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1、全市农村共青团工作座谈会发言稿2014.08.21（共青团柞水县委周子淋）尊敬的张部长、周部长、及团省委各位领导、同仁上午好：现就柞水团县委在培育新青年、善用新媒体、区域化团建方面工作的具体做法及下步打算和工作建议做简要汇报。一、对共青团工作面临的新青年、新组织、新媒体等“七个新”的认识。柞水县地处秦岭南麓，西安近邻，商洛西部，总面积2332平方公里，置13镇、120个村、2个社区，总人口16.5万人，是一个“九山半水半分田”的土石山区县。随着我县农村经济的不断发展，农村青年分布及结构发生重大变化。据统计台账显示，柞水全县农村青年18-35岁总人数4.5万。在家人数1.1万。出外打工人数3.4
2、万。主要分布在餐营业、建筑业和采矿业。在家人均收入8306元，出外人均收入16000元。导致这种收入反差现象主要是因为企业追求利益最大化。（1）我县农村青年及基层团组织现状分析流动是我县农村青年最鲜明的特点，主要体现在三个方面：一是农村青年由农村向大中城市、县城、城镇、园区集中，加速由农业向非农产业、由传统产业向“双新”组织集中。二是农村青年流动规模逐年增加。三是农村青年岗位变动不断加快，跨地域、跨职业、跨产业的流动频率增加，职业分布更趋广泛。在这种情况下，农村青年的思想观念、价值取向、行为方式，由封闭而开放，由依附而自主，由单一而多样，发生深刻变化。面对农村社会变革和青年变化，农村共青团工作
3、逐渐萎缩，面临困难问题繁多。一是团员联系管理难。一些农村团员外出打工，与团组织失去联系，流出地的团组织管不到，而“本土”与“外来”的两难，流入地的团组织管不了；一些农村学生团员毕业后进入社会，除了参军、上学、机关事业单位等体制内的团员，其他团员很难联系，基本流失。二是基层组织建设难。大量农村青年外出使得一些乡村团组织“空壳化”，“有组织无青年”，而进入双新组织后，团建工作跟进比较困难，青年职业变动也使得建立后也不易巩固。需要关注的是，县内机关事业单位编制限制，很多年不进年轻人，有少量年轻人也是党员，使得“无团难建”。三是乡村团干配强难。一些地方乡镇合并和机构改革规定工作人员“只出不进”，定岗定
4、编之后团委书记成了“光杆司令”；农业税全面取消、转移支付实行后，很多地方村团组织负责人的经济待遇极低，对年轻人缺乏吸引力，乡村团干部数量减少、年龄偏大、兼职过多、待遇较低相当普遍。四是工作活动开展难。目前，基层团组织通过行政手段获取的工作资源正在不断萎缩，经费不足、阵地薄弱、队伍缺乏。我县在培育新青年方面的经验做法：1、狠抓品牌创新意识，坚持思想引导。针对社会上对学雷锋活动出现的“三月来、四月走”现象，团县委总结原因，力求改进，将学雷锋活动深化为“学雷锋月月见”活动，坚持每月按照部门职能、行业领域特点自主设计学雷锋活动载体，自行开展活动。2、大力培育创业带头人“领头雁”培训，改变过去传统的“填
5、鸭式”培训，严把培训人员准入关，把对共青团有感情、学历高、有五年以上创业经历和抵御风险能力的务工青年纳入培训范围。3、建立健全农村青年创业协会，以大学生村官协会为平台，团县委扶持的龙头涉农企业为支撑。广泛开展构建以团组织为核心，以团办青年组织为依托，以青年社团、青年自组织为覆盖，实现对青年的扁平化联系，最大限度地把广大青年团结凝聚在党的周围。4、狠抓农村青年创业服务中心，以各镇农技推广中心为主体，针对农村广大青年“无资金、无技能、无思路”的具体需求，提供有针对性、实效性的服务。5、积极拓展新农村技术志愿服务团，团县委与西北农林科技大学、西安理工大学教授专家团保持良好互动，他们为我县广大农村青年
6、提供项目包装、前期孵化、智力支撑、风险评估、产中技术指导等技术难题。互联网等新媒体技术的飞速发展日益改变着当代青年的生活方式、行为方式和交流方式。尤其80、90后是在新媒体背景下成长起来的一代，具有广泛化、碎片化等特性的新媒体对我们的交往方式、思维方式和价值判断等产生了深远的影响。新媒体成为了我们的工作和生活的重要组成部分，这种网络文化对青年的思想，行为方式，人际交往形式产生了重大影响，它使青年人际交往具有虚拟性、平等性和高效性等一系列的特征。我县按照团中央、省、市具体要求，积极组建网评员、网宣员队伍263人，坚持按预定方案有计划、有组织的开展网络活动，真正影响青年约三万人。二、柞水县在农村基
