《户籍制度改革租房落户》由会员分享，可在线阅读，更多相关《户籍制度改革租房落户（19页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、户籍制度改革租房落户篇一：放宽城市户口准入制放宽城市户口准入制遵义市今年新出台的关于印发遵义市申报户口审批办法的通知，认真贯彻了中央关于“严格控制大城市，合理发展中等城市，积极发展小城市”方针，从本地的实际情况出发，实行倾斜性和鼓励性人口迁移政策，进一步放宽了城市户口准入制。一、租房、务工、经商一年以上的外来人口，只要符合有固定的住所、稳定的职业、合法的收入等条件，凭相关证明及原籍户口证明，本人可以申请入户。二、购房、自建房、公用住房长期居住、受赠住房等，凭房产证、购房发票、合同书、公证书及相关证明，本人可以申请入户。三、投资、兴办实业人员，注册资金50万元以上的，除本人凭工商营业执照相关证明
2、可申请入户外，还可以为自己的配偶和子女及聘用人员本人、配偶、子女申请入户。四、年老投靠子女（女45岁、男50岁）、子女投靠父母（仅限未婚或无独立生活能力的），凭本人、被投靠人书面申请以及原籍户口证明，身份证复印件，给予办理准迁手续。五、国家承认的大中专毕业生，自愿到遵义市求职谋业申请落户的，凭本人书面申请、毕业证书、原籍户口所在地、现住地相关证明，由集中办证服务窗口直接受理审批准迁手续。此外，对户口待定人员、弃婴收养、超计划外生育等，凭相关证明或公安机关专项调查材料，由集中办证服务窗口受理审查报分局领导审批后，办理准迁或入户手续。红花岗区公安分局治安大队长陈世刚对记者说，遵义市在第五次人口普查
3、时，有一万多人无户口，这部分主要是户口迁移时失落、弃婴收养、非婚、超计划生育等待定的疑难户口。过去由于城市户口申报、审批关卡重重，人为造成大批“黑人黑户”，致使国家人口普查统计数据不准确，在户政管理上失控，给经济发展和社会治安带来了一系列的难题。他认为，作为中华人民共和国公民，这部分人应享有申报户口的权利，这是尊重人权最基本的标志，否则，于理于法都说不过去。为此，这次户籍制度改革，市里按公安部“人户一致”的原则，实事求是，经调查清楚后，一律恢复或准许登记户口。至于涉及计划生育等有关政策性问题，则采取办完户口后，再将名册抄送有关部门按有关规定处理。遵义市户籍改革引发各界关注今年初，贵州省遵义市公
4、安局结合本市户籍管理工作的实际，以城市户口热点问题作为切入点，出台了关于印发遵义市申报户口审批办法的通知，对省内外县（市）、区迁入本市落户的户口，从申报、审批、服务等进行了重大改革，从而引起了社会各界的广泛关注。据了解，这项改革新举措自今年元月启动以来，截至5月中旬止，遵义市红花岗区、开发区两个公安分局，已按新规定办理各类申报城市户口7600多户，万多人，不仅使过去申报户口关卡多、手续繁琐、审批程序复杂的问题迎刃而解，而且有利于户政管理依法行政，还权于民，受到了广大群众的欢迎。遵义市公安局户政管理的负责人说，遵义是一个以农业为主的地级市，现辖14县（市）、区，总人口近690多万，但由于二元户口
5、制度多年一成不变，城乡之间成了一道不可逾越的鸿沟，户口迁居和进城入户关卡多，严重阻碍了城市化的进程。据统计，20XX年末，号称贵州“第二大城市”的遵义现辖的红花岗、开发区两个城区总人口仅58万多人，而真正非农业人口只有34万多人，成了“小马拉大车”，不能充分发挥中心城市的幅射作用。针对这种情况，遵义市委、市政府去年底提出“三化一强”（即城市现代化、农村城镇化、农业产业化和经济强市）、把中心城区建成百万人口大城市的目标，公安部门为了使户籍制度改革和户政管理工作更好地服务于城市建设和经济发展，服务于人民群众的基本权益，有力地推动和加快城市化进程，因此出台了这项改革新举措。有关人士认为：遵义市目前户
