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1、【党内资料 注意保存】 目 录干部考察1.学习贯彻新条例 提高干部考察水平群众路线2.区委组织部践行“三严三实”要求推动组织工作上台阶简讯3.简讯4则第4期 （总131期）中共越秀区委组织部办公室 2014年4月28日越刊准印证第004号【干部考察】学习贯彻新条例 提高干部考察水平干部考察是干部选拔任用工作的关键环节，是“知人”的途径和手段，是“善任”的前提和基础。新条例坚持全面、历史、辩证地看干部，对加强干部考察工作提出了改进措施。 一、抓好“三个坚持”，以科学确定考察对象确保考得准 科学确定考察对象，是做好干部考察工作的前提。具体要做到“三个坚持”。 （一）坚持“民意门槛”。把民主推荐作为
2、干部选拔任用的必经程序，并将推荐结果作为确定考察对象的重要参考。通过合理确定参与人员，完善民主推荐方式、方法，不断提高干部考察工作的民主质量。凡是群众公认度不高的不得列为考察对象。 （二）坚持“党委把关”。要体现看平时、重一贯的原则，强化党组织在干部考察中的领导和把关作用，确定考察对象应当根据工作需要、干部德才条件、干部一贯表现、民主推荐等情况来综合考虑，做到“看票不唯票”。 （三）坚持“六个不得”。新条例明确列出了负面清单，规定6种人不得列为考察对象，为各级党组织和组织部门清晰标明了不能触碰的“雷区”和“高压线”，是干部考察工作的“安保”措施。这就要求我们在确定考察对象前，就要摸清底、把好关
3、，真正做到拦住“裸官”、不要“病官”、拒绝“跑官”。 二、抓好“三个注重”，以完善考察内容确保考得实 完善考察内容，是做好干部考察工作的关键。具体要做到抓好“三个注重”。 （一）注重分类考察。突出“人岗相适”的配置原则，根据不同领域、不同类型、不同层次领导班子、领导干部的特点，建立领导干部分类岗位说明书库，明确每一个岗位的任职资格，制定出各有侧重、各具特色的评价指标。同时，根据不同的考察目的，确定特定的考察重点并进行细化，使考察标准更加科学。 （二）注重德的考评。用人难往往源于识人难，识人难又往往难在识德难。要建立健全干部德的考评机制，既考察“八小时内”的“工作圈”，也考察“八小时外”的“生活
4、圈”、“社交圈”，多方面了解干部德的情况。将干部德的考察情况建立工作档案，进一步突出德在选拔任用中的前提导向作用。 （三）注重实绩评价。围绕党委、政府年度经济社会发展重点工作层层设定目标责任，为每名干部“量身定制”实绩指标，实行业绩公示、政府审计、实绩评估相结合的比较分析，使考察评价更加全面客观。同时，坚持“一线选人”用人导向，坚持到经济主战场、基层第一线、艰苦岗位最前沿考察干部，让“老实人”不吃亏，引导干部在实干、实绩上竞争。 三、抓好“三个结合”，以优化考察方法确保考得好 优化考察方法，是做好干部考察工作的保障。具体要做到抓好“三个结合”。 （一）任前考察和日常考察相结合。改变“不提拔不考
5、察”、“考察就意味着提拔”的状况，探索建立干部“六位一体”日常考察模式。即采用列席民主生活会、个别谈话、专项调查、重大事项跟踪考核、年度考核、信访举报等六种途径考察识别干部，长期、多渠道地收集干部日常的工作状态、工作作风、工作实绩等信息，结合干部现实表现进行客观的评价和认定，形成日常考察综合分析报告，为选准用好干部提供重要依据。运用综合分析，把任前考察情况与干部的一贯表现相互比较印证。 （二）正向考察和反向考察相结合。为克服一些干部“只讲好话”，不愿进行负面评价的问题，探索实施正向“评优”和反向“揭短”相结合的双向量化测评方式，通过对正、反得分情况进行比对分析。从理想信念、工作实绩、能力素质、
