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1、寡头制度篇一：俄罗斯政权与寡头关系的演变俄罗斯政权与寡头关系的演变农雪梅 20XX-03-09 15:15:12：俄罗斯中亚东欧研究20XX年第4期 寡头是俄罗斯社会转型的产物，特指那些在俄罗斯私有化的大背景下，通过权钱交易或非法和不正当的手段在极短时间内迅速崛起，拥有庞大资产并对国家经济产生重大影响、同时参与国家政治的大资本家。他们的出现与叶利钦时期选择的激进的改革模式密切相关，也因此叶利钦政权与寡头之间形成了相互依赖、同生共死的关系。普京时期为了实施强国战略，大力整顿国内秩序，强化国家政权，在政治、经济上加强中央调控的同时，对寡头进行了治理，其根本目标是让寡头远离政治，成为名副其实的大资本
2、家。 俄罗斯 寡头 寡头资本主义 国家资本主义 农雪梅，1970年生，中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所助理研究员。为寡头的存在与发展提供了有利的政治、经济环境，使两者始终保持着相互依存、相互利用和相互牵制的关系。叶利钦离任后，普京开始实施强国战略，其基本内容就是恢复国家秩序、强化国家政权、加强国家在俄罗斯经济生活中的作用、加强中央对地方的控制以及维护联邦统一，等等。为此，普京一改过去叶利钦对寡头依靠甚至迁就的态度，采取积极行动依法消除寡头、财团利用手中的财富干预国家政治进程、利用手中控制的媒体对政府施加影响的现象。普京时期，凡试图挑战政权的寡头都受到了严惩，如以古辛斯基、别列佐夫斯基和霍多尔
3、科夫斯基等为代表的一部分寡头与政权决裂，成为国家政治、经济发展的阻力，最终受到政权的压制，走向消亡；而支持普京国家发展战略并与政权积极合作的寡头则受到政权的扶持，如以阿列克别罗夫等为代表的另一部分寡头，他们由于依附政权而成为有利于国家经济发展的力量，从而得到国家的大力支持，他们因此也不再是原来意义上的寡头。丘拜斯要求金融工业集团与国家政权分离，各行其是。他指出，政权为金融工业集团服务和金融工业集团为政权服务两种做法都是错误的。国家不能不帮助企业财团，但当今天金融工业集团已经壮大了的时候，国家决不应成为企业集团的附庸4。涅姆佐夫极力主张以大众资本主义代替寡头资本主义。他在任第一副总理期间，多次指
4、出俄罗斯搞的是半掠夺式的资本主义寡头资本主义。俄罗斯现在应摆脱这种资本主义，走大众资本主义之路，即一切权力、资产和金钱属于多数人民。一些自由派强调金融寡头政治已对制度造成威胁，不改不行。盖达尔认为，新的俄罗斯资本主义的特点是大公司与国家有着亲密的关系，在这种关系泛滥的时候，市场就受到限制。普京政权与寡头的关系普京继任俄罗斯总统后，社会各界再次开始关注政权与寡头的关系问题，即普京政权会如何对待那些寡头，或相应的，这些寡头是如何看待新总统的。众所周知，叶利钦在1996年的总统选举中凭借着寡头们的大力支持赢得了选举的胜利。不仅善于疏远寡头并与他们所有人保持等距离，而且还能切断寡头暴富所依仗的行政潜力
5、和经济资源的话，那我们就算得救了；但如果普京不能找到切合实际的并且有效地解决这一问题的办法，那我们就未必还会有文明发展的机遇。”6在普京担任总统前，他曾与许多寡头保持着良好的关系。普京在刚出任政府总理时曾说：“我从未与任何一位寡头发生过争执”。在20XX年3月13日莫斯科出版的头号人物：普京访谈录一书中，普京承认，他同别列佐夫斯基大概一个月见一次面，普京甚至称赞别列佐夫斯基“有一个非常灵活的头脑，有许多建议”7。但在普京执掌俄罗斯政权后，他与寡头的关系发生了很大的变化。普京政权对寡头的治理措施落实到行动上，普京开始了一场“等距离疏远寡头”的方案。这套方案的核心主要有两个内容，即严厉打击企图干政
