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1、第八章,旅游经济发展模式与可持续发展战略,旅游经济发展模式,发达国家旅游业中长期发展政策值得关注,为应对金融危机，也为了旅游业的可持续发展，主要发达国家出台了一些以国家整体营销为导向，以新产品开发和品质监控为重点的中长期发展政策。与以前相比，这些政策目标更加明确，操作性更强，值得观察、关注。 从国际上看，制定与实施中长期发展政策已经成为促进旅游业发展的主要工作手段，发达国家尤其如此。比如美国的旅游促进法案，欧盟的新欧盟旅游政策框架，英国的2012年决胜：旅游业战略和超越，法国的旅游服务业发展与现代化法律(草案)，日本的新成长战略重建“活力日本”方案，澳大利亚的国家长期旅游业战略，新西兰的201
2、5年旅游业发展战略，加拿大的20092013年旅游业发展战略，韩国的观光产业先进化战略等。 总体来讲，这些政策在关注国家整体促销的同时，更加注重政策的评估与可操作性。其特点主要有以下几个方面。一是政策目标更加重视国家整体促销。国家层面的旅游业促销成为相关政策的关键内容。二是关注新产品开发和质量监控。三是关注政策进程的监控和执行效果的评估。为了保证政策目标的达成，大部分政策十分关注对执行的监控和执行效果的评估。,案例导入,欧盟提出塑造欧洲可持续高品质旅游目的地品牌，把欧盟作为一个整体的旅游目的地加以塑造、宣传促销。包括建立并推广“欧洲品牌”，与各成员国共同努力在国际旅游市场上占有突出地位；进一步
3、加强与各成员国相关组织以及业界的合作，通过“欧洲旅游网”共同宣传欧洲旅游产品；通过各种重大节庆来推广欧洲旅游，如各类文化或体育赛事、活动、展览等。 美国旅游促进法案提出将建立一个专门负责海外市场促销的非营利机构，类似于一个国家(城市)观光局。这是首次整合全国力量，推销美国各州旅游资源与接待设施。同时，增加美国在中国、巴西、印度等国使领馆签证官人数，提高签证效率，缩短签证时间，以有效拓展新客源。 英国2012年决胜：旅游业战略和超越建议推行的“热烈欢迎：踏上红地毯”活动涉及英国上上下下，不仅有线下活动，也有线上活动。同时重点开发商务旅游市场，提升商务旅游产品的知名度、美誉度和质量。,澳大利亚的国
4、家长期旅游业战略强调最关注的市场包括中国、新西兰、英国和印度。针对这些目标市场的促销主题是“没有度假，就没有生活”。政府还进一步强化了旅游行政部门的功能，兼顾国际和国内两个市场。 加拿大2009一-2013年旅游业发展战略指出，加拿大旅游业发展的机会主要在不断扩大的市场需求上，尤其强调了年龄在25岁至64岁人口比重最大的亚太市场的重要性。该战略提出必须转化和培育足够规模的高端旅游者、聚焦于高端旅游者的市场营销活动、引导产业提升国家旅游品牌战略，保持各个品牌与国家形象之间以及品牌之间的相关性和连贯性。积极推进以“持续探索加拿大”为主题的市场营销。重点扶持中小旅游企业，培育有前景的杰出旅游项目并加
5、强旅游业利益相关者之间的合作。,韩国“第八次国家就业战略会议”提出要着力提高观光产业竞争力，包括培育四久最佳观光名胜区，扩充改善观光住宿设施和经营环境，有计划改善中国等主要客源国的旅游接待环境，提升旅游品质等。从购物旅游、生态旅游、海洋航空观光和农村渔村观光四方面推进入境旅游。搞活水上、航空和骑马等休闲活动，扩充休闲运动旅游产业的基础。 欧盟则强调提供多样化的旅游产品和主题线路。新西兰提出要完善标准，提供优越的旅游产品和服务。突出特色，加强旅游目的地和旅游产品的国际竞争力。,第一节 旅游经济发展模式,一、旅游经济发展模式的概念 指一个国家或地区在某一特定时期内旅游产业发展的总体方式，包括旅游产
