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1、建立和完善环保税制度篇一：完善我国环保税制度的思考完善我国环保税制度的思考 摘要随着经济全球化的扩张，世界各个国家包括我国在经济探索中取得了巨大的发展。然而，就在人们正享受这些成功果实的时候，灾难也是悄然来到，环境保护显得越来越重要。环保税正是在这样的背景下被提出，环保税在我国还未开征，处于刚刚起步阶段，因此，本文在讨论如何开展与完善我国环保税制度的同时，借鉴国外优秀成果，并对我国环保税的开征提供相应建议，从而使环保税工作顺利开展，实现经济、环境的可持续发展。关键词 环境保护环保税可持续完善ABSTRACTWith the globalization of economy expansion,
2、 all the countries of the world including China in the economy exploration and achieved great development. However, when people are enjoying the fruits of success, disaster also arrived, environmental protection is bexxing more and more important. The environment tax is in this context is proposed,
3、the environment tax in our country has not levy, at the beginning stage, therefore, this paper discusses how to develop and perfect environmental tax system in China and foreign excellent results, and to our country environment tax to provide the corresponding suggestion, thus making the environment
4、 tax smoothly, achieving economic, environment and sustainable development.Keywords Environmental protectionEnvironmental protection taxSustainable Improvement目录一、我国环境的现状 .（一）我国土地在日益荒漠化 .（二）我国水环境在不断恶化 .（三）我国大气环境污染日益严重 .（四）我国土壤环境污染隐患重重 .二、我国现行的环保税制度 .（一）消费税 .（二）资源税 .（三）车船税 .（四）车辆购置税 .三、我国现行环保税制的缺陷 .（
5、一）未形成规范绿色税制度 .（二）税收优惠形式单一 .（三）税费制度的对比性不明显 .（四）税费比例不协调 .（五）环保税费制度不完善 .四、OECD国家在开征环保税方面的举措以及对我国的借鉴与启示 .（一）OECD国家在开征环保税方面的举措 .1、汽车销售税 .2、燃料税 .3、能源税.4、对产品或服务征税（费）.（二）对我国的借鉴及启示. .1、环保税制强调市场主体重视生态环境问题. .2、环保税制促进实现市场机制和政府宏观调控立体组合.3、环保税制有利于可持续发展战略的稳步推进. .五、进一步完善我国环保税的建议 .（一）加强公民环保意识教育 .（二）从短期来看，进一步改革完善现有税费制
6、度.1、规范绿色税制度，扩大税收作用.2、以多种税收优惠政策引导企业注重环境保护.3、协调税费比例.（11）4、完善我国现行税费制度.（11）5、规范与扩大征收范围. .（12）（三）从长期来看，应尽快开征环保税 . .1、纳税人的确定 .2、税基的选择 .3、税率的选择 .4、征收管理 .5、税款的使用 . 参考文献 .完善我国环境税收制度的思考近几年，我国经济发展取得了很好的成绩。然而，另一种呼声也越来越强烈，那就是环境问题，每个人也能感觉到周围环境在悄然发生着变化，它是人类生存的基本条件，而以牺牲环境为代价的经济显然是不符合自然发展规律的。因此，拯救环境拯救地球已成为世界各国迫在眉睫、义
7、不容辞的责任。要想在制度方面达到这一目标，环保税的开征就显得尤为重要了，它可以在一定的基础上约束人类不当的行为，从而改善环境，取得好的经济成果。一、我国环境的现状在我国，我们经常会看到这样两种现象：一种现象是蓝天白云、清水碧树、各地美丽的旅游风景区以及丰富的自然资源；而另一种现象则是污水遍地、交通拥堵、黑暗的河流湖泊、到处被采挖的矿产资源。前者是大自然赋予人类的宝贵财富，而后者则是人们在违背自然规律的前提下造成的烂摊子。结合二者，便是我们在西方经济学中学到的“外部效应”。当然，前者是“正外部效应”，后者则是“负外部效应”。“正外部效应”使消费者效益达到最大化，是大家所乐意接受的。“负外部效应”
8、是市场经济过程中的一种根本性的制度缺陷，这类问题应该由政府通过行政的和经济的手段来进行干预。就目前来看，我国的环境现状是不容乐观的，环境恶化主要表现在以下几个方面： 1于凌云.发展绿色经济的地方财税政策研究M.北京：中国财政经济出版社, 20XX. （一）我国土地在日益荒漠化神舟六号发射，从它带回的东亚地区鸟瞰图片上可以很明显的看到我国郁郁葱葱的大片森林竟都变成了棕黄色的沙漠。人们漫不经心的活动，对土地的破坏作用甚大，出现了较为严重的乱砍滥伐、过度放牧及重用轻养的恶习使草地逐渐退化，加上水土流失的不断侵蚀。致使这盲目改造自然的恶果悄然袭来。我国沙漠化速度在不断升高。目前我国现有荒漠化土地面积约
9、270多万平方公里，占国土总面积的28，而且每年还在增加1万多平方公里；我国18个省的471个县，近4亿人口的耕地和家园正受到不同程度的荒漠化威胁，整个生态系统在急剧恶化。其中草原沙化很突出，一些牧区牲畜存栏大幅度下降，绵羊的体重与上个世纪五、六十年代相比下降了一半以上。在近50年中，我国森林面积已减少了30，森林覆盖面积仅为世界平均森林覆盖面积的三分之一。森林的减少导致了水土流失，洪灾频繁，物种减少，气候变化等多种严重恶果。近几年来，我国耕地已减少了亿亩，全国不少省份到20XX年的非农建设规划用地指标早已提前用完。（二）我国水环境在不断恶化水是生命之源，在我们还比较有幸享有淡水资源的时候，是否想到了那些淡水资源紧缺的国家。水资源浪费与水体污染是被我们所感知的。多年来，我国向水环境中排放的废水总量年均值约为500亿吨于迪.关于我国开征环境保护税的思考J.吉林省经济管理干部学院学报, 20XX.每年，其中1996年全国废水排放总量高达约1356亿吨，早已超过环境容量的80。据几年前统计，只有5%的生活污水和17%的工业污水在排放前经过了处理，其它都直接排入江河湖泊。我国已有90%以上的城市河段、湖泊受
