《四川十三五社会工作专业人才队伍建设规划四川民政厅》由会员分享，可在线阅读，更多相关《四川十三五社会工作专业人才队伍建设规划四川民政厅（19页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、四川省民政厅关于面向社会公众征求四川省“十三五”社会工作专业人才队伍建设规划(征求意见稿)意见建议的公告为在“十三五”时期进一步推动全省社会工作专业人才队伍建设，依据四川省“十三五”人才发展规划和中组部等部委关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见、社会工作专业人才队伍建设中长期规划（20112020年），我厅起草了四川省“十三五”社会工作专业人才队伍建设规划（征求意见稿）。为进一步扩大规划编制的社会参与，现将四川省“十三五”社会工作专业人才队伍建设规划（征求意见稿）挂网征求社会公众意见。欢迎社会公众广泛参与，并于2016年9月20日前将意见建议通过书面或电子邮件、传真等方式反馈至四川省民政厅。
2、联系人： 人事（社会工作）处 李定国联系电话：028-84423040联系地址：成都市锦江区东大街芷泉段15号邮箱： 四川省民政厅 2016年9月9日四川省“十三五”社会工作专业人才队伍建设规划（征求意见稿）为进一步推进我省社会工作专业人才队伍建设，加快社会工作专业化、职业化发展步伐，切实增强构建社会主义和谐社会的人才支撑能力，根据中组部等部委关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见、社会工作专业人才队伍建设中长期规划（20112020年）和四川省十三五人才发展规划，结合我省实际，制定本规划。一、序言社会工作专业人才是具有一定社会工作专业知识和技能，在社会福利、社会救助、扶贫济困、慈善事业、社区
3、建设、婚姻家庭、精神卫生、残障康复、教育辅导、就业援助、职工帮扶、犯罪预防、禁毒戒毒、矫治帮扶、人口计生、应急处置、群众文化等领域直接提供社会服务的专门人员。加强社会工作专业人才发展，充分发挥他们在困难救助、矛盾调处、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适等方面的专业化服务优势，对推进社会治理创新、解决社会问题、应对社会风险、促进社会和谐、推动社会发展具有重要的基础性作用。“十二五”期间，省委、省政府高度重视社会工作专业人才队伍建设，特别是党的十八大及十八届三中全会以来，我省不断推进人才制度建设，不断壮大社会工作机构，不断优化人才发展环境，积极开展理论研究，大力实施教育培训，探索实施了一批社会
4、工作服务项目。全省已发展社会工作专业人才2万余人（其中取得全国社会工作专业职业水平证书人员6931人）。设置社会工作专业岗位5720 个。社会工作服务领域不断拓宽，服务内容不断丰富，服务范围不断延伸，社会工作专业人才重要性不断凸显。但是，由于我省社会工作专业人才队伍建设工作基础比较薄弱，还存在体制机制不健全、经费投入不足、地区发展不平衡、人才总量不足、结构不太合理等问题，与人民群众日益增长的社会服务需求还不相适应，与构建社会主义和谐社会的要求相比还有较大差距。目前，我省正处于全面建成小康社会的关键时期，也是社会矛盾凸显期和深化社会领域改革的攻坚期，这都为社会工作专业人才队伍发展壮大带来重要战略
5、机遇。为此，各级党委、政府必须高度重视社会工作专业人才的开发、培养和使用，强化措施，加快推进社会工作专业人才队伍建设。二、指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，牢固树立科学人才观，坚持党管人才原则，深入实施人才强省战略，以人才培养为基础，以人才使用为根本，以人才评价激励为重点，以制度建设为保障，全面提升社会工作在保障和改善民生中的重
