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1、济宁美陵污水净化有限公司突发环境事件应急预案（2018年修订版） 济宁美陵污水净化有限公司编制日期：2018年5月编制单位：济宁美陵污水净化有限公司各部门、岗位及人员：为确保厂区的财产和员工生命安全，降低环境事件产生的危害，提高污水处理厂内各部门、各岗位、各人员对突发性环境事件的处理能力，在事故发生时，能够迅速有效组织实施抢险处置，防止事故扩大，最大限度地降低人员伤亡和财产损失，根据法律、法规及规范文件的要求，结合本单位实际修订编制了济宁美陵污水净化有限公司突发环境事件应急预案（2018年修订版）。希望各部门要认真组织学习，并认真贯彻落实执行。目 录1总则11.1指导思想11.2编制目的11.
2、3 编制依据21.4适用范围41.5指导思想和工作原则42企业基本情况介绍62.1企业概况62.2污水处理工艺流程62.3生产所用原辅材料82.4主要构筑物82.5厂区污染物产生情况及环保措施102.6企业周边环境状况及环境敏感点113环境风险分析133.1环境风险因素识别133.2可能发生的重大环境事件及后果143.3应急能力评估184应急组织结构及职责194.1应急组织体系194.2应急领导小组及职责194.3应急小组及其职责分工215预防与预警机制255.1事故发生的预防255.2预警分级295.3信息报告与处理325.4信息发布366应急响应376.1应急预案启动条件376.2应急响应
3、分级376.3事故初步判定的要点与报警时的必要信息396.4应急响应程序396.5与区域联动406.6应急处置416.7应急监测506.8应急终止517后期处置537.1现场清理537.2生产设施恢复537.3善后处置537.4调查与评估547.5恢复重建557.6总结评审558应急保障568.1应急队伍保障568.2通讯与财力保障568.3应急物资储备保障568.4其它保障569宣传、培训与演习599.1宣传教育599.2培训599.3演习6110责任与奖惩6310.1责任6310.2奖惩6311附则6511.1名词术语和定义6512预案管理6812.1应急预案备案6812.2应急预案的实施
4、与解释6812.3维护与更新6813附件6913.1应急通讯录7013.2应急储备物资清单7213.3突发环境事件分级7313.4突发环境事件信息快报表7413.5突发环境事件预警信息发布申请格式7613.6媒体信息发布格式7713.7突发环境事件启动文本格式7813.8突发环境事件应急响应终止申请格式7913.9突发环境事件应急结束宣布格式8013.10厂区主要化学品理化性质、危险特性及应急防范措施8114附图841 总则 1.1 指导思想为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，确保单位、社会及人民生命财产的安全，预防重大突发环境事件发生。对污水处理系统可能发生的异常情况，积极
5、防范；在突发性环境事件发生后，迅速、高效、有序地开展环境事件的应急处理工作，最大限度的避免和控制污染的扩大；确定潜在的事故、事件或紧急情况，确保经过处理的污水中的污染物浓度符合国家污水综合排放标准的有关规定，并能在事故发生后迅速有效控制处理。鉴于污水处理厂突发环境事件一次排污量大、影响范围广、危害强度大、发生突然、后果严重的特点，急需编制出适合城市污水处理厂运行特点的应急预案，并定期开展应急演习，以确保做到对突发环境事件反应快速，处置及时，应对措施得力有效，保障社会稳定、人民生命财产和生态环境安全，保证企业安全生产和经济效益的提高。根据本厂污水处理系统工艺特点，本着“预防第一，自救为主，统一指
6、挥，分工负责”的原则，制定济宁美陵污水净化有限公司突发环境事件应急预案（2018年修订版）。1.2 编制目的 本次应急预案编制主要目的如下：（1）全面调查了解污水处理系统突发环境事件类型、危险源以及所造成的环境危害，评估确定济宁美陵污水净化有限公司的突发环境事件应急能力。（2）加强济宁美陵污水净化有限公司对突发环境事件的管理能力，全面预防突发环境事件。（3）提高济宁美陵污水净化有限公司对突发环境事件的应急能力，确保事故发生时能够及时、有效处理事故源，控制事故扩大，减少事故损失。（4）降低突发环境事件所造成的环境危害，通过突发环境事件的应急处理、环境应急监测、事故信息的及时发布、受影响人员迅速转
7、移等措施，将事故所造成的危害降至最低。1.3 编制依据 1.3.1国家有关法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（2015.1.1实施）；（2）中华人民共和国水污染防治法（2018.1.1实施）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2015. 8.29修订）；（4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016.11.7修订）；（5）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号，2007.11.1实施）；（6）国家突发公共事件总体应急预案（2006年1月8日起实施）；（7）国家突发环境事件应急预案（2014年12月29日起实施）；（8）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法