6、作风状况等方面对干部进行全方位“反向筛查”，让“瑕疵”干部“出局”，坚决避免“好干部受气、坏干部神气”的现象出现。（三）定性考察和定量考察相结合。既通过个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部档案和工作资料、同考察对象面谈，以及民意调查、专项调查、延伸考察等方法，对干部有定性的评价；又分为经济发展与文化建设、社会发展、人民生活、城市管理与生态环境、党建工作与廉政建设5大类多项指标，实施单位自评、群众评议、组织考察相结合的百分制考察评议办法，进行满分100分的定量考察，让干部考察结果更加全面、客观、准确。 （区委常委、组织部长黄仰辉）【群众路线】区委组织部践行“三严三实”要求推动组
7、织工作上台阶区委组织部深刻领会“三严三实”的精神实质，充分认识“三严三实”对于加强党的建设和组织工作的重要意义，以学习弘扬焦裕禄精神为重点，紧密结合党的群众路线教育实践活动，以更加严格的标准、更加扎实的作风，推动组织工作上台阶。1、 落实“三严三实”要求，狠抓组织部门自身建设 （一）对照“三严三实”抓学习严修身。组织全体组工干部认真学习习近平总书记“三严三实”及兰考调研指导重要讲话精神，在部内开展“三严三实”组工干部怎么做大讨论活动，组织观看焦裕禄等影片，要求组工干部以“三严三实”为镜，照差距、照不足，自觉锤炼安专迷精神，自觉做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。（二）对
8、照“三严三实”严纪律改作风。突出抓好以公道正派为核心的职业道德建设，认真开展理想信念教育、优良传统教育、党性教育和勤政廉政教育。认真落实“十严禁”等规定和请示报告制度，模范执行中央八项规定，坚决反对“四风”，引导组工干部坚定理想信念、严守政治纪律，说老实话、干老实事、做老实人。 （三）对照“三严三实”下基层听民意。 认真履行开展群众路线教育实践活动中的双重责任，坚持重心下移、深入基层，建立健全越秀区组工干部蹲点联系基层党建工作制度，深入开展组工干部“四进三服务”（进社区、进网格、进企业、进家门，服务发展、服务基层、服务群众）活动，广泛听取工作对象、人民群众和社会各界的意见建议，认真反思、深刻查
9、摆组织工作中存在的问题和不足，不断提高组织工作服务大局、运用政策、知人善任、改革创新的能力和水平，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。 二、坚持“三严三实”标准，建立健全科学的选人用人机制（一）以“三严三实”为目标教育培养干部。将“三严三实”要求纳入区委党校各主体班次的教学重点之一，与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、学习弘扬焦裕禄精神相结合，教育引导全区党员干部特别是领导干部自觉践行“三严三实”，切实肩负起带领本地区人民群众全面深化改革的使命、打好优化提升攻坚战。（二）以“三严三实”为“尺度”选拔任用干部。按照习近平总书记提出的好干部20字标准，围绕新修订的党政领导干部选拔任用工作条
10、例，把“三严三实”作为干部考核评价的重要内容和选拔任用的重要标准，进一步完善相关实施细则、工作流程和配套制度，加强对干部作风状况的考察考核，要求干部述职述廉述德要有“三严三实”内容，平时考核、年度考核和任职考察、换届考察要体现“三严三实”要求，把好用人标准关、提名推荐关、组织考察关，大力选拔修身严、用权严、律已严、谋事实、创业实、做人实的干部，坚持不用“不严不实” 干部。（三）以“三严三实”为依据考核评价干部。根据不同单位、街道的实际，采取分类、量化、权重分值等方式完善党政绩效考核评估体系；广泛组织干部群众参与评议和测评，使评价和考核意见更具广泛性；把考核结果作为使用干部、班子调整、奖惩激励的
