创业示范基地”称号。三、如何建设好残疾人扶贫基地要明确建设残疾人扶贫基地的要求和目标。建设基地首先要符合三个要求，即找到一个有实力又有爱心的老板，一个各种条件基本成熟的场地，一个好项目。残疾人扶贫基地不能局限于残疾人开办的经济实体，也可以选择那些有意帮助带动残疾人脱贫的健全人开办的经济实体，利用他们在经济和社会效益两方面的优越性辐射带动残疾人创业致富。基地建设要达到三赢的目标，即基地老板有效益，促进残疾人事业发展，让残疾人受益。（二）要以多种运行模式建立残疾人扶贫基地，扶持残疾人发展创业。残疾人扶贫基地，依托各类农业产业化龙头企业、工业企业，以及一些有发展前景的安置、辐射带动残疾人脱贫致富成效突出的其他企业和经济组织，从事种植、养殖、加工业、机械制造业、服务业等，根据市场规律，大力推广“政府+公司+农户”、