6、业发育和旅游产业演进两方面内容。 旅游经济发展模式具有如下显著特征： 1. 概括性 2. 阶段性 3. 相对稳定性 4. 特指性,二、旅游经济发展模式类型,（1）超前型发展模式和滞后型发展模式 （2）延伸型发展模式和推进型发展模式 （3）市场型发展模式和政府主导型发展模式,超前型发展模式与滞后型发展模式,旅游超前发展促进经济发展,a.超前型发展模式：,b.滞后型发展模式,发展经济发展旅游,超前型与滞后型发展模式是旅游发展道路上的不同选择。,a.延伸型模式：（常规） 国内旅游出境旅游入境旅游 b.推进型模式：（非常规） 入境旅游国内旅游出境旅游 延伸性与推进型发展模式是旅游经济发展的方式上的不同
7、。,延伸型发展模式和推进型发展模式,市场调节为主，政府导向为辅。,市场型发展模式和政府 主导型发展模式,a.市场型发展模式：,b.政府主导型模式：,以政府主导为主，市场调节为辅。,市场主导型与政府主导型的发展模式是旅游经济发展的主导主体的不同。,从旅游业发展的目标和基本任务分类,经济发展导向型旅游产业发展模式 经济发展导向型旅游产业发展模式是指把促进本地区国民经济总体发展作为发展旅游业的目标和任务。,创汇创收导向型旅游产业发展模式 创汇创收导向型旅游产业发展模式是指以获取旅游业的直接收入作为发展旅游业的目标和任务。,中国已是市场经济国家，能否选择市场型发展模式？,讨论：,三、世界旅游经济发展模
8、式比较,一、美国模式 经济发达国家 二、西班牙模式旅游发达国家 三、印度模式 发展中国家 四、斐济模式 岛国,思考： 上述模式中 中国适合采用哪一种模式,四、 中国旅游业发展模式的选择,（一）我国的旅游经济发展模式是由基本国情决定 我国的基本国情： 经济比较落后 居民生活水平较低 市场不够成熟 企业竞争实力薄弱 旅游资源丰富,三十多年前中国老百姓生活是怎样的？,（二）我国旅游经济发展模式的选择,（1）适度超前型发展模式 （2）推进型发展模式 （3）政府主导型发展模式,既要超过GDP的增长速度、超过国际旅游业的平均增长速度，同时又要与相关产业协调发展。,a.入境旅游 b.国内旅游 c.出境旅游,
9、推进型发展模式：,中国为什么要先发展入境旅游？,经济落后，居民生活水平低； 开启国门，“让世界走进中国”； 获取外汇，促进国民经济和旅游经济的发展。,“旅游业大有文章可做”,起步阶段（1984-1988），基数小，花费少。 起伏阶段（1989-1992），变动大，变数多，艰难发展。 起飞阶段（1993-1998），高速发展。 定位阶段（1999-现在）旅游业被确定为国民经济的增长点。,国内旅游,推进型发展模式： 入境旅游 国内旅游,基本特点： 1）发展次序：以城市为中心，由旅游城市向其它地区推进。 2）资源开发：以现存的自然与人文景观为基础，由观光型旅游资源为主向混合型旅游资源推进。 3）产品
10、结构：以路线型产品为基础，主题型产品与特种型产品为主体的旅游产品体系。 4）设施档次：以中档旅游设施为主体，高、中、低相结合的旅游设施体系。,边境游 港澳游、东南亚游 韩日游 欧美游 其他海外游,出境游,政府主导型发展模式,a.必然性与必要性 旅游业自身特点，使其对政府主导有天然要求； 有关国家的实践证明，市场机制不健全的国家，需要政府主导； 旅游市场的激烈竞争要求政府主导。,企业“小、散、弱、差”需要举国竞争,我国旅游企业“小、散、弱、差”（规模小、经营散、实力弱、效率差），难与海外企业匹敌。 上世纪90年代初，我国旅行社有6222家，全年营业额是350亿元人民币，只及美国运通一家旅游公司的
11、1/3（全年的营业额是120亿美元），不及日本的交通旅游公司的1/2。 因此，我们要以一国之实力才能在激烈的旅游市场的竞争中站稳脚跟，克敌制胜。我国旅游经济更需要政府主导。,旅游年主题,从1992年起，我国采取举国竞争体制，规定每年一个旅游主题 92友好观光年、 93山水风光游、 94文物古迹游、 95民俗风情游、 96度假休闲游、 97中国旅游年、 98华夏城乡游、 99生态环境游、 2000神州世纪游、 2001体育健身游、 2002民间文化艺术游、,2003烹饪王国游、 2004中国百姓旅游年、 2005红色旅游年、 2006中国乡村游、 2007和谐城乡游。 2008中国奥运旅游年 2