8、（试行）（环发20154号文）；（9） 突发环境事件信息报告办法（环境保护部令第17号令）；（10）危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）；（11）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）；（12）关于印发企业突发环境事件风险评估指南（试行）的通知（环办201434号）。（13）关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的通知（环发20154号）。（14）突发环境事件应急管理办法（环境保护部令 第34号）；（15）突发环境事件调查处理办法（环境保护部令 第32号）；（16）企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）（环境保护部办公厅20
9、16年12月12日印发）；（17）企业突发环境事件风险分级方法（HJ 941-2018）。1.3.2地方有关法律法规（1）山东省突发事件应对条例（省人大常委会公告第120号，2012.5.31）；（2）山东省突发事件应急预案管理办法(鲁政办发200956号)；（3）山东省突发环境事件应急预案编制导则（试行）；（4）山东省突发环境事件应急预案；（5）济宁市人民政府突发公共事件总体应急预案；（6）济宁市环境保护局突发环境事件应急预案；（7）济宁市高新技术产业开发区人民政府突发公共事件总体应急预案；（8）济宁市高新技术产业开发区环保分局突发环境事件应急预案；（9）关于将第二类水污染物严重超标和空气严
10、重污染纳入环境安全应急管理范围的通知（济环字2011134号）；（10）关于印发关于构建济宁市突发环境事件应急预案体系工作方案的通知（济环字201252号文）；（11）关于加强南水北调东线工程（济宁段）环境安全防控工作的通知（济环字2012102号）；（12）关于加强南水北调沿线环境突发事件应急工作的通知（鲁环发（2006）79号）；（13）关于进一步加强环境安全应急管理工有的通知（济环字201310号）；（14）关于印发济宁市环境安全隐患大排查、快整治、严执法集中行动方案的通知（济环函201720号）。1.3.3技术文件（1）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）； （2）建设
11、项目环境风险评价技术导则（HJ/T 169-2004）;（3）环境污染事故应急预案编制技术指南（国家环境保护部征求意见稿）；（4）城市污水处理厂运行、维护及安全技术规范。1.3.4项目依据资料（1）济宁高新区第二污水处理厂工程项目环评报告；（2）济宁高新区第二污水处理厂工程项目竣工环境保护验收报告；（3）根据公司提供的其他基本资料。1.4适用范围 凡属济宁美陵污水净化有限公司（现有一期工程）管理范围内由于设备故障、水质超标、自然灾害等原因而引发的突发性环境事件的控制和处置行为，对企业和周边环境造成影响时的处置。具体包括以下突发事件：1、环境风险物质在贮存、使用和处置过程中发生的泄漏、火灾、等突
12、发性环境事件;2、进出水水质超标引发的突发性环境事件；3、自然灾害引发的突发性环境事件；4、设备故障引发的突发性环境事件；5、污泥处置过程引发的突发性环境事件。1.5指导思想和工作原则1.5.1指导思想遵循预防为主、常备不懈的方针，按照统一领导、分级管理，职责明确、规范有序；坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，制定和完善科学化、规范化、制度化、法制化的高效突发环境事件应急预案；提高应对突发环境事件的能力，保障人民群众的生命财产安全、社会政治稳定和国民经济的持续快速协调健康发展。1.5.2工作原则积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，充分利
13、用现有专业环境应急力量，引导、鼓励实现一专多能，发挥经过专门培训的环境应急力量的作用。遵循日常监管与应急处置相结合，预防准备与快速果断处置相结合，统一指挥、密切协同，科学办事、技术应急的原则。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事件应急与预防工作相结合。加强危险源管理，做好事件预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。进行社会宣传，提高本公司员工和周边群众的安全意识，做好物资和技术储备工作。切实履行环境保护的社会责任感，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发环境事件及其造成的损害；高度重视环境安全工作，常抓不懈，防患于未然，坚持
14、预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发环境事件的各项准备工作。662 企业基本情况介绍 2.1 企业概况 济宁高新区第二污水处理厂由济宁高新区管委会投资建设，由济宁美陵污水净化有限公司负责运营。本污水处理厂总设计规模为4万吨/日，目前运行为一期2万吨/日，位于济宁高新区黄屯街道天虹纺织北侧，占地面积约78.3亩，服务范围为高新区黄屯街道驻地、王因街道驻地等片区，主要处理服务范围内的生活污水（约占95%）和工业废水（约占5%）。采用目前国内应用较为广泛的水解+A2/O+絮凝沉淀的污水处理工艺，出水水质执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）A排放标准。2008年7月22日济宁市环境保护局审批济宁高新区第二污水处理厂工程项目(济环报告表2008175)，厂区一期工程于2009年11月开工建设，2010年12月开始正式运营，2010年12月10日由济宁市环保局验收（济环验201051号）。项目自运行以来，各项污水处理设备设施运行良好，出水水质稳定达标，为高新区的生态环境的改善和可持续性发展做出了重要的贡献
