《建立被征地农民就业和社会保障制度,20xx,45》由会员分享，可在线阅读，更多相关《建立被征地农民就业和社会保障制度,20xx,45（20页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、建立被征地农民就业和社会保障制度,20XX,45篇一：被征地农民就业培训和养老保险政策解读培训动员会材料四：西安市灞桥区新征地农民养老保险政策解读 和新征地农民养老保险工作应注意的问题一、西安市灞桥区新征地农民养老保险实施细则（试行）及相关政策解读（一）制定西安市灞桥区新征地农民养老保险实施细则（试行）（灞政发20XX2号）文件的政策依据国务院关于深化改革严格土地管理的决定（国发20XX28号）；国务院办公厅转发劳动和社会保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知（国办发20XX29号）文件和劳动保障部、国土资源部关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知（劳社部发20
2、XX14号）文件；陕西省人民政府办公厅转发省劳动和生活保障厅关于切实做好被征地农民就业培训和社会保障工作实施意见的通知（陕政办发20XX8号）；西安市人民政府关于印发建立被征地农民就业和社会保障制度的若干意见的通知（市政发20XX45号）和西安市人民政府关于新征地农民养老保险有关问题的通知（市政发20XX84号）（二）制定西安市灞桥区新征地农民养老保险实施细则（试 行）（灞政发20XX2号）文件采用了目前国家省市现行的有关社会保险优惠政策采用陕西省人民政府关于印发统一城镇企业职工基本养老保险制度实施办法的通知（陕政发199828号）文件规定的城镇灵活就业人员参加养老保险最优惠政策标准；养老保险
3、补缴基数，参照城镇灵活就业人员参加养老保险缴费基数最优惠政策折算确定；养老保险费补缴时间，按照企业职工参保最优惠政策确定； 新征地农民就业培训纳入城镇就业社会保障和农村劳动力转移就业培训的政策体系。（三）西安市灞桥区新征地农民养老保险实施细则（试行）（灞政发20XX2号）文件所称新征地农民身份的确定根据市政发20XX84号文件精神，灞政发2号文件所称新征地农民是指：“20XX年1月1日以后，国务院批准的城市规划区内（含国家、省、市政府批准设立的开发区、工业园区），经有批准权的人民政府批准，区政府、开发区（工业园区）管委会组织对集体土地实施统一征收时享受农村集体土地承包权利的18周岁以上的在册农
4、业人员；对因城市改造扩建的“城中村”，均列入新征地农民养老保险范围。“下列人员不属于新征地农民养老保险覆盖范围：土地被征收后，重新获得了调剂土地的；土地被征收以后，政府已作适当安排并参加了城镇企业职工基本养老保险的；土地被征收后，已享受了土地补偿费和安置补助费，且户口已迁往外地定居的；保障范围内人员在服刑期间的。”（四）新征地农民就业培训的政策规定按照市人民政府市政发20XX45号文件规定执行，坚持以市场为导向的就业机制，统筹城乡就业，多渠道开发就业岗位，鼓励引导各类企业、事业单位、社区吸纳被征地农民就业，支持被征地农民自谋职业和自主创业。落实好被征地农民享受农村劳动力转移就业培训和促进就业再
5、就业的相关扶持政策，促进在劳动年龄段内的被征地农民尽快实现就业。要求各级人民政府要积极开发公益性岗位，安置就业困难的被征地农民就业，督促指导用地单位优先安置被征地农民就业。政府有关部门要有针对性地制定适合本地被征地农民特点的职业培训计划，积极开展职业技能培训，提高被征地农民的就业竞争能力和自主创业能力。（五）新征地农民养老保险具体经办被征地农民养老保险工作，由区人力资源和社会保障局所属的被征地农民养老保险基金管理中心具体经办。（六）登记申报新征地农民养老保险新征地农民参加养老保险以村组为单位，在土地被征用时，实行一次性登记申报认定，统一纳入。在城市规划区内，市级经济开发区新征地农民参加养老保险