6、的、最具政治野心的大寡头；同时，安抚利用与政权合作的寡头，使之成为促进社会经济发展的力量。全部被国家控制起来，政府重新从媒体寡头手中夺回了舆论主导权。二是国家对能源行业的控制力明显加强。霍多尔科夫斯基旗下的尤科斯石油公司核心子公司尤甘斯克石油天然气公司被低价拍卖给俄罗斯石油公司。(在整治寡头、打击寡头势力的同时，普京对那些与政权合作的寡头则采取了安抚利用的政策。(众所周知，能源产业，特别是石油天然气工业是俄罗斯经济的支柱，谁掌握了它谁就掌握了俄罗斯的经济命脉。在俄罗斯的福布斯富豪榜上，大部分富豪都集中在石油天然气和冶金领域。在前35位富豪中，涉及石油天然气行业的就有16位。(所以，对待这些在俄
7、罗斯经济中有重要作用的寡头，只要他们支持现政权，愿意与政府合作，政府对他们的过去不但既往不咎，还对他们的发展给予积极的支持。例如，卢克石油公司的控制者、曾是叶利钦时期“七寡头”之一的阿列克别罗夫，在普京对寡头实施打击的第一阶段他也曾是被打击的对象。当时俄税务监管部门要以伪造出口文件非法骗取巨额退税为由对他进行刑事起诉，但最后此事不了了之。时至今日，卢克石油公司仍是俄罗斯石油工业的一面旗帜，普京把它当作俄罗斯的一个开放窗口。20XX年9月，政府决定向西方石油公司拍卖出售其在卢克公司中持有的股份。与之形成鲜明对比的是，霍多尔科夫斯基曾筹划许久的将尤科斯的部分股份卖给美国公司的计划却从未得到过普京的
8、支持。 经过整治，俄罗斯寡头们基本上已纳入普京的有效控制中，叶利钦时期的寡头政治已经不复存在。对于这一点寡头们自己也承认。正如别列佐夫斯基在政权杂志中所写的，“在过去的一年 里，那些曾经认为自己与国家牢固不可分割的寡头们不再是国家的主人。无论是1996年那种形式的寡头体制，即克里姆林宫在几个大商业集团的利益之间搞平衡，还是1999年那种形式的寡头体篇二：寡头统治铁律读后感寡头统治铁律读后感正是组织使当选者获得了对于选民、被委托者对于委托者、代表对于被代表者的统治地位。组织处处意味着寡头统治。寡头存在的必然性只要是在一个组织中，就会存在着有一部分人从原本的阶层脱颖而出，成为寡头，从而影响甚至是控
9、制其他的人，而这些人会出现，我们可以从以下两个方面来讨论：组织的存在没有组织的民主是无法想象的。对于任何阶级来说，一旦当它在社会上公开提出某种明确的要求，并渴望实现与本阶级经济地位相一致的一整套理想目标，它就需要建立组织。不论这种要求是经济上的还是政治上的，组织看来是新城集体一致的惟一途径。组织能够使其中的成员的付出最小化，最节省精力，它是弱者对抗强者的武器。在书上有这样一个例子，瑞廷豪森在1848年和1849年选举期间一度采用将全国划分为不同的地域的方法，每个地域有剧名1000人。他们将在某一实现指定的地点学校，市政厅或者其他公共场所机会选举一位贮蓄，每个公民都有发表自己意见的自由。这样，每
10、个人的智慧都能得到有效的发挥。当讨论结束时，通过一人一票最终做出决断，然后由主席负责将结果上报给市（镇）长，后者再向更上一级汇报。最终按照多数的意志做出决断。所有的立法提案都来自基层，政府的只能仅限于安排各地域讨论某一议题的时间、地点等具体事宜。无论在什么时候，只要由一定数量的民众要求制定一项新法律或者修改某一法律，有关部门必须保证他们在规定的时间内行使这一权力，通过相关的法律。法律将依照讨论的结果采取灵活多样的形式。首先，由主席宣布有关议题开始辩论，然后就相关的次要问题进行讨论，最后举行投票，获得多数票的提案通过。当所有投票结果呈送政府有关部门之后，有关专业的委员会应xx一部简单明了的法律文