6、籍改革出台的新政策，有利于适应加入世贸组织和西部大开发的需要，对发挥户口政策在引进人才、实现劳动力、人才、资本的合理配置和促进中心城市经济建设、社会发展将起到积极的推动作用。户口审批实行“阳光作业”遵义市出台的关于印发遵义市申报户审批办法的通知，最引人注目的是户口审批工作进一步提高了透明度，简化程序，方便群众，树立了公安机关警务公开和全心意为人民服务的风范。一、根据“群众自愿，统一审批，居住地登记，人户一致”的原则，在红花岗区、开发区两个公安分局开设集中统一办证（办户）服务窗口。实行公开受理、现场审批、前台办理户口工作制度，变暗箱操作为“阳光作业”，给群众以知情权和投诉权。二、集中办证（办户）
7、服务窗口直接受理人民群众自愿申请从外县（市）、区因到遵义市投资、开发、办厂（公司）、务工、经商、就业、就学、购房、建房、投亲等理由正当需迁入市区落户的申报和审批等服务事项。三、从20XX年1月1日起，两城区基层公安派出所不再受理从外县、区（市）迁入户口的申请呈报业务。四、基层公安派出所凭分局签发的准迁证、入户通知，在一个工作日内办毕群众入户手续，并纳入常住人口管理。对申报情况复杂，经分局集中办证（办户）窗口认为应作查证的，由派出所在5日内查毕报批；对情况复杂需作出专题调查的，由分局治安大队派员会同派出所在10日内查毕报批。对逾期不办、不作调查、不回复、不报批的，群众有权投诉，上级公安机关将据实
8、查处责任人。五、集中办证（办户）服务窗口承担和直接受理人民群众来信、来访、举报、投诉、咨询和对户政、治安、派出所警力工作、队伍管理、安全防范等方面的质疑。六、集中办证（办户）服务窗口分别设在红花岗公安分局治安大队办证厅和开发区公安分局治安大队办证厅。据了解，过去遵义市申报户口审批程序，至少要经过“五关”，即一是责任区民警，二是派出所长，三是户政科审查人员，四是户政科长、五是治安大队长逐级审查签批，方可办理入户手续。由于手续复杂，群众办理一个户口，即使证件齐全，快也要等几个月，慢则要等半年或一年以上，对此意见很大，同时也容易因人情关系而滋生腐败，影响公安队伍形象。这次户籍改革的“阳光作业”，从申
9、报、审查、签批到群众拿到相关手续，仅需30分钟，大大提高工作效率和方便群众，普遍受到社会的好评。（龙文彬）新华社 20XX-06-07篇二：户籍制度改革的基本思路和政策措施推进户籍制度改革的基本思路和政策措施一、推进户籍制度改革的基本思路户籍制度改革的关键是户籍内含各种权利和福利制度的综合配套改革，户籍制度改革只是“标”，而其内含各种权利和福利制度的改革才是“本”。户籍制度改革必须标本兼治、长短结合，其目标不是消除户籍制度，而是剥离户籍内含的各种权利和福利，逐步建立城乡统一的户籍登记管理制度和均等化的公共服务制度，实现公民身份和权利的平等。为此，应按照“统一户籍、普惠权利、区别对待、逐步推进”
10、的思路，加快推进户籍制度及其相关配套改革，为积极稳妥推进城镇化扫清制度障碍。统一户籍。户籍制度是依法收集、确认、提供住户人口基本信息的国家行政制度，其基本功能是身份证明、人口统计和社会管理。户籍制度的功能并非是居民身份证所能完全取代的。关键是要打破城乡分割，按照常住居住地登记户口，实行城乡统一的户口登记管理制度，同时剥离户籍中内含的各种福利，还原户籍的本来面目。普惠权利。剥离现有户籍中内含的各种福利，以常住人口登记为依据，实现基本公共服务常住人口全覆盖。公民一律在常住居住地即户籍登记地依照当地标准，行使公民的各项基本权利，享受各项公共服务和福利，包括选举权、被选举权和公共福利享有权等。区别对待
11、。考虑到不同地区发展阶段和条件的差异，实行区别对待、分类指导，不搞一刀切。要允许各地区从自身实际情况出发，在符合全国户籍制度改革目标的前提下，因地制宜制定不同的公共福利标准和改革方案，采取符合本地实际的具体措施。逐步推进。大体分两个阶段：第一阶段为过渡期。对常住外来人口统一发放居住证，保障公民基本权益，并享受本地部分公共福利。当持证人符合一定条件，如有固定住所和稳定收入、居住或持证达到一定年限等，应发给正式户口。这些条件可由各地根据实际情况制定，但门槛不能太高。第二阶段为并轨期。当条件成熟时，取消居住证，实行居住证与户口并轨，即完全按常住居住地登记户口。所谓条件成熟，就是要基本建成均等化的公共
