广东教育系统节约型校园

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1、广东省节能型示范高校指标体系及考核评价试行办法第一章 总则第一条 根据国务院、省委省政府关于节能减排工作的部署和要求,为全面贯彻落实广东省“十二五”节能规划、广东省教育发展“十二五”规划(粤府办201173号)、关于进一步加大节能工作力度确保完成“十二五”节能任务的意见(粤府办2011122号),建设资源节约型、环境友好型社会,促进全省经济社会可持续发展,建设现代高水平大学,结合广东省教育系统的实际情况,制定本办法。第二条 本办法是依据“十二五”节能减排综合性工作方案(国务院:国发201126号)、国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)、广东省“十二五”节能规划、广东省教育发

2、展“十二五”规划(广东省政府办公厅:粤府办201173号)、关于进一步加大节能工作力度确保完成“十二五”节能任务的意见(广东省政府办公厅:粤府办2011122号)等相关文件精神,参照高等学校节约型校园建设与管理技术导则(试行)(建科200889号)、高等学校校园建筑节能监管系统建设技术导则、高等学校校园建筑节能监管系统运行管理技术导则、高等学校校园建筑能耗统计审计公示办法、高等学校节约型校园指标体系及考核评价办法、高等学校校园设施节能运行管理办法等导则而制定。第二章 考核评价目的和范围第三条 以推动科学发展为主题,以建设节能型示范高校为目标;以提高能源利用效率为主线,以节约能源法和公共机构节能

3、条例为依据;以学校为主体,以突出节电、节水、建筑节能为重点,将节能工作与降低办学成本相结合,将节能工作与教学科研相结合。通过对高校节能工作的量化考评,进一步增强全省教育系统广大师生的节能意识,培养节能习惯,切实推进我省节能型示范高校建设。第四条 本办法适用于我省高等学校,用于综合考核评价我省节能型示范高校建设工作。第三章 考核评价内容和方式第五条 全面评价学校在贯彻执行高等学校节约型校园建设与管理技术导则(试行)方面的工作,重点从硬件条件、组织机构、制度建设、建设效果、专项措施、宣传教育等多方面进行考核。(一)硬件条件的考核指标校园建设应按高等学校节约型校园建设与技术导则(试行)制定实施细则并

4、实施。重点考核学校在建设节约型校园方面的节约型设备和计量设备的安装使用情况。(二)组织及制度建设的考核指标校园建设应按高等学校节约型校园建设与技术导则(试行)制定实施细则并实施。重点考核学校在建设节约型校园方面的组织、机制、制度的落实情况。(三)建设效果的考核指标针对能源资源节约效果和建设项目落实情况,根据自身纵向对比效果评价。(四)专项措施的考核指标对贯彻执行高等学校节约型校园建设与管理技术导则(试行)要求的相关内容进行考核。考核评价各专项措施的组织实施和宣传教育工作,覆盖范围教学建筑、办公建筑、科研实验楼、学生食堂、学生宿舍、节能减排相关教育课程设置、学生参与节约型校园建设活动、社区节能主

5、体活动及社会贡献等。第六条 节能型示范高校考核评价活动每年开展一次,具备条件的高校自评后直接向省教育厅申报,由省教育厅会同有关部门组成评审委员会负责组织实施。第七条 节能型示范高校评选工作坚持公开、公正、公平、择优的原则。第八条 实行集中考核和日常检查相结合的方式,以集中考核结果为主要依据。集中考核工作由省教育厅统一组织。第九条 考核实行百分制,满分为100分,考核时逐项对照考核评分标准打分。第三章考核指标量化第十条 校园建筑设施的能源消耗、资源消耗、碳排放指标是本办法的重点量化考核项目,在初期阶段以同期对比为主要考核指标, 在同类地区统计数据完善后逐步建立标杆建筑进行标杆对比评价考核。第十一