11、本，该法律在形式上排除各种不同的解释。这种方法看上去是非常民主的，但是其实也很容易形成寡头，即大众常常听信了那些善于言辞的人的蛊惑，最后导致了非民主。再拿中国来看，我们有14亿人，如果就1000人分为一组，就会形成1400000组，如果我们将一个组看作一个个体，那么我们还是不能够很好的表达自己的观点。所以，推举出一些能够代表自己的想法的人组成一个专门的组织进行事物的讨论，是非常重要和方便的。我们不可能在所有的事情上都进行全民的投票，所以，代表们所组成的组织就是我们执行自己权利的单位。寡头的存在组织是寡头统治的温床。在任何组织中，无论它是一个政党、公会组织，还是其他任何类型的协会，其贵族化倾向是
12、显而易见的。组织的结构在赋予自身稳定性的同时，却使组织化的大众发生了深刻变化，完全改变了领导者与被领导者之间的关系地位。组织使得政党或专业工会分化为少数领导者和占人口大多数的被领导者。而领导者往往会达到任期较长，领导地位稳固的状态。原因如下：1. 当某一个人成为了代表之后，他往往不希望放弃自己现在拥有的权力，并且他在这个团体中的独特地位也使得当该领袖失去权力之后很少有人能够接替。2. 团体中的所有的人都从内心渴望能有一位出色的领袖。在这样的情况下，团体中的其他成员就能够减少很多的麻烦，并且还能行使自己的权力。3. 当领袖的政治业绩出色，大众就会出现对于领袖政治上的感激，这种感激往往会使得领袖拥
13、有很高的众望从而使得其职务不会被其他人接替。4. 当领袖政绩出色或者团队中的其他人的素养不够高时，会出现对领袖的盲信，从而导致领袖成为完全的寡头。在任何时候，任何发展阶段以及人类活动的任何方面，都离不开领导者。并且由于技术上、管理上以及组织策略上的需要，强大的组织需要强大的领导。不过，职业化的领袖的出现就意味着民主走向末路的开端。寡头的权力当某个人在一个团体中处于领导地位，他可能会出现要保留自己的权力的想法。而正是由于寡头自身的权力，反而又为他的权力的延续和增加提供的基础。寡头在团体中往往保持着对于思想和财务的控制权力。当寡头出现竞争对手的时候，寡头往往会通过自己权力上的优势打压其对手，以得到
14、自己在政治上的地位。同时，在社会基层的内部也会出现阶层的分化，使得有一部分人掌握了较多的财富与知识，从而，这些人也具有了成为寡头的优势，随着这些资本的日积月累，他们也能够在一个比较小的范围能成为寡头，影响他人的思想和生活等等。寡头的权力本身就是寡头获得更多权力或是保持权力的基础。实例法国的议会是法国最高立法机关。由国民议会和参议院两院组成。国民议会议员由普选产生，任期5年；参议院议员由选举团间接选举产生，任期6年，每3年改选1/3。议会两院拥有立法、监督政府、审批国家预算等项权力，但其权力受到总统和政府的制约。两院以公开投票方式并由议会组成人员的绝对多数做出相同表决时，可以对总统的叛国罪提出控
15、告。国民议会的权力大于参议院。财政法案只能由国民议会提出。在两院对法案的审议发生意见分歧时，国民议会有权最后裁决。国民议会还拥有对政府的弹劾权。但弹劾案至少须有 1/10的议员署名，提出48小时后方能表决，并且必须得到国民议会的绝对多数才能通过。我们拿其中的国民议会和总统来进行分析。国民议会是法国的最高权力机关之一，和法国的总统一样，是由法国的国民通过普选而得的。他们应该代表着法国的人民。但是，我们也可以看到，国民议会的议员们在通过法律的时候并不能代表他的所有选民，他们往往是通过自己对于某个法案的认识来进行投票，也就是说他们可能会选择对于自己有利的方向来进行投票，如果在这种方式下面进行，那么那一部分的选民也会被自己的选择的代表进行寡头统治。而法国的总统，对外的时候是代表了所有的法国国民，但是对内的时候，更多的是代表了自己的政党，也就是说，国民往往因为自己的选择而得到了某个政党的寡头统治。解决寡头的一些可能方法 多党执政，轮流执政现在许多西方国家实行的多党制能够在一定程度上解决寡头政治。多党制实行的过程中，国家的权力往往是接替在不止一个党派的手中的，同时，在野党也会对执政党进行一些监督和批评，从而使得执政党在制定一个制度的时候更多听取和考虑民众的意见和建议。同时，政党之间的权力接替也能够保证权力不会长时间