12、服务制度，实现基本公共服务常住人口全覆盖。二、推进户籍制度改革的政策措施1.合理引导农业人口有序转移加强对城市常住外来人口、综合承载力和人口吸纳能力的调查研究，摸清资源环境承载力以及交通、教育、卫生、医疗等公共设施容量，制定科学的发展规划，合理引导农业人口有序转移。要谨防大城市和特大城市以承载力不足、设置过高的市民化门槛，阻碍农业转移人口市民化。对于中小城市和小城镇，要着力提高公共服务水平，积极促进产业和人口集聚，切实提高对农业转移人口的吸纳能力。对大城市和特大城市，要积极引导中心区人口、产业和功能向近远郊小城镇和周边地区疏散，改善空间结构，提高综合承载能力。对北京、上海等少数特大城市，因常住
13、外来人口规模大，且呈迅速增长态势，有必要继续实行人口总量规模调控。2.建立全国统一的居住证制度尽快出台居住证管理办法，规范和完善居住证制度。居住证申办要从低门槛逐步走向无门槛，严禁将学历、职称、无犯罪记录等作为申办的前置条件。常住外来人口只要有固定住所，自愿申请，都应该办理居住证。持证人在选举权、就业权、义务教育、技能培训、临时性救助、基本医疗保险、基本养老保险和失业保险等方面，享受与当地户籍人口同等待遇。除了基本保障外，其他方面的社会保障和公共服务，如住房保障、一般性社会救助等，由各地方政府根据实际情况确定，中央不做具体规定。在此基础上，根据持证人在当地工作的年限、持证年限、有无稳定收入、社
14、保交纳情况、缴税情况等，确定是否转为正式户口。由于居住证是一个过渡性的临时措施，过渡期不宜太长。可以考虑用10年左右时间，在全国实现由居住证向统一户籍的并轨。3.清理与户籍挂钩的各项政策首先，禁止各地新出台的各项有关政策与户口性质挂钩，除国务院已经明确规定的就业、义务教育、技能培训等政策外，要把范围扩大到社会保障和公共服务各领域。即使是北京、上海等特大城市，新出台的人口规模调控政策，也不应与户口性质挂钩，而应研究制定其他非歧视性的标准。其次，对就业、教育、计划生育、医疗、养老、住房等领域现有各种与户口性质挂钩的政策进行一次全面清理，取消按户口性质设置的差别化标准，研究制定城乡统一的新标准，使现
15、有政策逐步与户口性质脱钩。凡条件成熟的，应尽快调整相关政策，并修订完善相关法律法规；暂时不具备条件的，应研究制定分步实施的办法，提出完全脱钩的时间表。这样通过新政策不挂钩、旧政策脱钩，逐步建立城乡统一的社会保障制度和均等化的公共服务制度。4.加快推进各项相关配套改革目前，与户籍挂钩的各项权利和福利达20多项，包括民主权利、就业机会、子女教育、社会保障、计划生育、购车购房、义务兵退役就业安置、交通事故人身损害赔偿和各种补贴等。因此，户籍制度改革必须与土地、就业、计划生育、教育、社会保障等相关体制改革配套推进。要加快农村产权制度改革，对农业转移人口在农村的承包地、林地、宅基地等各类资产全面颁证赋权，并允许抵押、转让和继承，做到所有权清晰、使用权完整、收益权有保障。同时，将农业转移人口全面纳入城镇社会保障体系，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和城市低保，公租房等保障性住房也要逐步对城镇常住外来人口开放，尽快实现社会保障城乡对接和跨区域接转。5.建立多元化成本分担机制据预测，2020年我国城镇化率将达到60%左右，到2030年将达到68%左右。这意味着，2020年前我国将新增城镇人口亿左右，2030年前将新增城镇人口2亿以上。20XX年全国城镇常住人口中，非本地户口的常住外来人口约有亿人，若按农业转移人口占70%计算，全国常住在城镇、没有本地户口的农业转移人口约有亿