6、条 单位建筑面积能耗指标以单栋建筑、同类建筑(复数)、校区建筑全体、全校建筑物全体(不含教工住宅)为考核对象,将其能耗折算为一次能源消耗分摊到所对应的建筑面积上得出的能源消耗量指标 千克标准煤/m2年。一次能源换算表见附录1。根据消费的能源种类可进一步细分为单位面积电耗指标千克标准煤/ m2年、单位面积冷耗指标千克标准煤/ m2年。单位面积能耗指标一般按年度进行统计和计算。第十二条 生均能耗指标以正式注册的在校学生(折算规模)人数为统计对象,将全校年度能耗按人均统计和计算千克标煤/生年。其中学生人数的折算方法如下(不包括职业技术暨继续教育学院的学生人数)。本科生 1.0(基准)学位研究生折算系

7、数:硕士生2.0博士生折算系数: 3.0留学生折算系数3.0(例如1名硕士研究生折算为2名本科生)第十三条 生均水耗指标以正式注册的在校学生(折算规模)人数为统计对象,将全校年度市政自来水耗量按人均统计和计算t/生年。第十四条 校园碳排放指标将能耗指标按国家统一的碳排放系数换算成二氧化碳排放指标。 但须留意不同能源种类的碳排放换算系数(碳强度系数),参见附录2。第十五条 校园能耗、资源消耗及碳排放是评价考核的目标指标。总体目标是“十二五”期间校园生均综合能耗指标累计下降15%。第四章考核评价方法第十六条 本办法规定了节能型示范高校建设考核评价评分表,将评分表按以下分项规定了各分项分值。考核分值

8、的设定原则为:以节约型校园建设各个环节的实施程度为评价基础,以建设成效为重点评价内容,定性与定量评价相结合,设定总分值为100分。一、硬件条件(22分)本项内容包括节约型设备、计量设备和可再生资源利用设备三个方面。节约型设备和计量设备项具体打分根据实施范围而定,即全面实施为满分,部分实施可按实施比率打分。可再生资源利用设备按实施的有无打分,即有实施为满分,无实施为零分。1.节约型设备(8分)1)节水型设备安装与使用(2分):校园设施用水处安装感应节水器、自动冲水器、感应冲洗阀、自动节水器、智能冲水器、节水控制器、节水式水箱冲便器、感应节水产品等节水型设备并能保证正常使用。2)节电型设备安装与使

9、用(2分):包括智能IC电卡、照明节电器、节能灯、节能照明控制设备、智能控制开关等节电型设备的安装与使用。3)节能型设备安装与使用(2分):主要指空调、锅炉等大型用能设备的节能控制装置的安装及改造。4)学生IC卡的使用(2分):在浴室、宿舍、教学楼等学生集中用水、用电的场所,安装IC卡计量设备,实现IC卡计量收费。2.计量设备(10分)1)院系和部处耗电计量设备(1.5分):校内行政办公楼安装耗电计量设备。2)院系和部处耗水计量设备(1.5分):校内行政办公楼安装耗水计量设备。3)学生公寓耗电计量设备(1.5分):学生宿舍楼、公寓安装耗电计量设备。4)学生公寓耗水计量设备(1.5分):学生宿舍

10、楼、公寓安装耗水计量设备。5)校园公共建筑、设施耗电计量设备(2分):校内教学楼、实验室、图书馆、体育馆等公共建筑、设施安装耗电计量设备。6)校园公共建筑、设施耗水计量设备(2分):校内教学楼、实验室、图书馆、体育馆等公共建筑、设施安装耗水计量设备。3.可再生资源利用设备(4分)1)中水回用设备(1.5分):建设中水回用校园污水处理站。2)太阳能热利用设备(1.5分):集中式太阳能热水装置系统。3)太阳能光伏利用设备(0.5分):太阳能发电装置。4)其他可再生资源设备(0.5分):包括地热、风能、生物质能等。二、政策与制度(22分)本项内容包括管理制度和组织机构建设两方面内容。1.管理制度(1

11、7分)1)节能型校园建设规划和方案(2分)将节能型校园建设纳入学校发展“十二五”规划,并有制定有实施方案。完全实施为得分,否则不得分。2)建设项目审查制度(2分)学校建设项目节约资源评估审查制度主要包括新建项目专项审查制度和既有建筑改造项目评审制度。一般打分标准为(个别注明项除外):完全实施为得分,否则不得分。(1)新建项目专项审查制度(1分):按国家相关规范和程序委托工程设计,并参照建筑节能节水政策和标准对设计文件委托审查机构进行节能专项审查。(2)既有建筑改造项目评审制度(1分):对于历史保护建筑的改造,以满足历史建筑的保护要求为基本原则,组织专家论证和评审相适应的建筑节能、节水、节地、节

