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1、国家烟草专卖制度篇一：辨证看待我国的烟草专卖制度辨证看待我国的烟草专卖制度烟草及其制品是一种特殊的产品，烟草行业是一个特殊的行业。其特殊性主要表现在： 第一，烟草及其制品是一种有着长期和广泛争议，被公认为对人体健康有危害的嗜好性消费品。吸烟又是一个历史性、社会性的消费习俗，已传播了500多年，目前全世界约有11亿多烟草消费者，仅我国就有3亿多烟民，面对如此庞大的消费群体，加之烟草又是一种合法的产品，陡然取消烟草的生产和消费显然是不现实的，只能是既要适当控制，又要适当满足。 第二，烟草行业的初级产品（烟叶）、主要配套产品（烟草专用机械、卷烟盘纸等）和最终产品（卷烟），都具有用途单一、专用性很强的
2、特点。也就是说，生产少了不能满足生产和消费的需要，生产多了又会造成资源的巨大浪费。卷烟生产多少要根据市场需求；烟叶和烟机等配套产品生产多少，要由卷烟生产规模决定，客观上需要有计划地配套生产。第三，烟草生产经营的整个链条带有十分明显的集中与分散相结合、现代化大生产与个体化小生产相连接的特点。其初始端，即原料生产供应要依靠广大的烟农；其市场终端，即卷烟零售业务要依靠众多的零售商；其中端则是国有的现代化的大中型工商企业，负责着从烟叶收购加工到卷烟成品生产和批发销售的核心业务。可以说，烟草行业涵盖了“一二三”三大产业，与劳动就业、扶贫工作、社会稳定都有着直接的密切关系。目前，我国的烟叶主产区大多分布在
3、经济欠发达的西部地区，全国的种烟农户和遍布城乡的卷烟零售户均在400万户以上，其经济生活与烟草行业息息相关。第四，由于“吸烟有害健康”，世界各国政府都对烟草及其制品课以重税，实行“寓禁于征”的政策，我国亦是如此。这样一来，烟草行业就自然而然地成为国家和地方经济建设的一个重要财源。同时，烟草行业又是一个投资较少、见效较快、获利较多的行业。在这样一种情况之下，如不加强科学、严格、有效的管理，很容易出现两大问题：一是盲目发展、重复建设，我国历史上曾经几次出现过的烟叶超种超收以及小烟厂盲目建设、超产的现象，就是一个明显的例证；二是刺激违法生产经营活动，制售假冒商标卷烟和卷烟走私贩私活动屡禁不止、屡打不
4、绝的根本原因就在于这种高收入的特点。此类问题不仅我国存在，世界各国，包括西方发达国家同样存在，凡是烟税较高的国家或地区，其贩假贩私的现象都比较严重。篇二：中国烟草规章制度基建管理员岗位职责一、参与项目前期工作的工程设计、建设方案、及施工工艺的调查研究。二、参加审查设计单位提供的图纸、变更通知和施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案、施工进度，施工技术核定等工作。三、参与工程的计划、技术、质量、安全和经济责任的交底，按照计划、设计、施工等文件和上级的指示做好工程现场施工调度和场容、质量、安全管理，并调查施工条件，预测施工中出现的变化，提出应对措施，做好应变准备，为工程建设活动的协调，顺利进行创
5、造必备条件。四、督促检查施工单位遵守规范、规程和制度，并按施工合同和批准的施工图、施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划等组织施工。发现问题及时解决和报告，协助主任全面工作。五、严格按相关规定对工程施工质量及对工程材料的质量、使用和代用情况进行检查监督。密切配合协调监理单位进行现场施工管理，做好施工中各单位的协调工作，检查和处理施工中出现的各种问题，确保项目顺利实施。六、认真学习和严格遵守本单位的安全保卫规章制度，落实好本部门的安全责任制。加强安全管理，掌握必要的安全知识，做好安全防范。专卖管理股副股长1、协助股长制订局专卖管理工作考核方案，并组织实施检查与考核。2、协助股长组织、指导专卖部