11、重要依据，树立注重实绩、群众公认的良好选人用人导向。（四）以“三严三实”为准则指导人才工作。在积极贯彻省、市人才工作会议精神的基础上，围绕我区工作实际，以“三严三实”为指导准则，组织实施我区“杰出人才”评选，并结合商贸业、金融业、健康医疗和文化产业等四大主导产业的发展方向，深入开展主导产业高层次人才发展调研，大力引进领军人才、创新团队和产业急需紧缺人才，统筹抓好各类人才队伍建设，全面完善扶持政策体系，系统加强人才培训工作，加大服务力度，创新服务平台，完善服务机制，切实做到“三严三实”准则与人才工作和人才队伍建设的紧密融合。三、贯彻“三严三实”精神，切实夯实基层基础 （一）积极加强基层党组织建设
12、。坚持党的组织领导，把“三严三实”要求作为选好配强基层党组织班子的基本准则。结合社区“两委”换届，坚持“三严三实”标准，对社区进行优化调整，切实优化完善基层组织的队伍建设和治理架构。以开展群众路线教育实践活动为契机，着力整改软弱涣散基层党组织，推动基层党组织更好地发挥领导核心和政治核心作用。及时传达习近平总书记“三严三实”及兰考调研指导重要讲话精神，尽快组织集中培训，加大对社区专职副书记、党群专干的履职培训和实践锻炼力度，进一步提升服务水平和服务能力。 （二）全面完善区域化党组织体系。建立区域化党建服务平台和在职党员进社区管理机制，解决辖区单位参与区域化党建工作的动力机制问题，力促街道、社区的
13、大党工委、大党委制全覆盖。进一步推进“三议两公开”工作法、“党员议事厅”、党代表工作室等机制，让群众能理性合法表达利益诉求，进一步增强基层党组织的号召力和凝聚力，有效地维护社会稳定。（三）不断创新基层党建工作。充分发挥越秀区域特点和资源优势，调动街道、社区、驻区单位党组织和机关党员的力量，逐步构建起“组织区域化、党员社区化、联系组团化、服务项目化、保障立体化”的区域化党建工作新格局。同时，以智慧服务为导向，以网格化服务为载体，着力打造“智慧党建”枢纽平台，树立“网上党代表工作室”、“双结对在线”等更多特色亮点项目，实现党组织和党员服务群众的便捷长效。 （区委组织部办公室）【简讯】近日，在我区机
14、关大楼三楼礼堂举办了“广州党代表夜校”专题讲座，由省委党校党史党建部副主任梁道刚教授主讲了“认真学习习总书记系列讲话精神和党的十八届三中全会精神”，包括我区在内的荔湾、海珠、天河等区和市直单位共560名党代表参加了此次夜校培训。通过培训，进一步提升了党代表的履职能力和理论素质。为纪念“五四”运动95周年，团区委在全区开展以“汇青年，爱越秀”为主题3大类别共9项系列活动。通过开展优秀团组织、优秀团员表彰活动、“爱越秀 青春秀”青年风采大赛、主题团日系列活动、全区团支书大轮训、“微课”征集大赛、晨曦助学“5+1”帮扶行动、志愿服务集市活动、基层团组织结对共建活动、万名团员与困难群众结对帮扶慰问活动
15、，充分展示了新时代越秀青年良好精神风貌，为越秀区全面深化改革、优化提升唱响青春主旋律、发出青年好声音、凝聚向上正能量。近日，农林街在一楼礼堂开展社区新一届“两委”干部就职宣誓承诺活动。街道党政班子成员，新一届社区“两委”干部，居民小组长，社区党员、居民代表共150多人参加了活动。会上，街办事处主任陈乌面宣读了社区党组织委员任职批复，新当选社区“两委”干部在党旗和国旗面前庄严宣誓就职。街道党工委书记李剑怆对新一届社区“两委”干部顺利当选表示热烈祝贺，并对“两委”干部提出四点要求：一是要保持清醒的头脑，在政治上要始终同党中央保持高度一致。二是要提高自身的素质，不断增强社区工作的能力和水平。三是要务实高效地工作，坚持群众利益无小事的原则，认真对待群众的诉求。四是要当好社区的领导，要调动一切积极因素，齐心协力，全面推进幸福社区建设。近日，建设街9个社区新一届“两委”班子成员76人，先后进行了庄严宣誓，作出改进作风、服务社群的承诺。建设街党工委副书记、办事处主任李嘉斌参加大马路社区“两委”班子成员宣誓承诺时要求新一届社