12、材技术方案,严格参照相关的法规条例实施;对于一般既有建筑,建立和完善既有建筑设备的台帐管理,建立设备检定与改造的原则、组织和程序,同时考虑建筑物的寿命周期,对改造的必要性、可行性、投入收益比进行科学论证和评审,提高建筑物的资源能源利用效率。3)校园设施运行监管制度(3分)主要包括各级能效管理负责人制度、能源管理文件、报表、记录及管理台帐制度、校园能耗定额管理制度。(1)建立各级能效管理负责人制度(分):学校主管领导作为校园节能工作的责任人;各院系、部门负责人为该部门单位能效管理和节能工作的最终责任人;对于能耗较大的建筑设施或设备,如含有大型实验装置的实验室,指定实验室负责人或项目负责人为能源管

13、理责任人,监督建立或健全用能原始记录和统计台帐及能耗计量、统计工作;设立能源管理岗位,聘任能源管理人员熟悉国家有关节能法律、法规、方针、政策,具有能效管理专业知识、三年以上实际工作经验和工程师以上(含工程师)职称,负责对本校的能源利用状况进行监督检查。(2)能源管理文件、报表、记录及管理台帐制度(1分):建立和完善能源管理文件,明确校园建筑能源管理的原则、职责权限、办事程序、协调联系方法、记录表格(包括建筑物能源管理机构或责任人的任命或聘用文件),制定关于建筑节能的有关管理措施和文件,完善设备运行的台帐管理;建立和完善建筑节能技术文件,包括技术要求、操作规程、测试方法、竣工图纸、计算书等;建立

14、和完善建筑能耗记录文件,对建筑能源管理中的计量数据、检测结果、运行记录、分析报告、建筑自动化系统存储的记录数据等资料,按规定保存,作为分析、检查和评价的依据。(备注:本项可根据实施状况打分:完全实施为满分)(3)校园能耗定额管理制度(分):结合住房和城乡建设部、教育部、本地区的能耗、用水定额标准和实际能耗统计结果,研究提出合理的校园能耗水平,制定校园能耗、用水定额及管理制度。4)统计审计制度(3分)主要指建立校园建筑及用能设施能耗统计和能源审计制度。(1)能耗统计(2分):建立校园建筑及用能设施分类能耗统计和分项能耗统计制度。(备注:分类及分项全面实施为满分,部分实施为1分)(2)能源审计(1

15、分):定期开展本校的能源审计,设立校内能源审计执行机构,按生活能耗、教学服务能耗、科研办公能耗、特殊用途能耗、供热基本能耗等类型分类审计,分析能源费用账单,计算出能源实耗值,并检查校园建筑的节能管理状况,提交能源审计报告。5)数据公示及共享制度(3分):主要内容包括建立校园能源、水资源消费数据库及信息管理系统;通过校园网、媒体等公开途径向使用者、管理者和社会定期公示校园能耗、水耗总量统计数据、分类单位能耗及水耗统计指标数据。6)需求管理制度(2分):主要内容包括制订和完善能源计量、收费管理系统;逐步建立校园用能、用水经费的指标化管理制度;建立校园节能节水奖励制度;建立校园节能节水目标责任制度;建立校园用能用水设施档案制度。7)绿色采购制度(1分):主要内容包括制定学校节能产品优先采购具体实施办法;严格控制办公设备、家具、交通工具等的配额标准;鼓励网上采购、集中采购手段,节省交通、纸张、人工成本费用;加强对学校采购人员的业务培训。8)环境管理制度(1分):建立校园环境管理制度,鼓励实施ISO14000环境管理体系认证。2.组织机构建设(5分)1)设有各级节约管理负责人(1分):学校主管领导为校园节能工作的责任人,各院系、部门负责人为该部门单位能效管理和节能工作的最终责任人,并列

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