6、工作，由其管委会、相关街道负责组织登记、申报，并提供有关资料。我区项目征地被征地农民养老保险工作，由各街办负责组织登记、申报，并提供有关土地征用资料和经公示符合参保条件的村组居民名册、经村组代表大会表决通过的参与土地补偿分配的人员名册。符合参加被征地农民养老保险条件的被征地农民，应认真填写西安市被征地农民办理养老保险人员资格认定审批表，并提供有效的所居住村组户口本复印件，本人身份证复印件。（七）征地农民养老保险核定缴费人力资源和社会保障部门应与被征地农民养老保险基金管理中心共同做好被征地农民参加养老保险资格核定、建档工作，经办中心根据共同核定确认的参保人员资格情况，按照西安市灞桥区新征地农民养
7、老保险实施细则（试行）（灞政发20XX2号）文件规定，核实缴费金额。（八）新征地农民养老保险待遇支付按规定参加养老保险的被征地农民，男年满60周岁，女年满55周岁，缴费年限达到15年以上，经人力资源和社会保障部门批准并办理退休手续下月开始按月领取养老金260元。按月领取养老金的被征地农民死亡后，其集体和个人缴费储存额的剩余部分全部退还其继承人。（九）接续管理新征地农民参加养老保险后，退休前到用人单位的，其养老保险关系转到用人单位，按用人单位参保办法接续养老保险关系，由企业养老保险机构经办，享受相应的待遇；退休前没有用人单位的被征地农民接续养老保险工作，可按灵活就业人员参保办法接续养老保险关系享
8、受相应的待遇，或按接近领取养老金年龄人员缴费标准补足差额部分，达到退休年龄前1个月，按被征地农民申报办理退休手续，享受相应的待遇。对已按月享受养老金的被征地农民，社保经办机构每年3至4月份组织一次全面的生存状况核实确认。对已死亡的，其亲属没有及时申报，多领取的养老金，要及时追回，情节严重的移交司法机关处理。（十）征地农民养老保险基金筹措发放为确保被征地农民基本养老金按时足额发放，政府从以下三个方面建立被征地农民基本养老金发放长效筹措制度。从新征地两费提高部分中统一扣缴划拨；从新征土地出让收益中提取一定的比例；将新征地农民养老保险金列入每年的财政预算，被征地农民养老金发放不足时由同级政府财政兜底
9、。被征地农民养老保险资金实行独立建帐，独立运行，专户管理，由人力资源和社会保障部门统一负责征收、管理、支付。（十一）被征地农民医疗保障被征地农民以村组为单位，可按规定参农村合作医疗。未参加农村合作医疗的被征地农民，可按规定参加城镇灵活就业人员医疗保险或参加城镇居民医疗保险。享受低保的被征地农民，可按规定参加城镇低保人员医疗保险。符合医疗救助条件的按规定纳入医疗救助范围。（十二）新征地农民享受的相关政策新征地农民可按照我市最低生活保障标准享受相应的最低生活保障，由民政部门按低保政策予以落实。新征地农民可参加免费培训，申请小额贷款创办企业，贷款额度3-8万，贷款期限一篇二：区人力资源和社会保障局被
10、征地农民社会保障情况汇报2稿未央区人力资源和社会保障局关于被征地农民社会保障工作情况汇报西安市人力资源和社会保障局：根据市人力资源和社会保障局关于调研被征地农民养老保险工作的通知，现将我区被征地农民就业和社会保障工作情况汇报如下：一、细化工作程序，使被征地农民的养老保险工作有序开展自20XX年市政府关于建立被征地农民就业和社会保障制度的若干意见的通知（市政发?20XX?45号）下发后，我区启动了被征地农民就业和社会保障工作。制定了我区关于贯彻落实市委、市政府建立被征地农民就业和社会保障制度的若干意见的工作安排意见（未征联办发?20XX?1号）、未央区被征地农民就业和社会保障工作操作规程（未政办