6、要作用，在社会治理中的基础作用，努力建设一支高素质的社会工作专业人才队伍，为决胜全面小康、建设经济强省提供强大人才支撑。（二）基本原则服务基层、面向群众。将改善民生、创新社会治理、服务于四川经济社会发展、满足人民群众需要作为推进社会工作专业人才队伍建设的出发点和落脚点，鼓励、引导社会工作专业人才到基层服务。坚持以职业能力建设为核心，切实提高其服务社会、加强社会治理、解决社会问题的能力。循序渐进，重点突破。遵循社会工作发展规律，适应社会服务个性化、多样化需求，整体规划，分步推进，重点突破，优先发展重点领域急需紧缺社会工作专业人才，优先解决制约社会工作专业人才发展的重大问题。着重提高城乡基层社会工
7、作服务能力，重点为困难群体和特殊群体提供社会工作服务。通过重点突破、以点带面，有计划、有步骤地推进各地区、各行业、各领域、各层次的社会工作专业人才队伍协调发展。专业导向，以用为本。专业化、职业化是社会工作发展的基本方向，要坚持以专业化为核心、职业化为导向建设社会工作专业人才队伍。以用为本是人才发展的根本要求，要把充分发挥社会工作专业人才作用作为根本任务，积极拓展人才使用方式，拓宽人才服务领域，着力打造人才发挥作用、实现价值的良好环境和平台，为社会工作专业人才释放活力、努力贡献提供机会和条件。统筹协调，合力推进。坚持党管人才原则，切实履行政府在社会工作专业人才队伍建设宏观规划、标准规范、政策引导
8、、法制保障、资金投入、监督管理方面的职责。促进社会工作主体多元化发展，大力发展社会工作服务机构和社会工作行业组织，鼓励和引导其他社会力量共同参与专业社会工作发展。形成党政主导、社会运作、公众参与的格局，共同推进社会工作专业人才队伍建设。（三）发展目标到2020年，四川省社会工作专业人才发展的总体目标是：建设成与四川经济社会发展和人民群众日益增长的社会服务需要相适应的，数量充足、结构合理、素质优良、充满活力的专业化、职业化社会工作专业人才队伍，建立健全社会工作人才法规、政策和制度体系，推动形成跨城乡、广领域、多人群的适度普惠型社会工作服务体系，优化社会工作人才培养与使用、评价与激励机制，营造社会
9、工作发展的良好环境，将四川打造成为国内较具影响力和吸引力、人才优势突出的社会工作专业人才的聚集高地。社会工作专业人才总量快速增长。到2020年，社会工作专业人才所占比重由2015年每千人中不足0.3提高到1，其中具有社会工作师职业水平证书或达到同等能力素质的中级及以上社会工作专业人才达到6000人。社会工作专业人才素质大幅提升。社会工作专业人才队伍在思想政治和职业道德水平不断提高，专业价值伦理不断强化，专业知识、实务能力等方面有全面提升。社会工作专业人才结构显著优化。逐步优化社会工作人才区域结构、城乡结构、领域结构、专业结构、能力结构和年龄结构，基本形成以初级为主体、中级为骨干的人才梯队，着力
10、发展具有我省特色的社区、扶贫、救助、灾害、青少年事务、特殊人群服务等领域社会工作专业人才队伍。社会工作专业人才效能充分发挥。社会各界对社会工作及其专业人才队伍建设的认知度显著提高。社会工作人才在提供社会服务、解决社会问题、化解社会矛盾、降低社会风险、维护社会稳定、增进公平正义、促进社会和谐等方面成为一支不可或缺的力量。社会工作专业人才载体不断拓展。积极培育、发展各类社会工作专业服务机构，重点培育和优先发展公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，支持和发展志愿服务组织。加大公共服务部门、人民团体、公益服务类事业单位、公益慈善类社会组织、基层社区中的社会工作岗位开发力度，为社会工作专业人才提供事业载体
