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1、交通运输行业研发中心评估指标体系一级指标（分值）二级指标评价要点分值评价方式公益类市场类1.研发能力与条件（20）1.1总体定位与研发方向1.1.1行业研发中心研发方向合理性33定性1.2研发条件1.2.1行业研发中心主任水平与作用22定性1.2.2行业研发中心人才队伍的水平、结构的合理性22定性1.2.3人才培养33定量1.2.4研发设施设备的先进性、完备性；33定量1.2.5研发人员人均研发经费的支出44定量1.2.6获得科技项目经费33定量2.研发任务与成果（20）2.1在研任务水平2.1.1承担国家、省部级等项目44定量2.1.2发表论文及出版著作44定量2.1.3专利授权及成果认定4
2、4定量2.2 代表性成果水平2.2.1代表性研发成果在行业的水平以及应用效果66定性3.行业影响与贡献（30）3.1行业地位与作用3.1.1核心技术、主导产品应用行业技术进步带动作用44定性3.1.2国家级、省部级等获奖成果53定量3.1.3成果纳入标准规范35定量3.2开放交流与服务3.2.1学术及合作交流43定量3.2.2为行业提供技术服务成效67定性3.2.3 科研资源开放共享成效36定性3.2.4开放课题52定量3.3 科研信用体系建设3.3.1科学信用体系建设、机制保障及激励惩戒措施22定性4.运营管理能力（30）4.1内部建设与效果4.1.1管理制度22定性4.1.2管理委员会、技
3、术委员会发挥的作用22定性4.2社会效益4.2.1在社会重大事件、安全应急及公益服务方面作用和突出贡献128定性4.3经济效益4.3.1研发新产品销售收入占主营业务收入的比重45定量4.3.2研发新产品销售利润占利润总额的比重45定量4.3.3以研发中心为主导的产品业务带来的利润率35定量4.4发展前景及保障4.4.1解决发展措施的可行性，发展目标合理性、保障措施的有效性33定性 注：定量分值合计53分，定性分值合计47分。 关于交通运输行业研发中心评估指标体系的说明 本指标体系的设置本着以评促建的原则，以鼓励科技创新与成果转化、引导和促进行业研发中心建设和发展为宗旨。按照现有交通运输行业研发
4、中心中依托单位发展基础和方向差异，有些侧重科研攻关、偏公益类的产业转化路径，有些倾向于生产经营、偏市场运作的路径，因此在评分设置借鉴国家工程中心评估方式，采取“二选一”模式，依托单位可根据自身特点和优势，选择公益类或市场类进行自评估。一、指标解释评估指标包括：研究能力与条件，研发任务与成果，行业影响与贡献，运营能力与效益。评价总得分为100分，各指标项按实际情况评估给予分值。（一）研发能力与条件（20分）。本项指标主要评估研发中心总体定位及能力条件，重点把握以下方面：1.总体定位与研发方向。评价行业研发中心研发方向明确、特色鲜明；符合行业技术发展趋势；按照交通强国等战略方向，面向国民经济、社会
5、发展重大需求；开展新技术、新材料、新工艺、新装备的研究开发与推广应用，定位准确，方向明确，重点突出。制定有明确发展规划和分年度、分阶段的工作要点；建立针对定位和研究方向的工作台账制度。2.研发条件。中心主任是本领域知名的技术带头人，具有较强的组织管理与经营能力，有充分的时间投入中心领导工作，在运行与管理重大决策中发挥主导作用；技术带头人和骨干人员组织协调能力强，工程化实践经验丰富；创新团队人员素质高，专业配套、研发、管理、营销等业务结构合理。设备条件处于本领域领先水平，关键设备达到国际先进水平；具备与行业研发中心研发需要相适应的、完备的中试实验设施和基地，运转高效。研发经费规模和人均水平处于本
6、领域研发机构的前列，根据需要，持续增加研发设备、基地建设的投入。（二）研发任务与成果（20分）本项指标主要是围绕研发中心的功能定位，评估研发中心研究成果工程化、市场化情况，重点把握以下方面：1.在研任务水平。在行业关键、共性和基础性技术上承担了重大研发任务，研发中的先进性、创新性处于同类研发的前列，包括获奖、承担项目、发表论文及著作、专利授权及成果认定情况。2.代表性成果水平。代表性成果针对行业产业共性、关键技术难题，在工程化研发方面有重大突破，掌握核心技术并进行集成创新，拥有自主知识产权，总体技术水平高，主要技术参数（性能、性状、工艺参数等）等指标达到国内外先进水平。技术集成度、配套性高，稳
7、定性、可靠性强，已经形成规模化生产能力或达到实际应用的程度，经济（投入产出比、性能价格比、成本、规模等）、环境生态等指标达到国内外先进水平，具有一定的市场竞争力。其中，代表性成果是指评估期内在行业研发中心主要研发方向上，以行业研发中心为基地、固定人员为主体产生的重大工程化成果。代表性成果应是根据国家、社会和市场重大需求开展的、为解决行业、产业的关键、共性和基础性工程技术问题，取得的突破性、系统性和集成性重要进展，包括新产品、新材料、新技术、新方法、新工艺、新设计、生物新品种等，而不是某研发方向上关联度不高的成果的汇总和拼盘。（三）行业影响与贡献（30分）。本项指标主要评估研发中心在行业及本领域