6、门工作计划、工作小结、工作总结、规章制度等文字资料的撰写、汇报与上报。3、负责安排本部门上传下达及接待工作。4、负责部门绩效考核工作。定期或不定期对相关人员进行必要的业务知识培训。5、组织专卖管理信息系统应用管理工作，负责与客户服务分部配合协作，协助市场服务分部组织、策划、实施辖区网建方案，并负责客户规范经营档案管理。6、负责部门分管下属的日常管理。7、完成领导交办的其他任务。初级烟叶技术员工作职责负责落实烟叶生产技术、检查考核、物资、技术培训等管理工作。1、协助主任做好全市烟叶生产物资信息收集、发布，以及烟叶生产物资的计划、组织和落实工作；2、负责烟叶生产技术培训和检查考核，督促烟叶生产技术
7、的落实；3、做好全市烟叶生产计划和烟叶收购计划的分配、组织、落实工作；4、负责全市烟叶生产技术指导与技术推广，解决烟农遇到的技术问题；5、负责全市烟叶生产情况调查研究及生产管理方法研究；6、督促落实全市的烟叶标准化生产工作；7、做好日常安全管理工作；8、完成领导交办的其他任务。市场服务分部主任岗位职责负责市场服务分部的全面工作，具体包括：一、负责制定辖区卷烟营销相关工作计划和管理制度，并组织实施、检查落实：1、负责制定和完善辖区各项卷烟营销制度及相关实施措施。2、负责制定辖区卷烟营销中长期规划，并推进实施。3、负责制定部门年度工作计划和年度预算，并监督实施。二、全面组织卷烟营销的各项工作：1、
8、组织卷烟市场调研、需求预测工作。2、组织完成卷烟销售目标。3、组织客户服务、市场与品牌的培育与维护工作。三、负责在辖区内实施省、市公司卷烟营销网络建设规划：1、负责在辖区内组织落实卷烟销售网络建设的各项工作并解决网建过程中出现的问题。2、负责在辖区内组织对网建工作的整体流程进行优化和改进。3、负责制定和实施本单位营销创新的相关工作。四、负责对内对外的协调工作：1、负责部门内部、本部门与市局（公司）营销中心及其它部门间的关系协调。2、负责与工业公司、相关政府部门以及社会公众等的关系协调。财务室岗位职责l、负责制定局（分公司）年度财务工作计划。2、负责制定局（分公司）财务管理、会计核算、内部控制等
9、相关制度，并监督执行。3、负责局（分公司）经营业务、成本费用的会计核算。4、负责局（分公司）年度、月度的各项会计报表工作。5、负责往来账及商品进销存（烟叶、烟用物资）的管理、 核实。6、负责组织全面预算管理工作，包括年度预算的编制、执行、监督。7、负责税务管理，包括税务筹划、缴纳、核算。8、负责国有资产清产核资的组织实施。9、负责国有资产的管理和处置。10、负责制定部门工作计划和工作总结。11、负责部门安全管理。12、负责部门员工管理、业务培训与绩效考核工作。13、负责部门会计档案管理及其它工作。14、负责本部门贯彻实施质量、职业健康安全管理体系的方 针和目标。15、负责本部门危险源调查，在日
10、常工作中落实相关危险源的控制措施。篇三：烟草专卖许可证管理办法烟草专卖许可证管理办法 。（20XX年5月17日工业和信息化部第23次部务会议审议通过并于20XX年5月26日重新公布，自20XX年7月20日起施行。工信部令第37号） 目录第一章 总则第二章 申请与受理第三章 审批与发放第四章 烟草专卖许可证的使用第五章 监督管理第六章 法律责任第七章 附则第一章 总 则第一条 为了规范烟草专卖许可证管理,保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据中华人民共和国烟草专卖法、中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国烟草专卖法实施条例及相关法律、行政法规的规定，制定本办法。第二条 本办法适用于中华人民共