11、发?20XX?61号）、做好新农村建设中被征地农民就业培训和社会保障工作实施方案（未办发?20XX?18号）。特别是市政府关于新征地农民养老保险有关问题的通知（市政发?20XX?84号）下发，我区制定了未央区新征地农民养老保险工作实施细则（未政发?20XX?50号）文件，为我区被征地农民参加社会保障提供了可操作性的办法。二、落实工作机构，使被征地农民的养老保险工作责任到人自20XX年开展被征地农民的养老保险工作以来，我区领导高度重视，成立了被征地农民的养老保险制度联席会议办公室，具体业务由区人力资源和社会保障局社会保险基金管理中心负责。为了适应工作需求，我区于20XX年3月份将原属区民政局的农
12、村社会养老保险事业管理处工作职能调整到区人力资源和社会保障局。人员编制7人，全额事业拨款，设有财务、档、案、审核等岗位，业务职能主要是“老农保”的退保工作、被征地农民的养老保险工作和新型农村社会养老保险工作。三、落实部门职责，确保被征地农民的养老保险资金的落实按照市政发?20XX?45号、市政发?20XX?84号和未政发?20XX?50号精神，协调有关部门落实被征地农民参加养老保险资金（养老保险费用由征地补偿费、安置补助费提高部分，财政补助部分和其他渠道筹集部分组成）。我区20XX年底符合参保条件的被征地农民万人，其中应参保15570人。截止20XX年12月31日，共审核征地项目48项，涉及）
13、154个村（组），46056人，。应落实养老保险费用万元其中，国土资源部门从征地补偿费、安置补助费提高部分应落实资金万元，财政应落实资金万元，其它渠道筹集费用万元（其它渠道筹集费用是鉴于有些村组在实施征地时，安置补助提高部分和财政补助部分不足以支付养老保险的费用）。实际到位被征地农民参加社会保险资金万元。在48个项目中已由13个项目市国土局已批复，涉及13 村（组）2075 人。目前我们正在积极为谭家街道赵村1682名新征地农民办理养老保险，实现工作的突破，同时为下一步全面开展工作建立了良好的动作机制。四、开展宣传工作，调动被征地农民参加养老保险的积极性先后开展了被征地农民的调查3次。编写了被
14、征地农民劳动年龄段、灵活就业人员、个体工商户参加养老、医疗保险政策宣传手册，采取发放宣传资料、办宣传栏、进村入户等形式，深入到村组进行广泛的宣传，在10个街道办事处和村组，对被征地农民参加社会保障进行了业务知识培训，动员劳动年龄内“4050”（含4050）以下的按城镇灵活就业人员积极参保。共发放宣传页7000余份。五、开展技能培训，使被征地农民有就业的技能和能力。 结合我区城市化进程中失地农民增加的实际，积极探索失地农民就业培训的新路子。第一深入开展“送培训、送信息、送政策、送服务”活动。在我区失地农民比较集中的街道、村组和新农村建设示范村开展培训，上门送技能服务，携带教材、电脑和课桌，深入街
15、、村、社区上门授课。根据转居人员大龄人员较多，文化基础知识相对薄弱，家庭负担较重的特点，开展了适合转居人员学习的丝网花制作、手工钩编织、计算机初级班等适合他们学习的专业，在课时安排上，开设有晚班、周末班等，为转居人员参加培训提供便利。第二引入SIYB创业培训。通过SIYB培训，解决失地农民在创业中遇到的困难，为转居人员提供为期10天的创业课程，帮助实现自主创业，以创业促进就业，实现就业的倍增效应，第三积极推行职业资格证书制度。开发了具有我区编织特色的手工编织等六项考核能力专业，免费为失地农民进行考核，技能鉴定等服务，使广大失地农民能够持证上岗，达到稳定就业。第四积极开展春风行动、四送下乡活动暨专场招聘会、未央区民营企业招聘周、再就业援助行动等公共就业服务活动，为我区失地农民提供就业岗位、招聘信息，就业指导和维权服务。截止目前，培训被征地农民8913人。存在的问题一、按照市政发?20XX?45号和市政发?20XX?84号精神，被征地和城中村改造后的村组，村民的社会保障资金的落实由人力资源和社会保障部门一家来做比较困难，需各个相关部门互相协调，共同做好。二、根据市政发?20X