11、和舞台。社会工作专业人才环境切实改善。社会工作专业人才队伍建设的法规、政策与制度不断完善。省、市、县（区）三级社会工作行业协会组织体系初步形成，专业社会工作和社会工作专业人才的专业价值受到普遍认可，发展氛围日趋浓厚。 各级党委政府对社会工作及其社会工作专业人才发展高度重视，各级财政对社会工作发展经费投入有保障。三、主要任务（一）完善社会工作专业人才管理机制健全组织部门牵头抓总，民政部门具体负责，机构编制、发展改革、教育、公安、司法、财政、人力资源社会保障、文化、卫生计生、信访、扶贫等部门以及工会、共青团、妇联、残联等组织密切配合，社会力量广泛参与的工作格局。在省人才工作领导小组的领导下，建立全
12、省社会工作专业人才队伍建设联席会议制度。根据国家立法进程，积极推动社会工作地方立法，加大政策创制力度，围绕专业社会工作发展的重点领域和社会工作专业人才队伍建设的关键环节出台政策文件。加快地方标准研制步伐，探索建立社会工作标准体系。在国家综合法规政策引领下，推动建立专项政策制度配套、地方法规政策补充、行业标准规范指导的专业社会工作制度体系。加大社会工作行业组织扶持发展力度，大力发展行业组织，强化社会工作行业自律、行业建设和行业管理，建立健全行业管理体系，积极为社会工作专业人才提供政策咨询、规划指导、信息发布、能力建设、合作交流等服务。 （二）完善社会工作专业人才培养机制以地区发展和社会需求为导向
13、，以专业化、职业化为核心，建立健全不同学历层次教育协调配套，专业教育、职业培训和知识普及有机结合的社会工作专业人才培养体系。加强高校社会工作专业学科建设，完善高校社会工作学科专业和课程体系，完善社会工作专业硕士学位教育制度，大力发展社会工作中等、高等职业教育，建立社会工作专科、本科成人教育制度。增强人才培养的系统性和计划性，突出应用性、实践性导向，提高实践教学在学校教育中的比重，健全实习督导制度。构建分层分类的社会工作专业人才培训体系。依托各级党校、行政学院和高等院校等培训资源，将社会工作专业知识列入各级党政领导干部以及人民团体和有关事业单位领导干部培训课程。开展社会工作从业人员的岗位培训，特
14、别是社区社会工作者的专业知识培训，到2020年末，完成县级以上社会工作行政管理部门领导干部轮训，完成现有社区社会工作者累计不少于120学时的教育培训。积极开展考前培训，鼓励参加全国社会工作者职业水平考试和社会工作学历学位教育。完善持证社会工作专业人才的继续教育培训内容体系，强化知识、技能培训。引导社会工作教育培训机构与实务机构的合作，分批分领域建成社会工作专业人才实训基地。（三）完善社会工作专业人才评价机制坚持以职业道德、能力和业绩为导向，以社会工作专业人才职业水平评价为基础，健全科学化、社会化、市场化的社会工作专业人才评价考核机制。逐步完善初、中、高级紧密衔接的社会工作专业人才评价体系，将取
15、得职业水平证书的社会工作专业人才纳入专业技术人员职称管理，对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求，畅通社会工作专业人才申报参加职称评审和任职渠道。完善社会工作专业人才考核制度，健全以合同、岗位职责为依据，以能力、业绩和服务对象满意度为核心的评价要素，由品德修养、行为操守、职业素质和专业知识等内容共同组成的岗位评价指标体系。根据不同的社会工作岗位分门别类研究制定岗位职责规范，明确考核评估标准。坚持定期考核与经常性考核相结合，资格考试、业绩考核和同行评议相结合，定性与定量相结合，对在岗社会工作专业人才履职尽责、学习进修和职业发展等情况进行综合考核评价，实施动态管理。（四）完善社会工作专业人才使用机制坚持以用为本原则，以开发专职岗位和培育服务载体为重点，以畅通人才流动渠道为保障，逐步完善社会工作专业人才使用机制，确保人岗相适、人尽其才。有社会工作服务需求的社会管理和公共服务部门，以及城乡社区、社会组织和企业，要根据需要加快设置社会工作岗位，明确任职条件、职责范围。以社会工作服务为主的事业单位要将社会工作岗位明确为主体专业技术岗位。研究制定促进社会工作专业人才流动的政策措施，着力引导高校毕业生和社会工作专业人才向急需紧缺的基层社会工作机构或组织合理流动。加快培育发展社会工作行业组织和社会工作服务机构，吸纳社会工作专业人才。优先培育扶持
