文书工作制度.doc

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1、文书工作制度篇一:文书管理制度文书管理制度(20XX年修订稿)第一章第一条 为做好公司日常文书处理工作,使之规范化、制度化、科学化,特制定本规定。第二条 总裁办是公司文书的综合管理部门,各子公司视实际情况指定自己的文书综合管理部门负责文书管理工作。文书综合管理部门负责文书的登记、编码、分发与归档。各部门在文书综合管理部门指导下负责本部门文书的起草、运用和保管。第三条 文书处理必须做到及时、准确、安全。文件由文书综合管理部门统一收发、登记、分办、传递、用印、立卷、归档和销毁。第四条 本制度适用于中裕能源总部、事业部及各子公司。第二章第五条 公司常用文书的种类及格式。文书,亦称文件,是国家机关、社

2、会组织、企事业单位或个人在社会活动中为处理事务、交流信息而使用的各种载体的文字、图表、声像等记录材料。根据应用范围的不同,可分为通用文书和专用文书两大类。一、通用文书的种类及格式通用文书是各类企事业单位共同使用的书面文字材料,具有固定的格式,且达到了高度的规范化程度。根据性质的不同一般包括事务文书和管理文书两大类。事务文书多针对具体事项发生,一般包括几下几类:(见附件2)(一) 请示适用范围:向上级部门请求指示、答复、审核和批准,一般为事先行文。格式内容:1.标题:多由“请示部门+请示事由+文种”或“请示事由+文种”组成。 文书种类 总则2.主送部门:即该请示报批的部门。一般只写一个主送部门,

3、如有两个主管部门,应根据请示的目的和内容选准一个作为主送部门,另一个抄送。3.正文:多由请示缘由(请示什么和为什么请示)、请示事项(处理某件事的具体措施)和结语(特此请示,请批示或妥否,请批示)组成。4.落款:写明发文部门和成文时间。如果标题中有发文部门,落款时可以不写,但必须加盖印章。成文时间须使用汉字。(二)报告适用范围:向上级部门汇报工作,反映情况、提出意见或者建议,答复上级部门的询问,一般为事后行文。格式内容:1.标题:多由“发文部门+事由+文种”或“事由+文种”组成。2.主送部门:报告汇报事项的主管部门,一般是一个。3.正文:多由报告缘由(或目的)、报告事项(基本情况、主要经验体会、

4、存在问题和今后意见)和结语(特此报告)组成。4.签署:包括发文部门和成文日期。(三)批复适用范围:答复下级部门的请示事项。格式内容:1.标题:由“批复部门+事由+文种”或“批复部门+批复意见+事由+受文部门+文种”组成。2.主送部门:提出审批请求的下级部门。如标题中有受文部门的,可不写。3.正文:由批复依据(批复所针对的请示事项)、批复内容(对请示事项给予明确答复或具体指示)和结语(特此批复等,如开头已有批复如下则可省略)组成。4.落款:发送部门和成文时间。(四)通知适用范围:传达上级部门指示、批转子公司的文件、转发上级部门和不相隶属部门的文件、转发公司领导讲话、人事任免、发布要求总部及子公司

5、共同执行或需要周知的事项。格式内容:1.标题:由“发文部门+事由+文种”或“事由+文种”组成。2.主送部门:可有多个主送部门,根据级别不同确定各部门的书写次序。3.正文:由通知缘由、通知事项、执行要求组成。4.落款:发文部门和成文时间。(五)通报适用范围:表彰先进、批评错误,传达重要精神或者情况。格式内容:1.标题:多由“发文部门+事由+文种”、“事由+文种”或“发文部门+文种”组成。2.主送部门:通报中含有要求下级部门贯彻执行事项的,文前要写明主送部门,否则可不写。3.正文:由引言(概括通报的内容、性质、作用和要求)、事实(通报的先进事迹或错误事实)、评析处理(对事实进行分析并做出相应处理)

6、和号召、要求组成。4.落款:发文部门和成文时间。(六)决定适用范围:对公司重要事项或重大行为做出安排,奖惩有关部门或个人,变更或撤销下级不适当的决定事项。格式内容:1.标题:由“发文部门+事由+文种”组成。2.主送部门:可有一个或多个,多个主送部门并臵时按级别不同决定书写次序。3.正文:多由决定依据、决定事项和结余三部分组成。4.落款:发文部门和日期。(七)意见适用范围:对公司有关问题提出见解或处理办法。格式内容:1.标题:多由“发文部门+事由+文种”或“事由+文种”组成。2.主送部门:上送或下发的意见要写明主送部门,涉及面广的可不写。3.正文:多由发文缘由和意见条文两部分组成,有时也会有执行

7、要求作为结尾。4.落款:发文部门和成文时间。(八)函适用范围:平行部门或不相隶属部门之间相互商洽工作、询问和答复问题;与公司外界单位联系工作又不便使用其他文种的都可使用。内容格式:1.标题:多由“发文部门+事由+文种”或“事由+文种”组成。2.主送部门:原则上只有一个主送部门,复函的主送部门即来函部门。3.正文:多由背景介绍,商洽、询问、答复的事项和问题,希望和要求三部分组成。4.落款:发文部门和成文时间。(九)会议纪要适用范围:用于记载和传达公司有关会议精神和决定,成稿须经与会人员签字或盖章确认,生效时间及方式由总部、事业部及各子公司根据自身实际情况在议事规则中做出规定。内容格式:1.标题:

8、多由“会议名称+文种”或“召开会议的部门+内容+文种”组成。2.导言:包括会议时间、地点、参加人员和主题等。3.正文:会议内容及决议。4.落款:会议召开部门署名和日期,现多省略。(十)备注通用文书一般都有文头,即在文件上方的显要处,用红字印上“(公司)文件”字样,其下居中印上公文编号和签发人,下边用一条红线隔开。有文头的文件称为“红头文件”,没有文头的文件称为“白头文件”。我公司“红头文件”的制发由文书综合管理部门统一受理。对须以公司名义制发的文件,发文部门应在拟稿后交由文书综合管理部门统一套用红头格式,并按相关规定进行编号、用印、存档和送达。适用范围:须以公司名义发布,涉及整个系统的运作、管

9、理或有必要使系统内各职能部门周知的事项。格式内容:红头文件一般包括发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送部门、正文、附件、部门印章、发文时间、主题词、报送单位、公文编号、机密等级和缓急程度等十多个项目,除附件、机密等级和缓急程度外,其余各项都是不可缺少的。“白头文件”的制发由主办部门负责,主办部门可在职务范围内根据相关规定进行稿件的拟订、用印、存档和送达,也可在文书综合管理部门的协助下完成上述流程的运作。适用范围:以部门名义发布,涉及系统内相关职能部门间的业务沟通与指导、情况通报与传达等事项。格式内容:一般包括标题、编号、主送部门、正文、附件、部门印章和成文时间等要素。 管理文书也可叫做行

10、政规章制度文书,是企业进行管理运作不可缺少的工具和手段,一般包括以下几类:(一)章程适用范围:用以规定业务性质、活动制度和行为规范,使用范围有限。格式内容:一般由标题、题注(通过时间、会议)和正文组成,正文多以总则、分则、附则形式构架。(二)条例适用范围:对公司的组织、职权、活动、成员行为或某一重大事项的办理做出比较全面、系统、原则的规定。格式内容:一般由标题、题注和正文组成。正文可用总则、分则、附则形式架构,也可用条目形式架构。(三)规定适用范围:对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。格式内容:一般有标题、发文时间和正文组成。正文多以条目架构。(四)办法适用范围:对某些具体事务、

11、单一事项进行处理、加以解决。格式内容:一般由标题、发文部门及时间、正文组成。正文可采用总则、分则、附则的架构方式,也可采用条目架构。(五)规则篇二:规章制度文书规章制度文书一、规章制度的概念和种类1、规章制度的概念规章制度是国家机关、社会团体、企事业单位为了建立正常的工作、劳动、学习、生活秩序,依照法律、法规、政策而制定的,具有规范性、指导性和约束力的文书。2、规章制度的种类规章制度是一个总称,它包括条例、规定、办法、章程、制度、规则、守则、须知、公约等;另外,标准、准则、规范、补充规定等也属于规章制度。各种不同的规章制度,适用不同的范围、不同的需要,起着不同的作用,其制发者也不一样。常用的有

12、章程、条例、办法、规则、规定、细则、制度、守则、公约。(1)条例,是由国家机关制定或批准,规定某一事项或机关、团体的组织、职权等带有法规性质的文书。如会计人员职权条例、企业职工奖惩条例等。(2)规定,对某一事项制定的法规性文书,比规则更具体。如关于提高知识分子待遇的若干规定。(3)办法,是针对某项工作或某一方面的活动作比较具体规定的文书。如实行科技人员交流的办法、国家行政机关公文处理办法等。(4)规则,是国家机关、团体、企事业单位为维护公众利益,对某一事项制定的原则性规定。如城市交通规则。(5)守则,是要求特定的群体共同遵守的道德和行为规范的文书。如员工守则、学生守则等。(6)公约,是群众在自

13、觉的基础上共同商定的对某一事项作出的具体要求。如卫生公约等。(7)制度,是针对社会组织或某些范围、某一事项作出的行为准则。(8)章程,是指党致机关、团体制定的纲领性文书,对组织的宗旨、性质、任务、机构、成员和活动规则作出规定的文书。章程应由该组织代表大会讨论通过后公布实行。如中国语言学会章程。(9)细则,是为了贯彻执行条例中某条款或某几条条款制定的详细规则。二、规章制度的文体结构和内容结构1、标题规章制度的标题一般由单位名称、内容、文种组成。如宁波市房地产市场管理细则等。单位名称,或是规章制度适用的单位或范围,或是制定、颁布单位的名称。2、正文:规章制度的正文结构一般有两种形式:(1)分章列条

14、式(章条式)。即将规章制度的内容分成若干章,每章又分若干条。第一章是总则,中间各章叫分则,最后一章叫附则。总则一般写原则性、普遍性、共同性的内容,包括的主要内容有:制度依据、制定目的(宗旨)和任务、适用范围、有关定义、主管部门(该项有时也可视具体情况置于分则或附则中)。分则指接在总则之后的具体内容,通常按事物间的逻辑顺序,或按各部分内容的联系,或按工作活动程序以及惯例分条列项,集中编排。表述奖惩办法的条文也可单独构成罚则或奖罚则,作为分则的最后条文。附则包括的主要内容有:施行程序与方式,有关说明(该文书与其他文书之间的关系,规定附件的效用、数量以及不同文字文本的效用等),施行日期。(2)条款式。这种规章制度只分条目不分章节,适用于内容比较简单的规章制度。一般开头说明缘由、目的、要求等,主体部分分条例出规章制度的具体内容。其第一条相对于分章列条式写法的总则,最后一条相对于附则的写法。三、规章制度的写作要求1、体式的规范性。规章制度在一定范围具有法定效力,因此在体式上较其他事务文书要具有规范性。2、规章制度用语简洁、平易、严密,在格式上,不论是章条式,还是条款式,本质上都是采用逐章条的写法,条款层次由大到小依次可分为七级:编、章、节、条、款、目、项。最为常见的以章、条、款三层组成。3、严密性。规章制度需要人们遵守其特定范围的事项,因此其

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