12、009中国生态旅游年 2010中国世博旅游年 2011中华文化旅游年 2012中国欢乐健康游,举国竞争,b.主要内容：,观念主导 政策主导 管理主导 导向作用,第二节 旅游经济可持续发展战略,一、可持续发展的概念与内涵 （一）历史背景与理论兴起 1.历史背景 （1）黄色文明农业文明 （2）黑色文明工业文明 （3）绿色文明可持续发展,森林茂盛水草丰，七里十万户户家；驼铃悠悠，商贾不绝，一派繁荣乎。,楼兰的悲剧还会重演吗？！,“文明之前是森林，文明之后是沙漠。”,上无飞鸟，下无走兽，遍及望目，唯以死人枯骨为标识耳。,2.可持续发展理论的兴起,可持续发展思想发端 1962年，美国莱切尔卡逊提出：“我
13、们必须与其他生物共同分享我们的地球。” 世界第一次人类环境会议 1972年6月5日14日，联合国在瑞典首都斯德哥尔摩召开第一次人类环境会议 ，通过联合国人类环境宣言 首次提出可持续发展概念 1987年，世界环境与发展委员会在向联合国提出的一份题为我们共同的未来研究报告中首次使用“可持续发展”的概念 。,首次理论到行动 1992年6月3日14日，联合国历史上一次空前的盛会联合国环境与发展大会在巴西的里约热内卢召开，通过了2l世纪议程和里约热内卢环境与发展宣言（又名地球宪章）两个纲领性文件 。 中国21世纪议程,1994年3月，中国也制定了“中国21世纪议程”，把可持续发展作为中国经济发展的战略之
14、一加以实施。,案例分析：,绿色GDP是做减法？,温总理的“乘除法”？,环境治理成本,劣质工程损耗,扶贫解困费用,（二）可持续发展理论的基本思想,1可持续发展理论的概念,（1）定义:,既满足当代人的需要，又不损害后代人满足其需要的能力的发。,人类需要,资源限制,公平,（2）内涵：,a.经济的可持续发展 b.生态的可持续发展 c.社会的可持续发展,（三）可持续发展的基本原则,1.公平性原则 要求满足所有人的基本需求和给所有人机会以满足他们过较好生活的愿望。,富人与穷人都有权利过富裕生活！,讨论：,怎样缩小贫富差距？,正论：人生来而平等。 反论：人生来不平等，死而平等。, 意义：,本代人的公平消除贫
15、困； 代际间的公平世代都享有自然资源； 公平分配有限的资源资源共享。,经济适用房,西气东输,2.可持续原则,指以持续的方式利用资源使其保持再生能力或不使其耗尽，从而保证资源的永续利用和生态系统的可持续维持。,人类的经济和社会发展不能超越资源和环境的承载能力。, 核心：,西安市某开发区肆意侵占耕地,日本新干线凌空架设，保护耕地。,坚守我国耕地的最后底线18亿亩！,3.共同性原则,2009年12月哥本哈根会议召开，签署减排协议,要求坚持可持续发展的全局观念，反对只注重单纯的、片面的或局部的发展。,二、旅游经济可持续发展战略的概念,（一）旅游业可持续发展的概念 在国外，比较权威的旅游可持续发展的定义
16、有三个： 一是1990年可持续发展大会通过的旅游业可持续发展行动战略草案提出的，认为旅游可持续发展是在保持和增强未来发展机会的同时满足目前旅客和旅游地居民的需要。,二是世界旅游组织（WTO）顾问爱德华英斯基普的定义，他认为可持续旅游就是要“保护旅游业赖以发展的自然资源、文化资源、其他资源，使其为当今社会谋利的同时也能为将来所用”。,三是世界旅游组织（WTO）的定义，即1993年世界旅游组织在出版的旅游与环境丛书中对旅游可持续发展给出的定义：“指在维护文化完整、保护生态环境的同时，满足人们对经济、社会和审美的要求。它能为今天的主人和客人们提供生计，又可保护和增进后代人的利益并为其提供同样的机会。”,旅游经济可