11、和国境内烟草专卖许可证的管理。第三条 烟草专卖局应当依照法定的权限、范围、条件和程序审批、发放烟草专卖许可证，并进行有效的监督管理。第四条 公民、法人或者其他组织对烟草专卖局发放的烟草专卖许可证，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。其合法权益因烟草专卖局违法发放烟草专卖许可证受到损害的，有权依法要求赔偿。第五条 公民、法人或者其他组织依法取得的烟草专卖许可证受法律保护。烟草专卖许可证所依据的法律、法规、规章修改、废止，或者办理烟草专卖许可证所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，烟草专卖局可以依法变更或者撤回已经生效的烟草专卖许可证。第六条 本办法所称的烟草专
12、卖许可证，包括烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖零售许可证三类。第七条 烟草专卖局依法审批发放和管理烟草专卖许可证。第二章 申请与受理第八条 公民、法人或者其他组织从事烟草专卖品的生产、批发、零售、进出口等业务的，应当依法向烟草专卖局申请领取烟草专卖许可证。法人所属的不具备法人资格的单位单独领取烟草专卖生产企业许可证或者烟草专卖批发企业许可证的，其所属法人单位应当向相关的烟草专卖局提出申请，并提交有关申请材料。第九条 申请人一般以书面方式提出申请，也可以通过信函、电报、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请，并按烟草专卖局要求填报格式文本。申请人可以委托代理人提出申请
13、。委托代理人提出申请的，应当提供委托人的授权委托书及代理人的身份证明。第十条 烟草专卖局应当根据申请人申请的不同事项确定申请类型，并要求提供相应的申请材料。烟草专卖许可证申请类型包括新办申请、延续申请、变更申请、停业申请、恢复营业申请、歇业申请等。第十一条 申请烟草专卖生产企业许可证，应当具备下列条件：（一）有与生产烟草专卖品相适应的资金；（二）有生产烟草专卖品所需要的技术、设备条件；（三）符合国家烟草行业的产业政策要求及企业组织结构调整的需要；（四）国家烟草专卖局规定的其他条件。第十二条 申请烟草专卖批发企业许可证，应当具备下列条件：（一）有与经营烟草制品批发业务相适应的资金；（二）有固定的
14、经营场所和必要的专业人员；（三）符合烟草专卖批发企业合理布局的要求；（四）国家烟草专卖局规定的其他条件。第十三条 申请烟草专卖零售许可证，应当具备下列条件：（一）有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；（二）有与住所相独立的固定经营场所；（三）符合当地烟草制品零售点合理布局的要求；（四）国家烟草专卖局规定的其他条件。第十四条 本办法第十一条、第十二条、第十三条所规定的国家烟草专卖局规定的其他条件，在实施前应当公布。第十五条 制订烟草制品零售点合理布局规划时，应当根据辖区内的人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力等因素，在举行听证后确定零售点的合理布局。烟草制品零售点合理布局规划、经营资金要求和经营场所条件，由县级以上烟草专卖局制定，并报上一级烟草专卖局备案。第十六条 连锁经营企业在申请烟草专卖零售许可证时，应当由各个分店分别向所在地烟草专卖局提出申请。第十七条 外商投资的商业企业或者个体工商户不得从事烟草专卖品批发或者零售业务，不得以特许、吸纳加盟店及其他再投资等形式变相从事烟草专卖品经营业务。第十八条 烟草专卖局应当将办理烟草专卖许可证的条件、要求、程序、时限等需公示的内容通过公示栏、电子查询系统或者互联网等方式予以公示。第十九条 办理烟草专卖许可证的场所应当公示下列内容：（一）烟草专卖许可证名称；（二）办理烟草专卖许可证所依据的法律、