7、层团组织和青年就业创业方面的一些做法：（一）、农村基层团组织方面一是组织设置规范化。凡是在册团员人数达到规定数额的村，都建立了团组织，消除农村团组织的“空白点”。做到“哪里有团员青年，哪里就有团组织，哪里就有团的工作”。二是队伍建设规范化。加强对基层团干部的教育培训，不断提升基层团干部的业务素质和工作能力，提高做好团工作的信心和决心。 三是制度建设规范化。不断建立、完善基层组织建设的各项制度，如党建带团建工作制度、流动团员管理制度等；继续坚持已有的各种行之有效的规章制度，如检查考评和表彰激励机制；不断建立健全团干部培训制度、团员关系接转制度等。通过全团上下的共同努力，逐步建立符合我县农村基层团
8、组织运行的长效机制，使农村基层团组织建设逐步规范化、制度化。（二）、在促进青年创业就业方面，1-9月份，柞水县实现农村劳动力转移就业5.3万人，创收3.75亿元，其中劳务输出0.84万人，创收3.25亿元；就地就近转移就业0.84万人，创收0.52亿元，一是坚持和人劳、社保部门合作以劳务输出和就业培训实名制登记工作为抓手，帮助建立劳务输出和就业培训台帐，举办大型活动18场次，引导3400多名农村富余劳动力实现移地和就地就近转移就业。以政策帮扶和资金帮扶为基础，让437名外出务工、失地农民实现创业再就业愿望，并带动1387人实现就地就近转移就业；加强技能提升培训，共计完成转移就业前培训2192人
9、；二是与与盘龙药业集团积极联系，与西安理工大学签订大学生就业实习基地框架协议，实现企业与高校深度合作，达到资源优势互补、互利共赢的效果。三是充分发挥柞水县大学生村官协会、青年农村合作社的智力优势，积极帮助扶持农村青年创业。三是与银行部门沟通，为我县青年创业小额贷款提供担保，提供政策及资金支持，截止目前，共提供担保贷款150万元，帮助孵化青年创办微小企业50家。三、对当前团工作的意见建议：（一）、创新共青团工作方式方法一是构建网络工作平台。加强各级团工作的信息化进程，打造共青团工作安排部署、经验交流、资源共享的综合性网络平台。探索以QQ群、微信、群发邮箱等即时通讯手段，构建逐级链接、区域覆盖、方
10、便快捷的信息传达和反馈网络。二是拓宽联系青年渠道。充分运用网络加强对农村青年的了解和联系，建立起方便快捷的联系青年、倾听青年呼声、了解青年需求的稳定渠道。并对影响较大的BBS予以关注和引导，把握网络引导青年的主动权。（二）、规范日常团务管理工作推行团务管理标准化。因地制宜制定团务标准，并按照标准开展工作和年度考核。标准应该包括：工作计划与实施情况、年度工作考核情况、团费收缴使用情况以及相关规章制度等。同时加强团员管理，建立健团员管理制度，定期进行数据更新和核对。（三）、加强对基层工作的支持与引导一是加强对基层的支持指导。要坚持因地制宜，分类指导。要为基层团组织提供相应的政策支持，这样才能有效推
11、动基层团组织无开展工作。同时加强对基层团干部的培训力度，指导和支持团组织分类开展团干部教育培训，提高基层团干的理论水平和业务能力。二是健全落实工作的机制。建立抓工作联系点制度，上一级团组织的工作联系点应自动成为下一级的联系点，层层抓点，上下联动，以点带面，整体推进。建立检查督导制度，每年年中或者年终，通过专门检查等方式，推动工作落实到基层。建立评价激励制度，把推进团的工作作为考核基层团组织的的重要指标和内容。（四）、加大共青团工作的宣传力度随着新媒体的迅速发展，一些团组织没有及时跟进，对团员青年的思想教育限于空洞说教。导致许多青年不知道共青团在做什么。在这种形势下，共青团既要做好基础工作，更要多做一些宣传工作，要让更多的青年了解共青团工作，加强对共青团工作的认同，增强共青团的凝聚力和向心力。（五）、倾力打造“青”字头的农业品牌以共青团为引领，各类青年自组织、农业合作社为支撑，广大农村青年为基础，开展“一县一品”品牌创建活动。务必精益求精，坚持质量标准。以上汇报，如有不妥不对之处，敬请各位领导批评指正！ 共青团柞水县委二一四年八月二十一日7