8、的影响力以及对开放交流合作、科研信用体系建设情况，重点把握以下方面：1.行业地位与作用。在主要研发方向上有明显的技术优势，主持或组织开展国家与行业重大工程化研发工作，牵头起草或制定国家和行业标准、规范、规划等重大文件。拥有一批适用性好、竞争力强的工程化成果。与国内同类技术、产品相比，核心技术推广应用面广、主导产品市场占有率高，充分发挥行业技术扩散源作用。能够引领、推动行业技术进步和竞争力提升，促进相关产业领域的结构调整和产品升级换代，取得良好的经济、社会效益。在指标上重点评估国家级、省部级获奖成果，纳入到标准规范。2.开放交流与服务。建立了对外开放交流制度和面向企业开放的有效机制，设备设施、信
9、息资料等资源开放共享程度高，与国内外技术和产业界开展高水平、实质性的合作，接纳行业内有影响的研究成果到研发中心实现工程化开发。开展人员培训、分析测试与技术咨询、为政府和社会提供优质服务，能够产生良好的社会效应。按照国家对科研资源（仪器、数据等）开放共享的要求，建立相应科研资源开放共享平台，积极提升科研仪器共享利用效率，扩大科研数据资源交流共享及应用服务等。3.科研信用体系建设。按照中办、国办关于进一步加强科研诚信建设的若干意见的要求，要坚持预防和惩治并举，坚持自律和监督并重，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，推进科研诚信建设制度化，严肃查处违背科研诚信要求的行为，针对科研依托单位、人员信用风险管理，
10、建立相应的信用风险防控保障机制，将科研工作、组织经营纳入信用管理当中。（四）运营管理能力（30分）。本项指标主要评估研发中心内部建设与效果、运营效益、社会效益及发展前景等情况，重点把握以下方面：1.内部建设与效果。依托单位优先支持研发中心发展，在人员、经费、设施和后勤等方面给予支持保障。内部机构设置合理、分工明确，能够充分发挥整体功能；规章制度健全，日常管理规范有序。能够切实起到吸引人才、激励工程化研发创新、科学规范决策的作用。2.社会效益。研发中心在应急、扶贫等国家、地方要求工作任务方面服务社会公益需求，如公益性工作，履行社会责任，推动行业技术进步、行业转型升级、安全应急、资源综合利用、节能
11、减排等，以研发攻关、成果转化推动行业发展，履行应有社会责任。3.经济效益。研发中心能够依托研究成果，促进先进、适用成功的转化应用，在重大工程建设、市场化推广等方面取得显著成效，并获取显著收益。研发中心相对独立核算，资产配置优良。收入结构合理，保持持续增长，人均收入水平处于同行业、同类型研究机构前列。4.发展前景及保障。对存在问题和发展瓶颈有清晰的认识和可行对策。发展目标和重点任务明确、合理，实施保障措施有效、完善。 二、定量评估指标总分计算方法（一）除人员开放课题、科研资源开放共享等指标为绝对分值外，其它定量评估指标评分均为相对分值，且都需进行换算。（二）换算方法是：设Xi为被评估研发中心该项
12、指标的统计分值，Ai为所有被评估研发中心该项指标的平均值，Amax为所有被评估研发中心中该项指标的最大值，该项指标的满分值在评估指标体系中给出。研发中心该项指标得分Yi为Yi该项指标满分值0.700.30（XiAi）（AmaxAi）（三）规定Yi的最低值为：Yi0.1该项指标满分值。 三、定性评估指标评分标准指标评 价 标 准计 分 标 准A级B级C级D级1.1.1行业研发中心研发方向合理性（1）按照申报时的定位编制详细规划及任务分工，责任及工作明确。（2）实际建设情况符合申报的研发方向和内容，研究方向设置合理，与依托单位的特色优势学科结合紧密。（3）符合所属学科发展方向或行业技术进步要求。（
13、4）符合国家科技发展方向及交通行业“十三五”科技规划等相关要求。（5）符合交通强国、一带一路、京津冀一体化、长江经济带等国家战略对科技发展的相关要求。3.02.0（不含2.0）2.01.0（不含1.0）1.00.5（不含0.5）0.51.2.1行业研发中心主任水平与作用（1）专业知识丰富、领导能力强、学风严谨、道德高尚。（2）熟悉本领域学术和技术发展方向，并能根据学科发展和行业发展需要及时调整研究重点。（3）在研发中心建设、技术产品研发、科技转化和人才培养方面发挥带头作用。2.01.5（不含1.5）1.51.0（不含1.0）1.00.5（不含0.5）0.51.2.2行业研发中心人才队伍的水平、
14、结构的合理性（1）研发队伍人员稳定，职称结构、年龄结构、学历结构和学缘结构合理，能够满足研究工作和研发中心发展需要。（2）有促进人员合理流动和研究队伍结构优化的政策措施，并取得良好效果。（3）研发队伍学术水平高、科技创新能力强，学术风气良好，团结协作氛围好，具有科学民主的学术作风。（4）创新团队人员素质高，专业配套、研发、管理、营销等业务结构合理。2.01.5（不含1.5）1.51.0（不含1.0）1.00.5（不含0.5）0.52.2.1代表性研发成果在行业的水平以及应用效果（1）创新性。在研发方向、技术方法、技术路线、研究结果等方面具有创新，成果具有自主知识产权。（2）先进性。研发成果的学术水平或技术水平达到国际领先、国际先进、国内领先、国内先进。（3）实用性。研发成果是行业相关领域的关键技术，应用前景广阔，预期或已取得的经济社会效益显著。6.03.5（不含43.5）4.04.0（不含4.0）4.02.0（不含2.0）2.03.1.1核心技术、主导产品应用行业技术进步带动作用（1）在主要研发方向上有明显的技术优势，主持或组织开展国家与行业重大工程化研发工作，牵头起草或制定国家和行业标准、规范、规
